Управление культуры Белгородской области временные методические

Управление культуры Белгородской области

ВРЕМЕННЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по формированию фонда оплаты труда

в учреждениях культуры на основе отраслевой

системы оплаты труда

Белгород 2007

ББК 65.49+71.4(2)

В 81

Составитель

Андросова Н.О., заместитель начальника управления

культуры Белгородской области

Ляхова Ф.П., начальник социально-экономического отдела управления культуры Белгородской области

Ответственный за выпуск

Андросова Н.О., заместитель начальника управления

культуры Белгородской области

В 81Временные методические рекомендации по формированию фонда оплаты труда в учреждениях культуры на основе отраслевой системы оплаты труда / Упр. культуры Белгор. обл., Белгор. гоc. универс. науч. б-ка ; [сост. : Андросова Н.О., Ляхова Ф.П.; отв. за вып. Андросова Н.О.]. – Белгород, 2007. – 112 с.

ББК 65.49+71.4(2)

© Управление культуры Белгородской

области, 2007

Временные методические рекомендации

по формированию фонда оплаты труда в учреждениях культуры на основе отраслевой системы оплаты труда

I. Общие положения

Методические рекомендации разработаны в соответствии с Законом Белгородской области от 29 декабря 2006г. № 85. «О введении отраслевых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений Белгородской области», постановлением правительства Белгородской области от 21.12.06г. № 264-пп «Об утверждении Положения об отраслевой системе оплаты труда работников государственных (областных) учреждений культуры».

Методические рекомендации определяют порядок формирования фонда оплаты труда учреждений культуры и заработной платы работников в условиях отраслевой системы оплаты труда, которая разработана с целью:

унификации подходов в вопросах оплаты труда и формирования фонда оплаты труда учреждений культуры в зависимости от конечных результатов их деятельности;

повышения мотивации работников культуры к достижению качественных результатов труда;

стабильного функционирования учреждений культуры в современных условиях за счёт оказания востребованного объёма услуг культуры надлежащего качества;

индивидуального подхода к использованию различных видов поощрительных выплат за высокие результаты работы за счёт применения повышающих и стимулирующих коэффициентов;

повышения социальной, культурной и экономической эффективности деятельности учреждений культуры.

На отраслевую систему оплаты труда переводятся руководители, специалисты и служащие учреждений культуры.

Оплата труда рабочих учреждений культуры производится в соответствии с принятыми в 2006 году Положениями об оплате труда работников учреждений культуры по Единой тарифной сетке, разработанными на основании Постановления Правительства РФ от 14.10.1992г. №785 «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки».

II. Порядок формирования фонда оплаты труда учреждений культуры

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ источниками формирования фонда оплаты труда работников учреждений культуры являются средства бюджета, доходы от платных услуг, другие источники, не запрещённые действующим законодательством.

Формирование фонда оплаты труда учреждения культуры осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Белгородской области о бюджете по отрасли «Культура» на соответствующий финансовый год с учётом развития сети и переаттестации работников.

Фонд оплаты труда государственного (муниципального) учреждения культуры (ФОТук.) состоит из:

базовой части (ФОТб.), с учетом поправочных коэффициентов;

повышающей части (ФОТп.);

стимулирующей части (ФОТст.);

компенсационной части (ФОТк).

ФОТук.= ФОТб.+ ФОТп.+ ФОТст.+ ФОТк.

1. Базовая часть фонда оплаты труда состоит из суммы базовых окладов работников учреждений культуры в месяц:

руководителей (БОрук.) – среднемесячная заработная плата специалистов данного учреждения согласно штатному расписанию с учётом имеющихся у руководителя наград, учёной степени;

заместителей (БОзам.) – на 10-20 процентов ниже базовых окладов руководителей (приведены в приложении к постановлению правительства Белгородской области от 21.12.06г. №264-пп);

руководителей структурных подразделений, специалистов и служащих (БО рсп,сп,сл);

младшего обслуживающего персонала – тарифная ставка (оклад) по Единой тарифной сетке (ТСмоп)

и рассчитывается по формуле:

Фбаз.= БОрук.+ Σ БОзам.+ Σ БОрсп,сп,сл+ Σ ТСмоп

1.1. Базовый оклад руководителя равен средней заработной плате специалистов данного учреждения. При условии наличия у руководителя наград, учёной степени, соответствующих профилю учреждения культуры, базовый оклад увеличивается на величину повышающего коэффициента квалификации.

