Эволюция и состояние теоретической модели взаимосвязи нормы прав

На правах рукописи

ПОЛИЩУК Николай Иванович

ЭВОЛЮЦИЯ И СОСТОЯНИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ

ВЗАИМОСВЯЗИ НОРМЫ ПРАВА,

ПРАВОВООТНОШЕНИЯ И ЮРИДИЧЕСКОГО ФАКТА

Специальности: 12.00.01 – теория и история права и государства,

история учений о праве и государстве;

12.00.08 – уголовное право и криминология,

уголовно-исполнительное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора юридических наук

Москва – 2008

Работа выполнена на кафедре теории и истории государства и права Юридического института (Санкт-Петербург).

Научный консультант:

доктор юридических наук, профессор

КОМАРОВ Сергей Александрович

Официальные оппоненты:

доктор юридических наук, профессор

ГРЕВЦОВ Юрий Иванович;

доктор юридических наук, профессор

РАДЬКО Тимофей Николаевич;

доктор юридических наук, профессор

СЕРЕДА Елена Васильевна

Ведущая организация:

Московский университет МВД России.

Защита диссертации состоится «___» __________ 2008 г. в ____ часов на заседании диссертационного совета Д 203.022.02 при Академии экономической безопасности МВД России по адресу: 129329, г. Москва, ул. Кольская, д. 2. Зал заседаний ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии экономической безопасности МВД России.

Автореферат разослан «____» ____________ 2008 года.

Ученый секретарь

диссертационного совета Ю.Е. Ширяев

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Формирование в России правового демократического государства предполагает установление прочного правопорядка как основы основ борьбы с правонарушениями. Такой правопорядок может быть достигнут только с помощью эффективного законодательства, способного в полной мере защищать как права и свободы отдельных граждан, так и общество в целом. Это законодательство должно быть максимально приближено к международно-правовым стандартам и включать в себя все лучшее, что было накоплено за многолетнюю историю развития мировой и российской наукой и практикой.

Современная действительность не обособлена от прошлого и будущего. Настоящее, воплощая в себе разносторонние, сложные, подчас противоречивые тенденции прошлого, отрицает отжившее, наделяет перспективное антикачеством, порождает тем самым новые явления, закладывающие предпосылки будущего. Следовательно, чтобы понять современные тенденции развития права, необходимо знать, как оно возникло, какие этапы прошло, какие причины влияли на образование, становление, развитие и изменение ее формы и содержания. Решение этих задач невозможно без знания исторических фактов, так как только на основе всестороннего и глубокого анализа можно оценить минувшие события, добиться сути изучаемого явления. Юридическая мысль обречена на бесконечный поиск определения права, побуждаемая к этому практической необходимостью построить правопорядок на фундаменте как можно более надежных, четких и полных знаний о его сущности, предмете правового регулирования.

На современном этапе развития Российского государства право является мощным средством закрепления, регулирования и охраны общественных отношений, складывающихся в результате жизнедеятельности людей. Именно оно, реализуясь через создаваемые на его основе правовые отношения, воздействует на поведение граждан, коллективов, общественных организаций, государственных органов и должностных лиц, обеспечивает решение глобальных и повседневных задач по формированию позитивных процессов развития государства, определяет изначальный базис и последующую динамику жизнедеятельности общества. Российское государство демократизируется, стремясь обеспечить верховенство закона, незыблемость основных прав и свобод человека, охрану непротивоправных интересов личности, закрепляет взаимную ответственность между собой и гражданами, защищает общество от произвола властей. На арену общественной жизни выходит независимое от политических установок и корыстных интересов право, выступающее гарантом законности и справедливости.

Для того чтобы сложилось объективное понимание и уважительное отношение к праву, в исследовании данного вопроса необходимо исходить из реальных общественных отношений, складывающихся в государстве на том или ином этапе его исторического развития, поскольку невозможно постичь истинное предназначение и глубинную сущность права, познать и тем более оценить его роль в жизнедеятельности человечества в отрыве от конкретных исторических событий и сопутствующих им правовых документов. Являясь реальной формой воплощения основополагающих нормативных принципов и идей в межличностных и общественных отношениях, право создает ту желаемую модель поведения людей, на которую направлен весь механизм правового регулирования.

В последние годы на страницах юридической печати ведутся активные дискуссии о диалектической связи права и правового отношения. Стоящие перед правовой наукой задачи полностью сообразуются с реалиями настоящего времени. В них на общетеоретическом и отраслевом уровнях исследуется их социальная значимость, анализируются глубинные процессы сосуществования, высказываются самые различные мнения по поводу того, что является материальным, а что надстроечным, что формой, а что содержанием, определяется степень научного познания и практика реального применения, обосновываются основные категории, принципы, понятия и т. д.

Современная юридическая наука и практика признают, что общественные отношения, возникая на основе юридических фактов, приобретают особую правовую форму и становятся правовыми отношениями с совершенно точным определением правового статуса всех его участников (субъектов), а меру участия субъектов в правовых отношениях всегда определяет их правоспособность и дееспособность. Кроме того, связь общей теории государства и права с практикой имеет большое социально-политическое значение, поскольку только она позволяет нам раскрыть правовую природу государственного принуждения в обществе и подтверждает необходимость существования правовых отношений. И хотя на первый взгляд эта связь кажется менее непосредственной и наглядной, чем у отраслевых юридических наук, однако она всегда более значительна и принципиальна. По нашему мнению, разработка любых теоретических проблем должна быть твердо ориентирована: во-первых, на действующее законодательство, во-вторых, на общие тенденции его развития и, в-третьих, на практику реального применения. Только такой подход позволит избежать множества ошибок в правотворческой и правоприменительной деятельности.

Выбор темы исследования во многом определен и тем, что данная проблема является одной из наиболее дискуссионных в юридической науке. В ней отсутствуют единые подходы к определению понятия, сущности, содержания, нормы права, правовых отношений и юридических фактов.

Таким образом, актуальность диссертационного исследования обусловлена как состоянием ее теоретической разработки, так и реальными практическими потребностями совершенствования механизма правового регулирования общественных отношений. Выявление наличия генетических связей нормы права, правообразующих, правоизменяющих, правопрекращающих юридических фактов, объекта, субъекта правового отношения позволит повысить результативность юридической практики.

Степень разработанности проблемы. В юридической литературе не раз отмечалось, что исследование содержания нормы права, правоотношений, юридических фактов до сих пор представляет собой наиболее острую и дискуссионную проблему общей теории права, которая до настоящего момента не нашла своего однозначного восприятия и толкования как среди ученых, так и среди практических работников. Острота дискуссий предопределена генезисом данного феномена, спецификой установления содержания этих правовых категорий, спорами о моменте их возникновения и реализации, соотношением с иными правовыми, политическими, философскими и социальными категориями. Основные положения учения о праве, правовых отношениях и юридических фактах с методологической точки зрения неразрывно связаны с основаниями их возникновения и социальной необходимостью развития.

