доклады 1 курс


Тема 1. Предмет и система экологического права. Объекты экологических отношений: история правового регулирования экологических отношений. Становление и основные этапы развития экологического права.

Природные ресурсы как объекты природы, пользования и охраны, собственности; как основа жизни и деятельности народа. Их влияние на правовой режим природопользования и охраны окружающей природной среды.

Концепция устойчивого развития как научная основа правового регулирования охраны окружающей среды в хозяйственной деятельности.

Задачи и функции российского государства по охране окружающей среды. Взаимодействие экологической функции с другими функциями государства по обеспечению рационального природопользования и охраны окружающей природной среды.

— Экологическая функция российского права. Роль других отраслей права в обеспечении рационального природопользования и охраны окружающей природной среды.

Понятие, содержание, формы и принципы правовой охраны окружающей природной среды. Соотношение правового и других способов охраны окружающей природной среды.

Право граждан на здоровую и благоприятную окружающую природную среду и его организационно-правовое обеспечение.

Понятие, предмет и метод экологического права. Экологические отношения и экологические правоотношения. Их особенности и классификация.

Основные этапы становления и развития экологического права. Концепции экологического права.

Место экологического права в системе российского права и его взаимодействие с другими отраслями российского права.

Тема 2. Нормы экологического права и экологические правоотношения. Источники экологического права.

Нормы экологического права: понятие, признаки, классификация.

Экологические отношения и экологические правоотношения: понятие, их особенности, предпосылки возникновения, структура.

Субъекты экологических правоотношений : понятие, характеристика.

Объекты экологических правоотношений : природные объекты, природные ресурсы, природные комплексы, окружающая среда в целом.

Понятие, функции, категории земель.

Соотношение биологического и юридического понятия лесов. Государственный лесной фонд. Правовая классификация лесов. Ее значение для использования и охраны лесов. Особенности правового режима отдельных категорий лесов. Понятие и правовой режим нелесной растительности.

Понятие и виды водного объекта, водного режима.

Понятие и общая характеристика правового режима охраны и использования животного мира. Животный мир как объект охраны и использования. Фаунистический фонд РФ.

Содержание экологических правоотношений : субъективные права и юридические обязанности в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования.

Возникновение, изменение и прекращение экологических правоотношений.

Классификация экологических правоотношений.

Понятие и особенности источников экологического права. Классификация источников экологического права. Система законодательства об охране окружающей природной среды и рациональном использовании природных ресурсов.

Конституционные основы охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов. Разграничение полномочий и предметов ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды.

Международные договоры Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды как источники экологического права.

Законы как источники экологического права. Федеральный закон “Об охране окружающей среды” и его роль в развитии экологического законодательства. Законодательство РФ о недрах. Водное законодательство РФ. Лесное законодательство РФ. Законодательство РФ об охране и использовании животного мира. Законодательство РФ об охране атмосферного воздуха.

Конституционное, гражданское, уголовное, административное и иное законодательство как источники экологического права.

Подзаконные нормативные правовые акты как источники экологического права. Указы Президента РФ. Правительственные нормативные акты. Ведомственные нормативные акты. Нормативные акты органов власти субъектов федерации и акты органов местного самоуправления.

Проблемы экологизации природоресурсового законодательства.

Роль судебной практики в регулировании экологических правоотношений.

Понятие, задачи и структура эколого-правового механизма. Экологизация хозяйственного законодательства (формы, методы и основные направления).

Фонды природных ресурсов.

Тема 3. Право собственности на природные ресурсы

Понятие и общая характеристика права собственности на природные ресурсы.

Формы собственности на природные ресурсы.

Субъекты права собственности на природные ресурсы.

Объекты права собственности на природные ресурсы.

Содержание права собственности на природные ресурсы. Полномочия собственников природных ресурсов и правовые формы их реализации.

Имущественные права на землю. Право собственности на землю. Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками. Пожизненное наследуемое владение земельными участками. Безвозмездное срочное пользование земельными участками. Аренда земельных участков. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).

Право собственности на недра.

Право собственности на водные объекты.

Право собственности на объекты лесного фонда.

Право собственности на животный мир.

Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы.

Тема 4. Правовые формы использования природных ресурсов.

Понятие и содержание права природопользования. Объекты, субъекты и виды права природопользования: общее и специальное. Права и обязанности природопользователей, их классификация.

Землепользование: понятие, виды. Права и обязанности землепользователей. Основания возникновения, ограничения и прекращения права землепользования.

Недропользование: понятие, виды, основания возникновения, ограничения и прекращения права. Государственный фонд недр.

Водопользование: понятие, виды, основания возникновения, ограничения и прекращения права. Водный фонд.

Лесопользование: понятие, виды, основания возникновения, ограничения и прекращения права.

Право пользования объектами животного мира: понятие, виды и условия использования, основания возникновения, ограничения и прекращения права. Правовое регулирование охоты и охотничьего хозяйства в РФ. Правовое регулирование рыболовства в РФ.

Тема 5. Правовая охрана природных объектов.

— Эколого-правовые требования в сфере природопользования. Общие правовые экологические требования в области природопользования. Эколого-правовые требования при пользовании отдельными природными ресурсами по целевому назначению.