Заработная плата руководителя устанавливается по формуле, приведённой в п. 3.1 раздела 3. Положения об оплате труда работников государственных (областных) учреждений культуры.

1.2. Базовые оклады специалистов и служащих учреждений культуры соответствуют их должностным окладам, определённым аттестационными комиссиями до перехода на отраслевую систему оплаты труда.

Размеры минимальных базовых окладов приведены в приложении к постановлению правительства Белгородской области от 21.12.06г. №264-пп;

Базовые оклады, не приведённые в вышеназванном постановлении, но установленные работникам аттестационными комиссиями, определяются путём умножения минимального базового оклада на поправочный коэффициент.

Базовые оклады работников учреждений культуры на 01.01.07г. (за исключением руководителей) не могут быть выше окладов, установленных им аттестационными комиссиями до перехода на отраслевую систему оплаты труда, за исключением округлений, необходимых при определении поправочных коэффициентов.

В последствии при аттестации и переаттестации работников учреждений культуры учитывается уровень роста оплаты труда определённый квалификационной группы работников согласно тарифно-квалификационному справочнику.

Пример расчёта базового оклада библиотекаря I категории:

До перехода на отраслевую систему оплаты труда оклад библиотекаря I категории был 2295 руб. и 2519 руб.

Поскольку в приложении к постановлению правительства от 21.12.06г. №264-пп приведён лишь минимальный базовый оклад 2295 руб., нам необходимо найти оклад 2519руб. с помощью поправочного коэффициента. Для этого 2519руб. делим на 2295руб. и находим поправочный коэффициент 1,1. Умножив 2295руб. на поправочный коэффициент 1,1 мы находим базовый оклад библиотекаря I категории, который был ранее 2519руб., а в новых условиях будет равен 2525 руб. за счёт округления.

1.3. Базовые оклады руководителям, специалистам и служащим учреждений культуры, работающим в сельской местности, устанавливаются выше на 25 процентов.

1.4. Базовые оклады устанавливаются выше на 10 процентов руководителям и другим работникам учреждений:

государственной специальной библиотеки для слепых им. В.Я.Ерошенко;

государственной универсальной научной библиотеки;

государственному академическому драматическому театру им. М.С. Щепкина.

2. Повышающая часть фонда оплаты труда обеспечивает выплаты за квалификацию работника, масштабность, результативность и качество работы согласно схеме расчёта заработной платы (приложение №1к Положению об отраслевой системе оплаты труда).

Дифференцированную величину повышающих коэффициентов и основания для повышения величины базовых окладов работников согласно пп.2.2 и 2.3. приложения №1 к Положению об отраслевой системе оплаты труда определяются учреждением культуры самостоятельно в зависимости от специфики работы учреждения и вклада каждого работника в достигнутые показатели деятельности учреждения.

По итогам работы за год, предшествующий планируемому, на основании соответствующих документов учреждений культуры, подтверждающих наличие объёмов их работы, управление культуры (учредитель) принимает решение об установлении величины повышающих коэффициентов в целом для учреждения за результативность и качество работы согласно приложению №2 к Положению об отраслевой системе оплаты труда работников культуры.

При снижении показателей работы учреждений культуры, допущенных по вине работников, повышающий коэффициент за результативность и качество работы отменяется полностью или частично снижается.

3. Стимулирующая часть фонда оплаты труда обеспечивает выплаты за эффективность проводимых мероприятий, инициативность и творческий подход к работе, удовлетворённость посетителей представленными услугами, заполняемость зрительных залов.

Фонд стимулирования труда работников культуры создаётся из резервной части фонда стимулирования в размере не менее 4-х процентов от фонда оплаты труда и за счёт экономии фонда оплаты труда.