Многоаспектность исследования теоретических проблем эволюции и состояния теоретической модели взаимосвязи нормы права, правоотношения и юридического факта предопределила многочисленность философско-правовых разработок. Данной проблеме посвящено множество трудов таких мыслителей, как А.Н. Аверьянов, Аристотель, В.Г. Афанасьев, Н.А. Бердяев, А. Вебер, Г. Гегель, Т. Гоббс, Г. Гроций, И. Кант, К. Маркс, Ш.Л. Монтескье, Платон, Ж.-Ж. Руссо, В.И. Сперанский, Б. Спиноза, Ф. Энгельс и др.

В общей теории государства и права существенный вклад в исследование проблем права, правовых отношений и юридических фактов внесли дореволюционные авторы (Н.Н. Алексеев, П.Г. Виноградов, И.А. Ильин, Н.М. Коркунов, С.А. Муромцев, П.И. Новгородцев, Л.И. Петражицкий, Ф.В. Тарановский, Е.Н. Трубецкой, Г.Ф. Шершеневич и др.); первые теоретики советской эпохи (Н.Г. Александров, А.И. Денисов, С.А. Голунский, О.С. Иоффе, С.Ф. Кечекьян, Н.В. Крыленко, Е.Б. Пашуканис, А.А. Пионт-ковский, Л.К. Стальгевич, П.И. Стучка, Ю.К. Толстой и др.); видные теоретики современности (С.С. Алексеев, Ю.Г. Арзамасов, В.К. Бабаев, В.М. Баранов, А.Б. Венгеров, Н.В. Витрук, Ю.И. Гревцов, Ю.А. Денисов, А.М. Дроз-дова, И.Я. Дюрягин, В.Б. Исаков, В.П. Казимирчук, С.А. Комаров, В.В. Лазарев, В.М. Левченко, О.Э. Лейст, М.Н. Марченко, Р.Х. Макуев, А.В. Малько, Н.И. Матузов, А.В. Мицкевич, В.С. Нерсесянц, Т.Н. Радько, В.Е. Сафонов, А.Г. Хабибулин, Р.О. Халфина, Р.Л. Хачатуров, Ю.Е. Ширяев, Л.С. Явич и др.).

Фундаментальные основы теоретических учений о праве, правовых отношениях и юридических фактах в доминирующих отраслях права исследовались такими авторами, как З.А. Астемиров, Л.В. Багрий-Шахматов, С.Н. Братусь, Н.И. Ветров, П.С. Дагель, В.А. Елеонский, Н.И. Загородников, А.В. Земскова, А.И. Зубков, М.И. Ковалев, Н.А. Коломытцев, В.С. Комисаров, Ю.А. Красикова, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, А.А. Магомедов, Г.В. Мальцев, М.П. Мелентьев, А.В. Наумов, П.Е. Недбайло, И.С. Ной, Н.А. Огурцов, В.И. Пинчук, Э.Ф. Побегайло, С.В. Расторопов, С.И. Реутов, И.С. Самощенко, М.С. Строгович, Н.А. Стручков, В.И. Селиверстов, А.С. Севрюгин, Е.В. Середа, В.А. Тархов, Ю.М. Ткачевский, А.А. Чистяков, Ю.О. Чугунов, М.Д. Шаргородский, И.В. Шмаров, В.Е. Южанин и др.

Труды перечисленных авторов позволили сделать значительный шаг в изучении и толковании проблемных вопросов, возникающих на различных этапах развития юридической науки. Но считать проблему теоретической модели взаимосвязи нормы права, правоотношения и юридического факта в теоретической юриспруденции исчерпанной и удовлетворительно решенной на сегодняшний день нельзя. Быстро меняющаяся динамика развития общества постоянно ставит перед учеными-правоведами новые вопросы, требующие как теоретического осмысления, так и практического воплощения, поскольку критерием истинности самых различных теоретических концепций всегда была и остается практика. На данный момент мы вынуждены констатировать тот факт, что общетеоретический анализ эволюции и состояния теоретической модели взаимосвязи нормы права, правоотношения и юридического факта не стал предметом самостоятельного исследования в связи с новыми политическими, экономическими и правовыми реалиями нашего государства, вследствие чего недостаточно разработан адаптированный понятийный аппарат, реально отражающий современные правовые новеллы. Именно это послужило основанием для избрания автором темы диссертационной работы.

Объектом научного анализа являются общетеоретические аспекты эволюции права как системы нормативных установок, нормы права как меры должного поведения, правовые отношения как фундаментальная, всеобъемлющая категория теоретической юриспруденции, юридические факты как конкретные жизненные обстоятельства, события, действия и состояния, которые связывают право с реальными общественными отношениями (жизнью).

Предметом диссертационного исследования выступает диалектическая связь нормы права, правового отношения и юридического факта как правовых категорий, оказывающих непосредственное влияние на законотворческую и правоприменительную деятельность государства.

Методологическую основу диссертации составляет диалектический метод познания. Для решения поставленных целей и задач относительно генезиса, эволюции, сущности, содержания, взаимосвязи права, правовых отношений и юридических фактов использовались общие, специальные и частнонаучные методы познания. При формировании теоретических положений и практических рекомендаций автор опирался на труды ведущих ученых в области общей теории права, а равно государственного, уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного, гражданского, гражданско-процессуального, административного, трудового права и криминологии.

Использование этих методов исследования детерминировалось тем обстоятельством, что в теоретической правовой науке до последнего времени проблемы правовых отношений вообще и юридических фактов в частности рассматривались с общей правовой позиции, то есть в отрыве от конкретных (реальных) общественных отношений. В работах монографического плана в первую очередь поднимались дискуссионные вопросы, касающиеся понятия, структуры, динамики, объекта, субъекта, классификации и других исследуемых институтов. Следовательно, в настоящее время в доктрине общей теории права созрела ситуация интенсивного использования общетеоретических наработок в конкретных отраслях права. По нашему мнению, подобное взаимопроникновение приведет к обогащению как общей теории права, так и всего отраслевого правового комплекса.

Не отрицая достоинств существующих научных разработок по исследуемой теме, проблема эволюции и состояния теоретической модели взаимосвязи нормы права, правоотношения и юридического факта рассматривается нами с использованием современных методов познания, в первую очередь возможностей системно-структурного метода познания, с помощью которого в диссертационном исследовании с общефилософской точки зрения рассматриваются проблемные вопросы возникновения, становления и развития права как системы нормативных установок, опирающихся на идеи человеческой справедливости и свободы. Это дало нам возможность по-новому осмыслить такие феноменальные категории, как «общественные отношения», «правовые отношения», «социальные отношения», «юридические факты» и «фактические составы».

Связь категорий «общественные отношения», «правовые отношения», «правообразующий, правоизменяющий, правопрепятствующий, правоприостанавливающий, правовосстанавливающий, правопрекращающий юридический факт», «объект правового отношения», «субъект правового отношения» с явлениями общеправового свойства детерминировала использование логико-юридического и сравнительно-правового методов исследования.

Формально-логический и социологический методы позволили определить место и роль права в государственном управлении и его значимость для общества. Формально-юридический метод применялся при анализе действующих нормативных актов. Методы толкования правовых норм способствовали выявлению пробелов и недостатков в законодательстве, формированию предложений по его совершенствованию. При помощи логико-семантического метода и метода восхождения от абстрактного к конкретному расширен и уточнен понятийный аппарат.