— Понятие и содержание правовой охраны недр, и охраны окружающей природной среды при пользовании недрами. Правовая охрана естественных ресурсов континентального шельфа.

— Понятие и содержание правовой охраны вод. Основные требования охраны вод и охраны окружающей природной среды. Правовые меры предупреждения и ликвидации вредного воздействия вод.

— Понятие правовой охраны и защиты лесов. Организация охраны и защиты лесов. Государственная лесная охрана.

— Понятие и организационно-правовые меры охраны животного мира.

— Понятие и особенности атмосферного воздуха как объекта правовой охраны. Законодательство РФ об охране атмосферного воздуха. Понятие и содержание правовой охраны атмосферного воздуха. Организационно-правовые меры охраны атмосферного воздуха.

Тема 6. Организационно-правовой механизм охраны окружающей природной среды.

Понятие, общая характеристика и принципы государственного управления в области природопользования и охраны окружающей природной среды. Виды, органы и функции управления в области охраны окружающей природной среды.

Природоохранительная деятельность органов общей компетенции. Природоохранительная деятельность органов местного самоуправления. Деятельность органов специальной и отраслевой компетенции в области охраны окружающей природной среды. Участие общественных организаций, иных общественных формирований в обеспечении рационального природопользования.

Экологические права граждан: право на благоприятную окружающую среду, право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды, право на возмещение ущерба за экологический вред – конституционные права и права, закрепленные в иных нормативных правовых актах. Экологические права общественных и иных объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды. Система государственных мер по обеспечению прав на благоприятную окружающую среду. Гарантии и защита экологических прав граждан: административно-правовой и судебный способы защиты.

Система организационно-правовых мер охраны окружающей природной среды:

         экологическое нормирование: понятие, задачи. Основные требования к нормированию качества окружающей природной среды. Виды нормативов качества окружающей природной среды. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: виды, функции, критерии определения. Экологическая стандартизация;

         оценка воздействия на окружающую природную среду (ОВОС): понятие, задачи, порядок проведения. Участие общественности в проведении оценки воздействия на окружающую природную среду;

         экологическая экспертиза: понятие, задачи, принципы, объекты, виды. Государственная экологическая экспертиза: понятие, порядок проведения, заключение государственной экологической экспертизы и его правовые последствия. Общественная экологическая экспертиза;

         экологическое лицензирование: понятие, общая характеристика, объекты и виды. Лицензирование комплексного природопользования. Лицензирование пользования отдельными природными ресурсами. Лицензирование деятельности в области охраны окружающей природной среды;

         экологическая сертификация: понятие, задачи, функции и общая характеристика. Порядок проведения;

         экологический аудит: понятие, цели, объекты, виды, порядок проведения;

         экологический мониторинг: понятие, задачи, объекты, порядок осуществления;

         экологический контроль: понятие, общая характеристика и задачи. Система экологического контроля. Государственный экологический контроль. Производственный экологический контроль. Общественный экологический контроль. Государственный контроль в области использования и охраны недр. Государственный контроль в области использования и охраны водных объектов. Государственный контроль за использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов. Государственный контроль в области использования и охраны животного мира. Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха.

Учет состояния и использования отдельных природных объектов и окружающей среды в целом. Кадастры природных ресурсов.

Тема 7. Экономические механизмы охраны окружающей природной среды.

Понятие и задачи экономического механизма охраны окружающей природной среды. Учет, социально-экономическая оценка, прогнозирование и планирование использования природных ресурсов и охраны окружающей природной среды.

Финансирование охраны окружающей природной среды.

Экологические фонды, общественные фонды охраны окружающей природной среды, фонды экологического страхования.

Платность использования природных ресурсов. Плата за негативное воздействие на окружающую природную среду.

Договорные отношения в области природопользования и охраны окружающей природной среды.

Экономическое стимулирование охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов.

Платность землепользования.

Порядок и условия взимания платы за пользование недрами.

Платежи за пользование лесным фондом.

Платность за пользование водными объектами.

Платность за пользование объектами животного мира.

Тема 8. Ответственность за экологические правонарушения. Правовые формы возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением.

Экологические правонарушения : понятие, состав, виды.

Экологические преступления: понятия, состав, виды.

Понятие и особенность юридической ответственности за экологические правонарушения.

Уголовная ответственность за экологические преступления.

Административная ответственность за экологические правонарушения.

Дисциплинарная ответственность за экологические проступки.

Экологический вред: понятие и виды.

Правовые формы возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением здоровью и имуществу человека.

Правовые формы возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением окружающей среде.

Материальная ответственность должностных лиц и иных работников, виновных в причинении вреда экологическим правонарушением.

Ответственность за экологический вред, причиненный источником повышенной опасности.

Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства.

Юридическая ответственность за нарушение законодательства о недрах.

Юридическая ответственность за нарушение водного законодательства.

Юридическая ответственность за нарушение лесного законодательства

Юридическая ответственность за нарушение законодательства о животном мире.

Юридическая ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.

Юридическая ответственность за нарушение законодательства об особо охраняемых природных территориях.