Стимулирующие выплаты, надбавки могут носить постоянный характер, включаться в штатное расписание и учитываться при расчёте заработной платы за месяц, а также разовый характер, которые устанавливаются по итогам работы за определённый период времени и (или) за определённые достижения в труде. Стимулирующие выплаты могут производиться также за счёт доходов от платных услуг населению.

В приложении №3 к Положению об отраслевой системе оплаты труда даны примерные показатели стимулирования работников учреждений культуры.

Размеры, порядок и условия осуществления стимулирующих выплат определяются учреждением культуры самостоятельно и отражаются в локальных правовых актах учреждения культуры и (или) коллективных договорах.

Компенсационная часть фонда оплаты труда обеспечивает выплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни.

Основания для повышения величины базового оклада и величина компенсационных коэффициентов определяются учреждением в локальных правовых актах и (или) коллективных договорах.

Компенсационные выплаты постоянного характера включаются в штатное расписание и учитываются при расчёте заработной платы за месяц.

Выплаты компенсационного характера должны быть не менее размеров, установленных Трудовым кодексом РФ, и устанавливаться с учётом мнения представительного органа работников.

Компенсационные и стимулирующие выплаты рабочим учреждений культуры осуществляются в соответствии с принятыми в 2006 году Положениями об оплате труда работников учреждений культуры по Единой тарифной сетке.

Условия определения заработной платы.

Управление культуры (учредитель) заключает срочный трудовой договор с руководителем учреждения культуры.

Руководители учреждений культуры могут заключать срочный трудовой договор с заместителями руководителя, главными бухгалтерами, художественным и артистическим персоналом театрально-зрелищных учреждений при согласии работника, состоящего в учреждении на условиях трудового договора, заключённого на неопределённый срок.

Начальник

управления культуры

области А. Кулабухов

Об утверждении Положения об отраслевой системе оплаты труда

работников государственных (областных) учреждений культуры

В целях стимулирования деятельности учреждений культуры по расширению спектра услуг и повышению их качества, выявления внутренних резервов для увеличения заработной платы специалистов отрасли и в соответствии со статьями 135, 144 Трудового кодекса Российской Федерации правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить Положение об отраслевой системе оплаты труда работников государственных (областных) учреждений культуры Белгородской области (далее — Положение, прилагается).

2. Утвердить с 1 января 2007 года размеры базовых окладов в месяц работников государственных (областных) учреждений культуры (прилагаются). Базовый оклад подлежит индексации начиная с 2008 года в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области.

3. Управлению культуры Белгородской области (Кулабухов А.В.):

— ввести начиная с 1 января 2007 года в действие указанное Положение;

— осуществить перевод на отраслевую систему оплаты труда работников государственных (областных) учреждений культуры за исключением рабочих государственных (областных) учреждений культуры в пределах фонда оплаты труда, утвержденного по отрасли культура на 2007 год, и с учетом увеличения объема доходов от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности;

— оплата труда рабочих государственных (областных) учреждений культуры осуществляется в соответствии с Положением об оплате труда работников государственных (областных) учреждений культуры, утверждённым постановлением правительства Белгородской области от 31 января 2006 года № 7-пп «Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных (областных) учреждений культуры».

4. Рекомендовать главам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа разработать и принять аналогичные Положения и ввести в действие начиная с 1 января 2007 года отраслевую систему оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент социальной политики Белгородской области (Худаев Д.В.).

ПОЛОЖЕНИЕ

об отраслевой системе оплаты труда работников

государственных (областных) учреждении культуры

Белгородской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение об отраслевой системе оплаты труда работников государственных (областных) учреждений культуры Белгородской области (далее — Положение) разработано в соответствии со статьями 135, 144 Трудового кодекса Российской Федерации и регулирует правоотношения в сфере оплаты труда работников государственных (областных) учреждений культуры, финансируемых за счёт средств областного бюджета.

1.2. Положение предусматривает единые принципы оплаты труда работников государственных (областных) учреждений культуры на основе отраслевой системы оплаты труда, порядок определения условий и размеров оплаты труда, установления компенсационных и стимулирующих выплат.