Цель исследования заключается в анализе существующих научных представлений об эволюции права, правовых отношениях и юридических фактах, а также их роли и месте в системе правового воздействия на общественные отношения в современных условиях бытия российской государственности. Учитывая то обстоятельство, что право является одним из самых эффективных орудий воздействия на поведение людей во всех областях жизнедеятельности общества, его необходимо исследовать в двух ипостасях: как совокупность юридических норм и как совокупность имеющихся юридических прав субъектов общественных отношений, то есть в качестве объективного и субъективного права.

Кроме того, целью диссертационного исследования являются обобщение и систематизация общетеоретических вопросов, связанных с установлением противоречий и консенсуальных моментов в доктринальных положениях по существу исследуемой проблемы. Это обстоятельство определяет использование полученных результатов в дальнейших теоретических разработках, научных исследованиях, законотворческой и правоприменительной деятельности.

В процессе исследования были поставлены и решены следующие задачи:

выявить историко-правовую и научно-историческую преемственность эволюции и состояния теоретической модели взаимосвязи нормы права, правоотношения и юридического факта в соответствии с этапами развития человеческой цивилизации;

– проанализировать классические трактовки теоретических моделей взаимосвязи нормы права, правоотношения и юридического факта в западноевропейской юриспруденции начиная с эпохи античности и заканчивая Новым Временем, выделив наиболее значимые и актуальные идеи, сформулированные в западноевропейских и русских правовых учениях второй половины XIX – начала XX в., связанные с вопросами правотворчества;

провести историко-правовой анализ категорий «право», «норма права», «правовое отношение» и «юридический факт», определив современные трактовки их сущности, содержания и значений;

– рассмотреть основные доктринально-правовые составляющие теории учения о праве, норме права, правовых отношениях и юридических фактах, выявив общие и антагонистичные стороны существующих положений, проанализировав содержательные стороны и сущность данных институтов, установив характер их взаимодействия и функционирования;

– соотнести основные, современные положения теории на предмет взаимопроникновения учения о праве, норме права, правовых отношениях и юридических фактах с доминирующими отраслями права, смоделировав ситуации возникновения, изменения и прекращения правовых отношений в уголовном, уголовно-процессуальном и уголовно-исполнительном праве, определив тесную взаимосвязь динамики правовых отношений и правового статуса личности;

– определить механизм влияния юридических фактов (фактических составов) на динамику правовых отношений, исследовав основные концепции классификации юридических фактов в теории права и отраслевых науках, предложив классификацию юридических фактов. 

Научная новизна диссертационной работы обусловлена самой постановкой проблемы о том, что связь нормы права, правового отношения и юридического факта является основным вопросом социологии права и попыткой с современных теоретико-методологических позиций на основе интегративного, междисциплинарного подхода, синтеза результатов философского, формально-юридического, социологического, исторического, политологического, этического и других методов научного познания в системном виде представить теоретическую модель взаимосвязи нормы права, правового отношения и юридического факта.

Разделяя мнение о том, что «теория государства и права имеет с отраслевыми юридическими науками не только прямые, но и обратные связи», которые обогащают ее огромным эмпирическим материалом, позволяющим ей сохранять свои академические и методологические позиции при определении общих категорий и понятий, автор значительную часть диссертационного исследования посвятил межотраслевому анализу взаимосвязи нормы права, правового отношения и юридического факта.

Диссертант предпринял попытку преодолеть односторонность традиционного подхода в установлении момента возникновения уголовно-исполнительных правоотношений, разработал теоретико-методологическую концепцию технологии формирования фактических составов, влияющих на их динамику, обосновал влияние правообразующих, правоизменяющих, правопрепятствующих, правоприостанавливающих, правовосстанавливающих и правопрекращающих юридических фактов на правовые отношения вообще и на правовой статус субъекта в частности.

Предложенная концепция учитывает специфику современного отечественного и международного законодательства и те правовые новеллы, которые появились в нем за последнее десятилетие.

Общая характеристика научной новизны диссертационного исследования конкретизируется и дополняется следующими положениями, которые выносятся на защиту:

1. Идеи обоюдной связи нормы права, правового отношения и юридического факта исследовались в воззрениях лучших представителей отечественной и мировой философско-правовой мысли и оказали существенное влияние на эволюцию теоретической и прикладной юриспруденции. Они не утратили своей актуальности и значимости в современных условиях и имеют важное методологическое значение для развития и становления современной науки совершенствования процесса государственно-правового строительства в Российской Федерации. Исследование отечественного философско-правового наследия показывает, что государственно-правовые преобразования в нашей стране должны основываться на духовно-нравственных традициях российского общества и проводиться с учетом исторического опыта развития отечественного государства и права.

2. Становление теоретической модели взаимосвязи нормы права, правового отношения и юридического факта происходило в процессе корреляции их объективного и субъективного составляющего, подверженного эволюционному воздействию представлений о должном, обязанном и рекомендуемом поведении. По мере развития человеческого общества в рамках определенной эпохи происходит процесс качественного преобразования общественных отношений, нуждающихся в правовом закреплении. Динамика этих отношений предполагает постоянное движение вперед, на более высокий виток развития государства и общества, к более совершенным цивилизациям, и это будет продолжаться до тех пор, пока существуют человеческое общество и исторические эпохи.

3. Теоретическая модель взаимосвязи нормы права, правового отношения и юридического факта содержит материальную и процессуальную составляющие, так как нормативно-организационно упорядочивает совместную деятельность различных субъектов права, реализующих свои полномочия в соответствии с их правовым статусом. При этом потребность субъектов права в самореализации имеет тенденцию к осознанию своей деятельности как ценностно-ориентированной. Следовательно, существует зависимость эффективности правового воздействия от личной самореализации субъектов права и регулируемой социально-правовой активности общества.

4. В структуре теоретической модели взаимосвязи нормы права, правового отношения и юридического факта следует выделить:

предметную сторону, которую образуют концепции, идеи, отражаемые в праве, задающие алгоритм и интенсивность правового воздействия на общественные отношения;

процедурную сторону, которой следует считать правовое отношение, поскольку в нем реализуются нормативное закрепление общественных отношений, этапы и стадии властноорганизующей деятельности государственных органов;

обеспечительную сторону, в качестве которой выступает юридический факт, взаимодействующий с предметной составляющей теоретической модели, обеспечивающий динамику правового отношения.

5. Нормативно-фактическое основание возникновения правового отношения содержит в своей основе норму права как объективное состояние; юридический факт как объективно-субъективное состояние, в структуре которого доминирует субъективное начало.

6. При определении содержания теоретической модели взаимосвязи нормы права, правового отношения и юридического факта следует учитывать ее комплексный характер, отражающий взаимосвязь различных процессов и явлений: общих целей и задач правового воздействия; правовой политики государства на определенном этапе его развития; функций государства; уровня развитости гражданского общества; правовой культуры.

7. В теоретической модели взаимосвязи нормы права, правового отношения и юридического факта следует учитывать противоречивость процесса воздействия на правоотношения как результат объективно существующего противоречия между правовыми возможностями и правовыми ограничениями. Государство, с одной стороны, формирует вполне определенные ограничения возможностей субъектов права, а с другой – вынуждено поощрять их социально-правовую активность. Разрешение этого диалектического противоречия зависит от правовой политики государства. Оно обязано не только обеспечить гарантии беспрепятственного и свободного осуществления субъектами права правовых возможностей, но и создать эффективную систему ограничений, препятствующих злоупотреблению этим правом.

