Учебная программа по дисциплине конституционное право специально

Учреждение образования Федерации профсоюзов Беларуси

«Международный институт трудовых и социальных отношений»

УТВЕРЖДАЮ

Ректор Учреждения образования

Федерации профсоюзов Беларуси

«Международный институт трудовых

и социальных отношений»

_______________В.И. Толкачев

«05_» _03__ 2011 г.

Регистрационный № УД-508-П/р.

УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ПО ДИСЦИПЛИНЕ

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

специальности переподготовки 1-24 01 71 «Правоведение»

квалификации «Юрист»

в соответствии с типовым учебным планом переподготовки, утвержденным 23.11.2010 г., регистрационный № УД-25-17-299.

Минск, 2011

Разработчик программы: Василевич Дмитрий Григорьевич, доцент кафедры публичного права.

Рекомендована к утверждению:

кафедрой публичного права

протокол заседания от 13.01.2011 № _6_

Научно-методическим советом Учреждения образования Федерации профсоюзов Беларуси «Международный институт трудовых и социальных отношений»

Протокол заседания от ________№_________

ВВЕДЕНИЕ

Конституционное право — ведущая отрасль права Беларуси, одна из важнейших среди дисциплин, которые преподаются в высших учебных заведениях Республики Беларусь.

В рамках курса конституционного права изучаются источники конституционного права, которые содержат основополагающие нормы для развития других отраслей права; складывающиеся конституционно-правовые отношения; теория и практика реализации норм конституционного права; понятие и сущность Конституции; конституционное развитие Республики Беларусь; конституционный строй Беларуси, форма политической власти; конституционные основы правового положения человека и гражданина; административно-территориальное устройство Республики Беларусь; избирательная система и референдумы; правовой статус общереспубликанских органов — Президента, Парламента, Правительства, Конституционного Суда, других судебных органов; местное управление и самоуправление и другие.

Программа курса конституционного права составлена с учетом новейшего законодательства. На лекциях, семинарских занятиях, в ходе самостоятельной работы слушателям предстоит усвоить не только законодательство, относящееся к данной отрасли права, но и практику его применения, а также юридическую литературу.

Основные цели и задачи состоят в: усвоении слушателями основ теории конституционного права, законодательства в этой сфере; формировании у слушателям навыков современных методов анализа понятий и категорий, конституционно-правовых институтов, правоотношений, связанных с ними проблем, и умение находить пути их разрешения; овладении слушателями навыков определения места конституционного права в системе отраслей, выявления противоречий между Конституцией и актами текущего законодательства с целью их устранения; приобретении слушателями навыков применения конституционно-правовых норм.

В рамках курса конституционного права изучаются источники отрасли конституционного права, которые содержат основополагающие нормы для развития других отраслей права; основные научные труды белорусских и зарубежных ученых в области конституционного права; конституционно-правовые отношения; теория и практика реализации норм конституционного права; понятие и сущность Конституции; конституционное развитие Республики Беларусь; конституционный строй Беларуси, форма политической власти; конституционные основы правового положения человека и гражданина; административно-территориальное устройство Республики Беларусь; избирательная система и референдумы; правовой статус общереспубликанских органов — Президента, Парламента, Правительства, Конституционного Суда, других судебных органов; местное управление и самоуправление и другие.

Методы:

— общенаучные: синтез использованных источников, исторический и логический методы работы со специальной литературой.

— частнонаучные: сравнительного анализа, системного и логико-языкового подхода к изучению дисциплины.

Средства повышения квалификации:

подбор специализированных тестов, тем научных рефератов;

проведение тематических дискуссий, содействующих личностному, интеллектуальному развитию слушателей.

проведение круглых столов для совершенствования политической, правовой и нравственной культуры слушателей.

Требования к результатам: слушатель должен

знать:

влияние норм конституционного права на развитие всех других отраслей белорусского права;

процесс создания позитивного права, иерархию источников права и роль Конституции Республики Беларусь в развитии правовой системы Беларуси;

основные конституционно-правовые институты и их содержание;

содержание основ конституционного и общественного строя;

конституционно-правовой статус человека и гражданина;

порядок формирования и функционирования органов государственной власти и их правовой статус;

уметь:

•определять значение и место конституционного акта в нормативно-правовой системе Республики Беларусь;

оценивать правовой статус человека и гражданина, органов государственной власти, иных субъектов конституционных правоотношений;

анализировать правовые ситуации, в том числе юридические конфликты и находить пути их решения, прежде всего посредством применения конституционных принципов и норм;

использовать знания норм конституционного права в профессиональной деятельности.

II. СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОГО МАТЕРИАЛА

Тема 1. Конституционное право — ведущая отрасль права Беларуси

Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли права. Место конституционного права в системе права.

Соотношение конституционного права с другими отраслями права.

Значение и задачи конституционного права в развитии государства, общества, личности.

Источники конституционного права, их понятие и виды. Основы построения системы конституционного права.

Демократизм конституционного права. Конституционно-правовые институты в системе конституционного права. Общие и особенные черты норм конституционного права.

Тема 2. Понятие и сущность Конституции. Конституционное развитие Республики Беларусь

Понятие, сущность Конституции и ее социальное назначение. Предмет конституционного регулирования. Структура Конституции Республики Беларусь.

Конституция как политический, социальный, идеологический, научный документ, концентрирующий социально-экономические и юридические идеи и взгляды.

Юридические свойства Конституции. Конституция — Основной Закон государства и общества, обладающий высшей юридической силой. Отличие Конституции от обыкновенного закона. Отличие Конституции от плана и программы. Место и роль Конституции в системе права. Конституционное упорядочение системы права в государстве. Порядок приведения нормативных актов в соответствие с Конституцией.

Толкование Конституции и другие способы её реализации. Действие Конституции, порядок её изменения и дополнения.

Правовая защита конституционных положений.

Значение, основные принципы, особенности и структура Конституций Беларуси от 3 февраля 1919 г., 11 апреля 1927 г., 19 февраля 1937 г., 14 апреля 1978 г., 15 марта 1994 г. (в редакции от 24 ноября 1996 г.).

Преемственность в конституционном строительстве Республики Беларусь.

Порядок принятия, введения в действие, изменения, дополнения и отмены Конституции.

Структура и характеристика действующей Конституции Республики Беларусь и ее отличие от предыдущих Конституций.

Конституция Республики Беларусь — база развития законодательства. Международное значение Конституции Республики Беларусь.

Тема 3. Понятие и характерные черты основ конституционного строя

Конституционный строй как совокупность политических, экономических и социальных отношений.

Черты конституционного строя Республики Беларусь. Принципы конституционного строя. Новые явления в развитии государства, экономики и социальной структуры общества.

Конституционный принцип законности. Государственные языки в Республике Беларусь.

Законодательство, закрепляющее и регулирующее основы конституционного строя.

Тема 4. Конституционные основы правового положения человека и гражданина

Характеристика понятия «человек» как социального существа. Социальное формирование личности, ее понятие и сущность. Гражданин как политико-правовое понятие, как человек, принадлежащий к государству и обладающий его гражданством.

Гражданство Республики Беларусь. Понятие и социально-политическое значение гражданства в различных государствах мира.

Сущность взаимной, устойчивой политико-правовой связи лица, обладающего гражданством, с государством. Гражданство как конституционно-правовой институт.

Гражданство Республики Беларусь — неотъемлемый атрибут государственного суверенитета.

Принципы гражданства. Категория лиц, являющихся гражданами Республики Беларусь.

Приобретение и сохранение гражданства Республики Беларусь. Условия и порядок приема в гражданство Республики Беларусь. Прекращение гражданства. Восстановление в гражданстве.

Порядок рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Беларусь. Органы, принимающие решения и оформляющие документы по вопросам гражданства.

Исполнение решений по вопросам гражданства.

Иностранные граждане. Лица без гражданства. Право убежища. Проблемы единого гражданства в Союзе Беларуси и России.

Тема 5. Избирательная система. Избирательное право

Понятие избирательной системы и избирательного права; их соотношение. Значение избирательной системы и избирательного права.

Понятие и содержание выборов. Сущность активного и пассивного избирательного права. Одномандатная система выборов.

Конституционные принципы избирательной системы и их взаимосвязь.

Понятие, содержание всеобщих выборов депутатов и других лиц, избираемых на государственные должности народом.

Гарантии всеобщего избирательного права. Понятие принципа свободных выборов и его гарантии. Сущность и гарантии равных выборов. Понятие и гарантии прямых выборов.

Понятие тайного и открытого голосования. Гарантии тайного голосования.

Гласность подготовки и проведения выборов. Осуществление выборов за счет государства.

Несовместимость статуса депутата с должностным положением. Недопустимость проведения выборов в период чрезвычайного или военного положения.

Этапы проведения выборов, регулируемые законами о выборах. Понятие избирательного округа и его значение. Понятие нормы представительства. Избирательные участки и их назначение.