1.3. Отраслевая система оплаты труда работников государственных (областных) учреждений культуры устанавливается в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Белгородской области, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами учреждения и предусматривает:

— расширение спектра дополнительных услуг, повышение их качества и обеспечение результативности работы;

— зависимость величины заработной платы от квалификации специалистов, сложности выполняемых работ, количества и качества затраченного труда;

— сохранение единого порядка аттестации и квалификационного категорирования работников, установленного для соответствующих профессионально-квалификационных групп;

— индивидуальный подход к использованию различных видов поощрительных выплат за высокие результаты работы за счёт применения коэффициента стимулирующего характера.

1.4. На отраслевую систему оплаты труда переводятся руководители, специалисты и служащие государственных (областных) учреждений культуры.

1.5. Оплата труда работников государственных (областных) учреждений культуры осуществляется за счёт средств областного бюджета и других источников, не запрещённых действующим законодательством.

1.6. Базовые оклады руководителям, специалистам и служащим государственных (областных) учреждений культуры, работающим в сельской местности, устанавливаются выше на 25 процентов.

2. Формирование и структура фонда оплаты труда

государственных (областных) учреждений культуры

Формирование фонда оплаты труда государственного (областного) учреждения культуры осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете по отрасли «Культура» на соответствующий финансовый год с учётом развития сети и переаттестации работников.

Фонд оплаты труда государственного (областного) учреждения культуры (ФОТук.) состоит из базовой части (ФОТб.), с учетом поправочных коэффициентов, установленных в приложении № 1 к настоящему Положению, повышающей части (ФОТп.), стимулирующей части (ФОТст.) и компенсационной части (ФОТк).

ФОТук.= Ф0Тб.+ ФОТп.+ ФОТст.+ ФОТк.

Базовая часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную заработную плату работников государственных (областных) учреждений культуры.

Фонд оплаты труда повышающей части обеспечивает выплаты за квалификацию работника, масштабность, результативность и качество работы.

Фонд оплаты труда стимулирующей части обеспечивает выплаты за эффективность проводимых мероприятий, инициативность и творческий подход к работе.

Фонд оплаты труда компенсационной части обеспечивает выплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в ночное время, к выходные и нерабочие праздничные дни.

Руководитель учреждения имеет право самостоятельно утверждать структуру и штатное расписание учреждения в пределах фонда оплаты труда, разрабатывать и утверждать объём нагрузки работника, стоимость предоставляемой им услуги. Руководитель несёт ответственность за правильный расчёт, а также своевременную выплату заработной платы работникам.

3. Порядок определения заработной платы

3.1. Заработная плата руководителя государственного (областного) учреждения культуры устанавливается учредителем на основании трудового договора исходя из средней заработной платы специалистов данного учреждения с учётом имеющихся у руководителя наград, ученых степеней, по следующей формуле:

ЗПр. = ЗПсп.ср. * К, где

ЗПр. – заработная плата руководителя государственного (областного) учреждения культуры;

ЗПсп.ср. – средняя заработная плата специалистов данного учреждения;

К – поправочный коэффициент (устанавливается учредителем государственного (областного) учреждения культуры с учётом результативности и качества работы за год, предшествующий планируемому с дифференциацией от 1,5 до 4).

3.2. Заработная плата заместителей руководителя, руководителей структурных подразделений, специалистов и служащих государственных (областных) учреждений культуры определяется учреждением культуры на основе базового оклада, повышающих, стимулирующих и компенсационных коэффициентов согласно схеме расчета заработной платы (приложение № 1 к настоящему Положению) и определяется путём суммирования базового оклада и произведений базового оклада на сумму повышающих, стимулирующих и компенсационных коэффициентов к базовому окладу.