Сопутствующим элементом в этом случае является правовой нигилизм как естественный и постоянный спутник права. Эволюция правового нигилизма непрерывна. Однажды зародившись, он переходит из одного состояния в другое, то уменьшаясь, то увеличиваясь, но, несмотря ни на что, не исчезает. С учетом этого проблема совершенствования содержания теоретического модуля взаимосвязи нормы права, правового отношения и юридического факта имеет общественно значимый характер, следовательно, существует необходимость ее разрешения в условиях современной глобализации при формировании единого правового пространства.

8. В диссертации в зависимости от конкретных жизненных обстоятельств правовой нигилизм предлагается классифицировать:

– на идеальный, или правовой, – отрицаются и игнорируются все без исключения юридические нормативные акты, регулирующие общественные отношения в обществе. При этом взамен обязательно предлагаются иные альтернативные регуляторы;

– идейно-политический – на определенном этапе праву отводится второстепенная роль в регулировании общественных отношений. Его функции переходят к иным идейно-политическим регуляторам;

– научно-публицистический – его носителями являются ученые, писатели, публицисты. В своих трудах и философских рассуждениях они сознательно занижают или возвышают роль и значение права в жизни государства;

– государственный – характеризуется негативным отношением к действующим правовым нормам со стороны государственных органов и должностных лиц;

– религиозный – существует наряду с нормами права, когда реально присутствуют иные регуляторы общественных отношений (заповеди, каноны, поучения и т. д.). Содержание некоторых религиозных правил вступает в противоречие с легальным правом;

– бытовой – культивируется на обычном уровне через слухи, сплетни, бульварную прессу, самиздат и т. д.;

– в форме проступков (административные, дисциплинарные, гражданско-правовые);

– в форме преступлений – когда лицо совершает общественно опасное деяние, предусмотренное Уголовным кодексом Российской Федерации.

9. Политико-правовая сущность теоретической модели взаимосвязи нормы права, правового отношения и юридического факта заключается в том, что она отражает последовательную, стратегически ориентированную политику, направленную на гармонизацию общественных отношений и стабилизацию социальных процессов в обществе, восстановление доверия населения к органам государственной власти, преодоление коррупции, установление приоритета социальной справедливости, включающей в себя неукоснительное соблюдение прав человека, укрепление законности, безопасности и правопорядка.

10. Процессы интеграции и глобализации, происходящие в мировом сообществе, способствуют взаимопроникновению национальных правовых систем государств, а также проникновению международно-правовых норм во внутригосударственное право. Расширение сфер совместного регулирования международного и национального права, решение интеграционных проблем современности, принятие международных стандартов обращения с осужденными, а также другие глобальные проблемы требуют дальнейшей разработки вопросов взаимодействия правовых систем между собой на уровне общего, особенного и отдельного.

11. Историко-правовой анализ эволюции теоретической модели взаимосвязи нормы права, правового отношения и юридического факта, анализ правовой природы юридических фактов в отраслевом законодательстве с учетом структурно-содержательного компонента формирования фактических составов, влияющих на динамику правоотношений, приводит к выводу о том, что теоретическая модель взаимосвязи нормы права, правового отношения и юридического факта в отраслевом видении имеет свои особенности, которые необходимо учитывать при формировании той или иной правовой конструкции.

12. Учет структурно-содержательного компонента формирования фактических составов, влияющих на динамику правоотношений, позволяет сделать вывод о том, что уголовно-исполнительные правоотношения – это общественные отношения, которые возникают в уголовном судопроизводстве в результате реального применения уполномоченными субъектами правовых норм, регулирующих исполнение уголовного наказания или применение мер процессуального принуждения.

Возникновение общего уголовно-исполнительного правоотношения связано с реализацией государственной уголовно-исполнительной политики, направленной на установление правовых ограничений в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, когда определяются исходные руководящие положения, идеи, принципы, цели, задачи, функции, объекты и субъекты данных правоотношений, отражающие общую направленность и наиболее существенные черты политики государства в сфере уголовного наказания.

Вступление приговора суда в законную силу и обращение его к исполнению порождают качественно новый вид конкретных, персоницированных уголовно-исполнительных правоотношений, непосредственно связанных с процессом исполнения (отбывания) уголовного наказания.

13. Исследуя правовую категории «юридический факт» на общетеоретическом и межотраслевом уровнях, в диссертации дополнительно аргументируется положение о том, что правовые характеристики юридических фактов в различных отраслях права чрезвычайно многообразны, так как имеют свои, сугубо специфические особенности, присущие только этой отрасли права, что дополнительно позволяет говорить об ее относительной самостоятельности. В этой связи доказывается позиция, что под юридическим фактом в уголовно-исполнительном праве надлежит понимать конкретное фактическое жизненное обстоятельство, предусмотренное нормами права, которое по воле субъекта либо помимо его воли приводит в динамику уголовно-исполнительное правоотношение.

14. Исследуя вопросы классификации юридических фактов на межотраслевом уровне, автор пришел к выводу о целесообразности выделения в особую группу юридических фактов – правовых состояний, поскольку они являются неразрывной составной частью фактических составов наряду с действиями и событиями. Правовые состояния следует рассматривать в качестве непродолжительных либо длящихся юридических фактов, способных непрерывно или периодически порождать определенные правовые последствия. Рассматривая данные юридические факты с позиции продолжительности их существования, диссертант предлагает выделять постоянные, долговременные и кратковременные юридические факты.

Отличительной чертой последних является то обстоятельство, что свое юридическое качество они проявляют не многократно и в пределах длительного времени, а однократно либо в границах непродолжительного срока, хотя юридические последствия, порождаемые ими, сохраняются в течение длительного времени. Долговременные юридические факты состояния отличаются от постоянных тем, что, несмотря на длительный срок своего существование, они все-таки ограничены определенными временными рамками.

15. В уголовно-исполнительном праве юридические факты-состояния можно классифицировать по следующим признакам:

а) по происхождению:

– субъективные юридические факты-состояния, возникающие по воле субъекта (состояние беременности, так или иначе связанное с волей людей);

– объективные юридические факты-состояния, складывающиеся помимо воли субъекта (состояние болезни);

б)по времени существования:

– юридические факты-состояния кратковременного действия (состояние опьянения, аффекта);

– юридические факты-состояния долговременного действия, имеющие, как правило, начало и конец (состояние судимости, брака);

– юридические факты-состояния постоянного действия, сопровождающие человека на протяжении всей его жизни (состояние родства);

в) по способности вызывать наступление правовых последствий:

– активные юридические факты-состояния, направленные на возникновение правовых последствий независимо от волеизъявления субъекта (правовые ограничения в связи с судимостью, невменяемостью);

– пассивные юридические факты-состояния, сопровождающие человека на протяжении всей его жизни, но не порождающие правовых последствий (субъект может находиться в состоянии родства и формально иметь все права на наследование имущества, но по разным причинам в наследование так и не вступить);

– ограниченные юридические факты-состояния, при которых субъект имеет возможность использовать лишь часть своих прав и обязанностей (осужденный, находясь в состоянии брака, не может в полном объеме реализовать свои права и обязанности).