Участие избирателей в организации выборов. Формы участия политических партий в выборах.

. Избирательные комиссии, их роль в организации и проведении выборов, виды, порядок образования, компетенция и формы работы. Компетенция и особенность работы Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов.

Списки избирателей, порядок их составления и значение.

Гарантии деятельности кандидатов в депутаты.

Порядок голосования и подведение итогов первого тура выборов. Второй тур голосования. Повторные выборы. Итоги выборов.

Ответственность за нарушение законодательства о выборах.

Тема 6. Понятие и основные принципы организации и деятельности государственных органов Республики Беларусь

Понятие, виды и система государственных органов.

Роль и задачи государственных органов в политическом и социально-экономическом строительстве.

Конституционные основы классификации государственных органов. Центральные и местные государственные органы. Их особенности и место в системе органов государства.

Органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Понятия «власть» и «субъект власти».

Конституционно-правовое регулирование организации и деятельности государственного аппарата.

Основные принципы организации и деятельности органов государства. Понятие и сущность принципов демократизма, законности; равноправия национальностей; самостоятельности государственных органов и их взаимодействия; сочетания государственного управления с самоуправлением народа; сочетания вертикального и горизонтального управления; координации и субординации в деятельности государственных органов.

Правовые основы службы в государственном аппарате.

Тема 7. Президент Республики Беларусь. Парламент — Национальное собрание Республики Беларусь как представительный и законодательный орган государства

Президент — Глава государства. Понятие и назначение института президентства. Порядок избрания Президента и вступления в должность.

Место и роль Президента Республики Беларусь в системе государственных органов.

Правомочия Президента. Исключительная компетенция Президента. Компетенция Президента Республики Беларусь в законодательном процессе. Акты Президента Республики Беларусь. Возможность принятия им актов, имеющих силу закона.

Основания, порядок смещения с должности и досрочное прекращение полномочий Президента.

Защита законом неприкосновенности, чести и достоинства Президента.

Структура и порядок формирования, состав, срок полномочий. Палата представителей и Совет Республики. Порядок избрания председателей палат, их полномочия. Постоянные и временные комиссии палат, их состав и компетенция.

Компетенция Национального собрания, его палат. Председатели палат.

Законодательный процесс и его стадии.

Взаимодействие палат Национального собрания. Акты палат Национального собрания. Основные организационно-правовые формы работы Парламента, его палат и комиссий. Сессии Парламента.

Досрочное прекращение полномочий Парламента.

Правовой статус депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь. Основные формы работы депутатов в Палате представителей, ее органах и в избирательных округах. Сущность депутатского запроса.

Контрольные полномочия Парламента. Основные гарантии депутатской деятельности. Неприкосновенность депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики. Несовместимость депутатской деятельности с занятием определенных должностей.

Основания досрочного прекращения полномочий депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

Порядок отзыва депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

Тема 8. Судебная власть в Республике Беларусь

Осуществление судами и судьями судебной власти.

Понятие, особенности и формы проявления судебной власти.

Принципы организации и деятельности органов судебной власти в Республике Беларусь.

Понятие и функции конституционного правосудия.

Порядок формирования и состав Конституционного Суда. Требования, предъявляемые к судьям Конституционного Суда.

Конституционный Суд Республики Беларусь в системе органов судебной власти. Компетенция Конституционного Суда. Сущность и особенности процессуальной деятельности Конституционного Суда. Порядок внесения вопросов на рассмотрение Конституционного Суда. Регламент Конституционного Суда. Порядок принятия, оформления, опубликования и пересмотра решений Конституционного Суда. Значение заключений Конституционного Суда для функционирования элементов и субъектов политической системы общества в направлении безусловного соблюдения Конституции. Реализация заключений Конституционного Суда и контроль за их исполнением. Ответственность за неисполнение заключения Конституционного Суда.

Общие суды: Верховный суд Республики Беларусь, областные, Минский городской, районные (городские) суды. Белорусский военный суд, межгарнизонные военные суды.

Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь, хозяйственные суды областей и приравненные к ним суды.

Полномочия судов и судей. Статус судьи и гарантии его деятельности.

III. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ КАРТА ДИСЦИПЛИНЫ

№ раздела, темы, занятия

Название раздела, темы,

занятия; перечень изучаемых вопросов

Количество часов



Страницы: Первая | 1 | 2 | 3 | ... | Вперед → | Последняя | Весь текст