3.3. Повышающие, стимулирующие и компенсационные коэффициенты к базовому окладу устанавливаются в размере согласно приложению № 1 к настоящему Положению, исходя из:

имеющихся у работника наград и оснований, дающих право на установление повышающих коэффициентов: ученой степени, почётного звания СССР, Российской Федерации, Министерства культуры СССР, Министерства культуры Российской Федерации, знака Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации (коэффициент квалификации работника);

расширенного объёма работ, сложности информационных запросов, координации деятельности муниципальных учреждений культуры, выездной работы и др. (коэффициент масштабности);

достижения показателей деятельности государственного (областного) учреждения культуры согласно приложению № 2 к настоящему Положению (коэффициент результативности и качества работы);

обеспечения эффективности проводимых мероприятий;

удовлетворённости посетителей предоставленными услугами, инициативности и творческого подхода к работе (коэффициент эффективности);

выполнения работ с вредными и (или) опасными условиями труда, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (коэффициент компенсации).

Дифференцированные коэффициенты и основания повышения величины базового оклада и заработной платы работников согласно приложению № 1 к настоящему Положению для каждого работника индивидуально определяются государственным (областным) учреждением культуры по мере достижения определённых показателей работы.

3.4. При определении размера заработной платы заместителей руководителя государственного (областного) учреждения, руководителей структурных подразделений и специалистов применяются следующие повышающие, стимулирующие и компенсационные коэффициенты к базовому окладу:

коэффициент квалификации работника;

коэффициент масштабности;

коэффициент результативности и качества работы;

коэффициент эффективности;

коэффициент компенсации.

3.5. При определении размера заработной платы служащего (технического исполнителя) государственного (областного) учреждения культуры применяются следующие повышающие, стимулирующие и компенсационные коэффициенты к базовому окладу:

коэффициент результативности и качества работы;

коэффициент эффективности;

коэффициент компенсации.

Таким образом, устанавливается зависимость оплаты труда работника культуры от объёма и качества его работы.

Выплаты компенсационного характера производятся в повышенном размере согласно Трудовому кодексу Российской Федерации.

Конкретные размеры выплат устанавливаются руководителем учреждения с учётом мнения представительного органа работников, коллективным или трудовым договором.

4. Условия определения заработной платы

4.1. Управление культуры области заключает срочный трудовой договор об условиях оплаты труда с руководителями государственных (областных) учреждений культуры.

4.2. Руководители государственных (областных) учреждений культуры могут заключать срочный трудовой договор об условиях оплаты труда с заместителями руководителя, главным бухгалтером, художественным и артистическим персоналом театрально-зрелищных учреждений при согласии работника, состоящего в учреждении на условиях трудового договора, заключённого на неопределённый срок.

4.3. Коэффициент за учёную степень, почетное звание, другие награды устанавливается при наличии у работника учёной степени, почетного звания СССР, Российской Федерации и других наград Министерства культуры СССР, Министерства культуры Российской Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, соответствующих профилю учреждения культуры.

Работникам государственных (областных) учреждений культуры, имеющим два и более почетных звания СССР, Российской Федерации, других наград Министерства культуры СССР, Министерства культуры Российской Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации коэффициент квалификации определяется исходя из одного почетного звания или других наград по выбору работника.

5. Распределение резервной части фонда стимулирования труда

работников государственных (областных) учреждений культуры

5.1. С целью повышения мотивации качественного труда работников и их поощрения за результаты труда в государственных (областных) учреждениях культуры формируется резервный фонд стимулирования труда в размере не менее 4 процентов от фонда оплаты груда, а также других источников, не запрещённых действующим законодательством.

5.2. Государственные (областные) учреждения культуры с учетом мнения представительного органа учреждения в пределах средств, направляемых на оплату труда, самостоятельно определяют виды и размеры надбавок и доплат к должностным окладам, размер премий специалистам, служащим и рабочим учреждений, порядок и условия их применения в соответствии с Положением о премировании, утверждённым руководителем учреждения.

5.3. Критерии для осуществления стимулирующих выплат работникам государственных (областных) учреждений культуры приведены в приложении № 3 к настоящему Положению.

Приложение № 1

к Положению об оплате труда

работников государственных (областных) учреждений культуры

СХЕМА

расчета заработной платы руководителей, специалистов, служащих

и рабочих государственных (областных) учреждений культуры,



Страницы: Первая | 1 | 2 | 3 | ... | Вперед → | Последняя | Весь текст