16. Норма уголовно-исполнительного права – это часть правовой системы государства, регулирующая общественные отношения в области исполнения (отбывания) уголовных наказаний, являющаяся моделью должного поведения для всех участников правоотношений, возникающих в процессе и по поводу исполнения уголовных наказаний, обладающая специфическими признаками, направленными на достижение целей уголовного наказания средствами, указанными в уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации.

Нормы уголовно-исполнительного права возникают в связи с неурегулированностью тех или иных общественных отношений в сфере исполнения (отбывания) уголовных наказаний и изначально нацелены не на статическое существование, а на активное динамическое правоприменение.

17. Эффективность норм уголовно-исполнительного права определяется соотношением между фактическим результатом их действия и теми социальными целями, для достижения которых они были приняты. Следовательно, чем больше удельный вес лиц с правомерным поведением, тем выше уровень достижения целей норм уголовно-исполнительного права, тем эффективнее их действие. Таким образом:

– правомерное поведение – это общественно необходимое, желаемое или допустимое государством поведение субъектов, состоящее в реализации правовых норм, принятых и охраняемых государством;

– противоправное поведение – это общественно вредное, виновное деяние деликтоспособного лица, наносящее вред установленному правовыми нормами правопорядку.

18. Поведение субъектов правовых отношений предлагается классифицировать на четыре группы:

1) правомерное – при котором субъект выражает свою волю в соответствии с предписаниями норм права, а возможные отклонения допускает в дозволенных пределах. Форма его выражения может быть: а) активной, представляющей собой преднамеренную, целенаправленную, инициативную деятельность граждан, направленной на соблюдение и пропаганду законодательства; б) нейтральной (обыденной), характеризующейся многократно повторяющимся исполнением общественных, бытовых, служебных и иных прав и обязанностей; в) пассивной, проявляющейся в том, что граждане намеренно не используют принадлежащие им права и свободы;

2) неправомерное – когда субъект не соблюдает предписания норм права и совершает виновное деяние, запрещенное государством;

3) реверсивное – всецело зависит от порождаемых им правовых последствий. При данном поведении одно и то же действие, событие или состояние могут расцениваться как противоправное или как законопослушное поведение;

4) казуистическое – правовые отношения возникают независимо от воли и желания субъекта, а вследствие природных явлений, стечения определенных обстоятельств или в результате поведения других лиц.

Обоснованность и достоверность результатов исследования обусловлены выбором и применением апробированных методов исследования научной методологии, которые предусматривали системное, комплексное рассмотрение проблемы. Для обеспечения достоверности был использован междисциплинарный подход к проведению исследования, что предопределило привлечение широкого круга источников теоретического и нормативного плана в области философии, истории, логики, социологии, истории государства и права, общей теории права, гражданского, конституционного, финансового, административного, уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного права, криминологии и т. д. (свыше 400 наименований).

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что проведенное автором исследование эволюции и состояния теоретической модели взаимосвязи нормы права, правоотношения и юридического факта позволяет определить их понятие, состав и структуру, следовательно, расширяет научные представления о данных правовых категориях. Сформулированные и обоснованные выводы и предложения дополняют и развивают ряд разделов теории государства и права, истории государства и права, государственного права и доминирующих отраслевых юридических наук. Положения и выводы диссертационного исследования могут быть использованы для дальнейших теоретических изысканий в области учения о праве и правовых отношениях.

Теоретическая и практическая значимость диссертации состоит также в том, что:

– полученные результаты являются определенным вкладом в научную разработку проблем теории государства и права, других отраслей права и могут быть использованы для дальнейшего научного анализа как теоретических основ права, так и различных форм его реализации;

– авторская концепция классификации юридических фактов, а также методика формирования фактических составов, влияющих на динамику уголовно-исполнительных правоотношений, может способствовать повышению эффективности деятельности Федеральной службы исполнения наказаниий;

– материалы диссертации могут послужить теоретической основой дальнейших научных исследований, а также способствовать реализации правовой политики государства. Отдельные положения работы могут быть использованы государственными органами в законотворческой и правоприменительной деятельности;

– концептуальные положения и частные выводы могут быть использованы при изучении соответствующих тем в теории государства и права, уголовном, уголовно-процессуальном, уголовно-исполнительном, гражданском, административном праве и криминологии.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и выводы диссертационного исследования опубликованы автором в 4 монографиях, 1 научно-практическом комментарии, научных статьях и иных работах – всего свыше 60 наименований общим объемом более 107 п. л.

Основные идеи и предложения исследования апробированы в выступлениях на региональной научно-практической конференции «Россия на пути к правовому государству – диалектика становления» (18–19 декабря 2004 г., г. Рязань); межвузовской научно-практической конференции «Актуальные проблемы экономических, социально-гуманитарных, правовых и естественных наук» (17 марта 2005 г., г. Рязань), Всероссийской научно-практической конференции «Государство, право, личность: история, теория, практика» (18 февраля 2006 г., г. Коломна); межвузовском научно-практическом научном семинаре «Проблемы законотворческого процесса и правоприменительная практика» (16–17 июня 2006 г., г. Санкт-Петербург); Всероссийской научно-практической конференции «Уголовное судопроизводство: проблемы теории, нормотворчества и правоприменения» (Рязань, 2006 г.); Международной научно-теоретической конференции «Личность, право, государство: история, теория, практика» (Санкт-Петербург, 2006 г.); Международной научно-практической конференции «Современное уголовно-исполнительное законодательство: проблемы теории и практики» (Рязань, 2007 г.); Международной научно-теоретической конференции «Оптимизация законодательного процесса: вопросы теории и практики» (Санкт-Петербург, 2007 г.); Всероссийской научно-практической конференции «Уголовное судопроизводство: проблемы теории, нормотворчества и правоприменения» (Рязань, 2007 г.); Международной научно-практической конференции «10 лет Уголовно-исполнительному кодексу» (Рязань, 2007 г.); Международной научно-практической конференции «Уголовное судопроизводство: проблемы теории, нормотворчества и правоприменения» (Рязань, 2008 г.).

Положения диссертации используются при чтении лекционных курсов по проблемам общей теории государства и права, гражданского, административного, уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнитель-ного права на юридическом факультете Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, в Юридическом институте (Санкт-Петербург), на факультете юриспруденции и политологии Рязанского государственного университета им. С.А. Есенина.

Структура работы. Работа состоит из введения, четырех глав, объединяющих тринадцать параграфов, заключения и списка использованной литературы. Общий объем работы составляет 459 страниц машинописного текста.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность избранной темы, анализируется состояние научной разработки проблемы, определяются объект, предмет, цели и задачи исследования, его методологическая и теоретическая база, формулируются основные положения, выносимые на защиту, раскрываются научная новизна и практическая значимость результатов проведенного исследования.

В первой главе «Становление теоретической модели взаимосвязи нормы права, правоотношения и юридического факта в политико-правовой мысли» раскрываются философско-правовые и социальные аспекты эволюции идеи права, правового отношения и юридического факта на различных этапах исторического развития человеческого общества, определяется социальная значимость данных правовых категорий, исследуются вопросы понятия, предмета, содержания с позиции общей теории права и отраслевых наук.

В первом параграфе «Генезис формирования идеи права и его социального назначения» исследуется историческая деятельность людей, направленная на совершенствование и развитие своего общества и государства. Делается вывод о том, что человечество всегда стремилось закреплять и развивать все лучшее, что им было создано в сфере правовой деятельности. Каждая эпоха приносила цивилизации свой продукт общественных отношений, который нуждался в правовом закреплении.

Нормативное регулирование отношений людей становится объективной потребностью общества, в генезисе которого лежат биологические, природные, хозяйственные, религиозно-обрядовые, санитарные и другие основания. «Право есть особая система норм, которая возникает на известной, весьма ранней ступени развития общества в силу потребности охватить общим правилом повторяющиеся изо дня в день акты производства, распределения и обмена продуктов и позаботиться о том, чтобы отдельный человек подчинился общим условиям производства и обмена».

Постепенно сложились объективные исторические предпосылки нормативной регуляции общественных отношений, основная задача которых состояла в том, чтобы описать, закрепить, разъяснить и гарантировать варианты допускаемого и обязывающего поведения в обществе. Распад первобытнообщинного строя, обособление человека, приобретение им некоторой самостоятельности привели к появлению свободы отдельных личностей. Объективно такая свобода не могла существовать, не получив поддержки общества, которое в процессе развития постепенно вырабатывало требования желательных вариантов поведения своих членов, а человек как субъект этого общества должен был выражать личное отношение к этим требованиям через поведение. Жизнь настоятельно требовала, чтобы новые общественные отношения находили свое отражение в регулятивных правовых нормах, предписывающих участникам этих отношений определенную модель поведения, которой они должны были следовать, в противном случае им грозили меры общественного или государственного воздействия. Упорядочение общественных отношений могло быть осуществлено только посредством совокупности правил, норм, требований, прав и обязанностей, которые определяются конкретно-исторической необходимостью.

Первым с философской точки зрения наиболее полно и всесторонне характер связи и взаимодействия разнящихся друг от друга противоречивых предметов и явлений исследовал Гегель, который писал: «…все, что существует, находится в отношении, и это отношение есть истина всякого существования. Благодаря отношению существующее – не абстрактно, не стоит само по себе, а есть лишь в другом, но в этом другом оно есть отношение с собою, и отношение есть единство соотношения с собою и соотношения с другими». Вся доступная нам реальность есть совокупность предметов и явлений, находящихся в самых разнообразных отношениях и связях друг с другом. Любые предметы и события – звенья одной бесконечной цепи, объемлющей все существующее в мире в единое целое.

В системе общественных отношений выделяют отношения базисные и надстроечные. Первые признают объективными, определяемыми уровнем развития материального производства, а вторые – идеологическими, волевыми, зависимыми от первых. Однако сознательный, волевой характер надстроечных отношений не следует абсолютизировать. Хотя их формирование и зависит от активно-отражательных способностей общественного сознания, они не менее объективны по отношению к индивидуальному и групповому сознанию. В противном случае неизбежен вывод, что политика, право, религия, мораль есть лишь результат субъективного творчества преследующих определенные цели индивидов. Исследуя данную проблему, Ю.И. Гревцов считает, что общественные отношения – это одна из важнейших форм осуществления человеческого опыта, поэтому в обществе, особенно современном, материальное производство, правовая, политическая, национальная, моральная и даже собственно духовная деятельность осуществляется в реальности только посредством тех или иных форм общения людей, и прежде всего через систему общественных отношений.

С возникновением государства появляется прообраз современного права, которое впоследствии начинает стремительно развиваться, впитывая в себя все лучшее, что было наработано за многие столетия до него мононормами. Право становится механизмом, способным регулировать большинство общественных отношений, складывающихся в государстве. Однажды возникнув, право уже навсегда заняло свое главенствующее место в системе социального управления общества, оно очень быстро сумело естественным путем обеспечить себе первенство и начало вытеснять соответствующие конкурирующие системы. С помощью права государство не только закрепляло собственную организацию, регламентировало свою деятельность, но и, что чрезвычайно важно, охраняло и гарантировало стабильность и незыблемость общественных отношений, регулировало свои взаимоотношения со своими же гражданами во всех областях политической, экономической, социальной и культурной жизни. Оно определяло и закрепляло твердые, постоянные правовые основы функционирования власти, наиболее рациональные формы ее существования, компетенцию государственных органов, отношения их между собой и с гражданами, формулировало принципы внутренней и внешней политики, определяло правовой статус личности.

Таким образом, природная и социальная необходимость выступили в качестве основного прародителя современного права и всех существовавших и существующих мононорм. На основании проведенных исследований мы считаем, что собирательный образ «право» является регулятором общественных отношений любого современного общества, и предлагаем классифицировать его как право в виде:

– мононорм (обычаи, традиции, устои, правила, нормы морали, табу, агрокалендари и т. п.);

– религиозных норм (Библия, Коран, заветы, церковные уставы и духовные постулаты);

– правовых норм в зависимости от способа закрепления в той или иной правовой системе;

– международных норм (межгосударственных правовых договоров, соглашений, уставов, деклараций и т. п.).

Во втором параграфе «Развитие идеи права в политико-правовой мысли России» исследуются исторические предпосылки зарождения идеи права в Древнерусском государстве. Возникновение русской правовой мысли принято связывать со становлением и развитием Киевской Руси. Принятие христианства совпало с бурным распространением письменности и обусловило появление самых разнообразных исторических, религиозных и правовых произведений. Из древних источников нам известны правовые договоры Руси с Византией. Летописи тех лет сообщают о четырех договорах 907, 911, 945 и 971 гг.

В конце XI и в начале XII в. в Древнерусском государстве начинается эпоха культурного расцвета. Она связана прежде всего с именем великого князя Ярослава Мудрого, реальным итогом активной правовой деятельности которого явилось принятие на Руси первого правового сборника (светского судебника) – Русской Правды. Она возникла на базе многовекового опыта человеческого общежития славянских племен и регулировала общественные отношения в Киевской Руси. Философско-правовые идеи, заложенные в этот период, станут основополагающими в ходе дальнейшего развития нашего государства.

Образование Централизованного русского государства завершилось на рубеже XV и XVI вв. К этому времени многие русские земли были объединены под властью Москвы, что требовало усиления княжеской, а затем и царской власти. Принятые Судебник 1497 г. Ивана III, Судебник 1550 г. Ивана IV и Соборное уложение 1649 г. Алексея Михайловича служили указанной цели. В 1832 г. Николаем I был утвержден первый Свод законов Российской империи (16 томов), разработанный комиссией законодательных предложений под руководством М.М. Сперанского. Это было знаменательное событие в российской правовой политике. Впервые уголовные законы были отделены от других законов, что указывает, по нашему мнению, на деление права на отрасли со всеми признаками самостоятельности.

Рассматриваемая правотворческая работа, изменение общественных отношений, ориентация на юриспруденцию более развитых стран нуждались в общетеоретическом и философско-правовом осмыслении. Во второй половине XVIII в. в развитии русской государственности стали преобладать абсолютистские тенденции, которые стимулировались стоящими перед ней задачами.

Передовая политико-правовая мысль России в первой половине XIX в. в основном развивалась в русле борьбы с феодализмом, но отчасти включилась уже и в рассмотрение новых проблем государства и права, возникших в связи с тем, что на примерах западноевропейских стран стали заметны противоречия буржуазного общества и антинародность его политико-правовых учреждений. Так, передовые мыслители России в начале XIX в. начали поиск лучших, чем реальный капитализм, путей исторического развития. Для России самым знаменательным явлением политико-правовой мысли этого времени стала идеология декабристов. Заслуги декабристов в развитии отечественной политико-правовой мысли неоспоримы. Достаточно указать, что они были авторами первых глубоко прогрессивных проектов конституций, выдвинули и обосновали революционные планы коренного преобразования общественного и государственного строя России, сформулировали основы нового прогрессивного права. Они, несомненно, испытали идеологическое влияние близких им по духу западноевропейских правовых мыслителей их времени, а также наиболее прогрессивных буржуазных конституций. Однако теоретические источники идеологии декабристов нельзя сводить только к влиянию Запада. Они не в меньшей мере испытали влияние отечественных предшественников и воздействие исторического прошлого Руси. Сегодня становится очевидным, что декабристы развили прогрессивные идеи и тенденции политико-правовой мысли своих предшественников, внесли огромный вклад и сформировали много ценных идей и оригинальных решений для будущих правоведов. В последующих трудах русских дореволюционных ученых проблемы понимания права исследовались на высоком научном уровне, с анализом взглядов самых различных авторов.

С первых лет советской власти право использовалось как одно из эффективных средств реализации коммунистической политики. Всякая революция начинается с отмены старых законов и поспешного принятия новых. Времени на их осмысление, обобщение, систематизацию, как правило, не хватает, и эта работа переносится на более позднее время. В то же время революционные политики вовсе отказываются от каких-либо теоретических интерпретаций права и часто рассматривают его как необходимый инструментарий для осуществления собственных политических целей. В такой ситуации принципы законности сменяют принципы целесообразности, на смену писаному праву приходит «революционная целесообразность», «коммунистическая целесообразность» и т. д. Именно в этот период правовой нигилизм со всей откровенностью вырывается наружу. Отменив старые законы и не создав новые, революционное общество пытается регулировать общественные отношения внеправовыми средствами.

К концу 1920 – началу 1930-х годов сложились исторические предпосылки для создания теоретической базы нового социалистического права. Постепенно жизнь (история) расставляла все на свои места. Победа социализма требовала нового осмысления проблем государства и права с учетом постулатов доктрины и реалий практики. Вновь создаваемое советское право отличалось «рядом принципиальных особенностей, которые в той или иной мере сохраняют свое значение и по настоящее время».

В третьем параграфе «Структура теоретической модели взаимосвязи нормы права, правоотношения и юридического факта» исследуется теоретическая модель взаимосвязи права, правового отношения и юридического факта, которая включает в себя материальную и процессуальную составляющие и содержит нормативно-организационное упорядочение совместной деятельности различных субъектов права, реализующих свои полномочия в соответствии с их правовым статусом.

В структуре теоретической модели взаимосвязи права, правового отношения и юридического факта следует выделить:

– предметную сторону, которую образуют концепции, идеи, отражаемые в праве, задающие алгоритм и интенсивность правового воздействия на общественные отношения;

– процедурную сторону, которой следует считать правовое отношение, поскольку в нем реализуются нормативное закрепление общественных отношений, этапы и стадии властноорганизующей деятельности государственных органов;

– обеспечительную сторону, в качестве которой выступает юридический факт, взаимодействующий с предметной составляющей теоретической модели, обеспечивающий динамику правового отношения.

В параграфе анализируются существенные точки зрения видных мыслителей по вопросам происхождения и социального назначения права. Сущность понимания права, как никакая другая юридическая проблема, всегда интересовала философов, ученых-правоведов и государственных деятелей. Именно поэтому в разное время существовало множество подходов и методологических направлений, с позиций которых рассматривался феномен права. В античной науке о праве эти явления не только впервые получили словесное выражение, но и были оформлены в качестве логически последовательных концепций, приведены в систему и соотнесены с учениями о природе человека и общества. В рамках правовой системы, возникшей в Древнем Риме, эти научные идеи воплотились в одном из самых совершенных в техническом отношении позитивно-правовых порядков – римском праве. Концептуальное оформление правовых представлений и их совершенное практическое осуществление в римском праве сделали античную правовую мысль доступной для познания, изучения и дальнейшего системного усвоения. Положения правовой теории античности были восприняты и развиты в Западной Европе, Византии, России и сопредельных с ней странах. Они стали общечеловеческим культурным фондом, основой современной гуманистической традиции.

Во второй главе «Теоретические проблемы соотношения нормы права, правового отношения и юридического факта» исследуются наиболее важные вопросы взаимосвязей данных правовых категорий. Извечный вопрос о том, что такое право, до сих пор находится в центре внимания юридической мысли. Ученые в области правоведения, философии, социологии, экономических и других наук, исследующие данный феномен, продолжают изучать проблемы, связанные с расширением понятия права, его взаимосвязью с другими регулятивными системами современного общества. В подобных дискуссиях рождаются новые теории о понятийном аппарате, о роли в правовых отношениях, его функциях, влиянии на правоприменительную деятельность, перспективы развития и т. д.

В первом параграфе «Теоретическая модель взаимосвязи права и правового отношения в механизме правового регулирования» отмечается, что познание содержания теоретической модели взаимосвязи права, правового отношения, юридического факта было бы неполным, если не проанализировать их взаимодействие в механизме правового регулирования, понять их зависимость и взаимозависимость в системе других нормативно-правовых регуляторов. В подобных дискуссиях рождаются новые идеи о правовых конструкциях, о категориях, об их роли в правовых отношениях, его функциях, влиянии на правоприменительную деятельность, перспективы развития и т. д.

В современной юридической литературе широко освещаются высказывания видных советских и российских ученых по проблемным вопросам права. Теоретический и практический анализ этого сложного и многогранного явления помогает нам раскрыть еще одну его немаловажную регулятивную функцию – управление общественными отношениями (социальное управление).

Государство, принимая на себя обязанность правораспоряжения общественными делами, становится единственной публичной, властной силой человеческого сообщества. Социальная обусловленность свидетельствует о том, что основное отличие государства от иных общественных структур заключается в сосредоточении и реализации государственной власти, представляющей собой процесс взаимосвязанных отношений, в ходе которого люди в силу разных причин (материальных, социальных, интеллектуальных и др.) добровольно или по принуждению признают верховенство воли других. Именно эта воля закрепляется в нормативных установлениях, следовательно, в соответствии с ней люди строят свою жизнь, совершают всевозможные поступки и действия. В свою очередь, государство, чтобы выполнять свой долг перед обществом, обязано использовать властные полномочия: обеспечивать национальную и личную безопасность своих граждан, осуществлять нормотворческие, распорядительно-организационные, регулятивные, силовые и другие функции, направленные на защиту интересов своих граждан (сообщества).

Поскольку юридические законы способно издавать только государство, постольку право непременно связано с существованием государства, так как в обществе, где есть право, общественные отношения не могут существовать вовне правовой формы. Понимание содержания регулируемых правом общественных отношений дает возможность более глубокого понимания его роли в жизни общества, влияния на развитие социальных процессов, установления научно обоснованных пределов правового регулирования.

В настоящее время уже ни у кого не вызывает сомнений то обстоятельство, что правовое регулирование является главным способом управления общественным поведением, одной из ведущих форм государственного руководства страной, общесоциальным регулятором общественных отношений и процессов, необходимым инструментом социального управления, что все институты права, как и право в целом, представляют собой инструмент, обеспечивающий нормальное функционирование общества.

Более того, современное право достигло такого уровня, когда, опираясь на государство и достижения других наук, способно учитывать психологию личности и регулировать общественные отношения на уровне микрогрупп, воздействуя на мысли и чувства отдельного человека (индивида). Эта способность права базируется прежде всего на общечеловеческих ценностях, которые направлены на регулирование правил человеческого общежития (общественных отношений). Именно такой подход позволяет нам говорить о праве как об инструменте, который способен предоставлять и защищать свободу, волю, справедливость, независимость, равенство, гуманизм и т. д. Каждый человек, если он социально не деформирован, всегда стремится к разумным общечеловеческим ценностям. Свое государство он рассматривает как справедливый гарант его личной свободы.

Обладая внутренней и внешней обязательностью, право способно активно влиять на человека и тем самым закреплять необходимый порядок в обществе. Как справедливо отмечает Ю.И. Гревцов, право оказывает влияние на сознание и волю людей, действиями которых и создаются общественные отношения, поскольку поступки людей, их деятельность (взаимодействие) образуют содержание общественных отношений. И если правовые рекомендации и предписания находят у людей понимание и одобрение, если юридическое правило не сдерживает, а открывает простор для прогрессивных форм взаимодействия людей в обществе, то такое правовое регулирование может активно способствовать появлению новых общественных отношений, в том числе за счет регулирования общественных связей. Поведение – вот центральное звено в процессе генезиса правоотношения, которое в общей формуле правового регулирования оказывается часто скрытым. Юридическое отношение не возникает само по себе, не творит его и норма права. В каждом конкретном случае оно формируется деятельностью людей, на поведение которых (через их сознание и волю) и воздействует норма права в направлении предусмотренного ею общественного отношения.

В настоящее время право представляет собой сложную юридическую систему государственного управления. Его нормы регулируют практически все стороны общественных отношений, государственного управления, поведение физических и юридических лиц, международного сотрудничества и т. д. Право вездесуще, оно сопровождает человека на протяжении всей его жизни – с момента рождения (в отдельных случаях и с момента зачатия) и до самой смерти; не проходит дня и даже часа, чтобы человек не находился вне правового пространства. Государство, устанавливая общие, типовые правила (нормы) поведения для всех людей и во всех сферах общественной жизни, наделено специфической силой власти, которая и обеспечивает их соблюдение.

По нашему мнению, право является сложным многосторонним явлением, которому всегда должна быть присуща безукоризненная внутренняя дисциплина, а составляющие его нормы ни в коем случае не должны идти вразрез и противоречить друг другу. Несоблюдение этих устоявшихся в мировой юриспруденции принципов может повлечь за собой неэффективность правовых предписаний. Истории известны многие примеры, когда «благодаря» несовершенству правовых норм многие государства переживали «великие депрессии», и, наоборот, благодаря удачным правовым проектам многие страны становились процветающими. В связи с этим, творя право, государство в лице своих законотворческих органов должно в первую очередь определить конечную цель принимаемого нормативного акта, заранее просчитать полезность его действия, экономическую и политическую эффективность.

Для обеспечения жизнедеятельности принимаемого правового решения право всегда должно соответствовать требованиям времени и законности. По нашему мнению, право есть средство достижения общественного компромисса, состоящего из договоренности, согласия, взаимных уступок, разумной необходимости и других консолидирующих институтов, которые в целом и приводят в действие механизмы социального управления. Следовательно, государство, создав свое право, впредь не вправе его нарушать, поэтому отличительными, характерными свойствами права должны быть такие атрибуты, как нормативность, всеобщность и общеобязательность. Благодаря юридическим нормам правовое регулирование, обладая особой нормативностью, заключает в себе идею равного мерила по отношению к каждому человеку, которого данный институт признает субъектом права.

По нашему убеждению, понятие права – одно из самых сложных, динамичных, многогранных и многоаспектных понятий, точное определение которому вряд ли можно найти стараниями ученых-юристов и философов. Динамика права, его постоянное движение вперед делают эту задачу невыполнимой, оно вряд ли одинаково устроит всех членов общества, поэтому у каждой эпохи, у каждой общественно-политической формации, у каждого типа государства, у каждого политического режима должно быть свое понятие права, которое преломляется к тем общественным отношениям и социальным явлениям, которые оно регулирует. Жизнь общества – это постоянная динамика, а значит, право тоже динамично.

Осознавая то обстоятельство, что движущей силой развития общества, государства, права и других социальных процессов являются противоречия и споры, в которых рождается истина, мы полагаем, что основные задачи российской теоретической юриспруденции – исследовать полярные понятия права, находить в них существующие противоречия, вести интеллектуальные споры в поисках наилучшего, приближаться к истине.

Таким образом, право представляет собой особую систему общеобязательных, легально установленных, охраняемых государством юридических норм, регулирующих значительную часть общественных отношений.

Во втором параграфе «Эволюция содержания теоретической модели взаимосвязи нормы права, правоотношения и юридического факта» констатируется, что с момента возникновения юриспруденции вопросам правовых отношений всегда уделялось пристальное внимание. Являясь коренной проблемой общетеоретической юриспруденции, правоотношения традиционно вызывали наибольшие споры и соответственно порождали научные дискуссии. И это объяснимо. Шло время, менялись типы государственного устройства, экономические, политические, общественные отношения, следовательно, менялось и право, регулирующее данный вид отношений, а также правовые отношения. Происходящие динамические изменения требовали своего научного обоснования и объяснения.

В русской дореволюционной литературе правоотношение (или, как оно тогда называлось, юридическое отношение) рассматривалось как субъективное право, реализация которого обеспечивалась посредством притязания к другому лицу. Правоотношением считалось житейское бытовое отношение, только регулируемое юридическими нормами, поскольку именно они придают существующим между людьми отношениям особый характер, превращая их из фактических отношений в юридические. Раз человек руководствуется в своей деятельности юридическими нормами, его отношения к другим людям определяются не тем, что представляется ему фактически возможным в каждом отдельном конкретном столкновении с ними, а тем, как разграничивает их интересы право.

После Октябрьской революции 1917 г. теория правовых отношений получила принципиально новое звучание. Первые советские ученые-юристы при решении кардинальных вопросов, касающихся сущности правоотношений, руководствовались классовым подходом и состоянием экономики. Наиболее полно разработка этой проблемы нашла свое отражение в трудах П.И. Стучки, Н.В. Крыленко и Е.Б. Пашуканиса.



Страницы: Первая | 1 | 2 | 3 | Вперед → | Последняя | Весь текст