Учебная программа дополнительного профессионального образования

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ИНСТИТУТ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ

ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА»

(ФГАОУ ДПО «ИПК ТЭК»)

УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА

дополнительного профессионального образования:

«ОСНОВЫ РАЗРАБОТКИ СХЕМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ»

г. Москва

2013 г.

ВВЕДЕНИЕ

Настоящая программа разработана в соответствии с положениями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», других федеральных законов, постановления Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку из разработки и утверждения», иных нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в сфере теплоснабжения.

Программа предназначена для повышения квалификации специалистов органов местного самоуправления и специалистов теплоснабжающих организаций, участвующих в разработке и приемке схем теплоснабжения,

Основной целью программы является повышение профессиональной квалификации специалистов органов местного самоуправления и специалистов теплоснабжающих организаций в рамках реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Слушатели прошедшие обучение по программе получат необходимые теоретические знания и практические навыки в области основ разработки схем теплоснабжения

Основными задачами изучения курса являются:

формирование требований к схемам теплоснабжения поселений и городских округов в соответствии с местными особенностями теплоснабжения;

подготовка технических требований для разработки схем теплоснабжения поселений и городских округов в соответствии с местными особенностями теплоснабжения;

определение технических заданий государственных контрактов для разработки схем теплоснабжения поселений и городских округов;

размещение государственного заказа по разработке схем теплоснабжения поселений и городских округов, включая расчет обоснованной стоимости работ по разработке схем теплоснабжения поселений и городских округов в соответствии с местными особенностями теплоснабжения;

оценка качества проведенной разработки схем теплоснабжения поселений и городских округов;

обоснование экономической и технологической возможности развития системы теплоснабжения;

приемка разработанных схем теплоснабжения поселений и городских округов;

разработка предложений по повышению надежности и качества теплоснабжения;

снижение издержек системы теплоснабжения;

повышение энергоэффективности и энергосбережения теплоснабжения;

координация действий участников теплоснабжения на территории поселения, городского округа;

обеспечение сбалансированности коммерческих интересов субъектов теплоснабжения и потребителей.

После прохождения обучения по всему курсу программы, слушатель должен:

иметь представление:

об условиях функционирования системы теплоснабжения;

об электронной системе теплоснабжения поселения, городского округа, позволяющей оперативно оценивать режимы системы, издержки, качество и надежность, моделировать текущие и перспективные режимы и условия, в том числе по строительству новых мощностей и появлению новых нагрузок;

о политике улучшения существующей системы теплоснабжения и определения ее дальнейшего комплексного развития с учетом интересов всех основных участников (теплоснабжающих и сетевых организаций, РЭК, администраций муниципальных образований, надзорных органов, потребителей, инвесторов и т.д.);

о прогнозных оценках развития существующей системы теплоснабжения;

о выборе схем финансирования развития теплоснабжения муниципального образования.

знать:

теоретические основы теплоснабжения;

основы законодательства Российской Федерации в сфере теплоснабжения;

требования к схемам теплоснабжения, порядку составления технического задания (технических требований) на разработку схем теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения, возможности разработанных схем теплоснабжения для применения в своей профессиональной деятельности;

основы менеджмента в сфере теплоснабжения;

современное состояние вопроса, тенденций развития и совершенствования систем транспортировки, распределения и потребления тепловой энергии в современной зарубежной практике;

основные проблемы, связанные с теплоснабжением, современные подходы к их решению, международный и российский опыт в этой области.

Уметь:

применять полученные знания в своей профессиональной деятельности, в том числе для принятия управленческих решений по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры территорий, оценке требуемых объемов инвестиций и т.д.

Методической основой для разработки настоящей учебной программы являются:

законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области теплоснабжения;

нормативно-технические документы в области теплоснабжения.

Предметом изучения программы являются:

— структура теплового потребления и источники теплоснабжения; схемы систем централизованного теплоснабжения; режимы регулирования и оптимальное распределение потоков тепловой энергии; методы построения эксплуатационных режимов работы систем теплоснабжения с учетом перспективы их развития и устойчивости при возникновении аварийных ситуаций; современные конструктивные решения тепловых сетей; надежность и повышение качества теплоснабжения потребителей тепловой энергии и теплоносителя; информационные системы управления в системе распределения тепловой энергии и теплоносителя; основные положения законодательства в части касающейся разработки схем теплоснабжения поселений и городских округов.

Нормативный срок прохождения повышения квалификации по программе составляет 72 (семьдесят два) часа, из них 36 очно, 36 заочно.

МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ИНСТИТУТ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ

ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА»

(ФГАОУ ДПО «ИПК ТЭК»)

«УТВЕРЖДАЮ»

Ректор ФГАОУ ДПО «ИПК ТЭК»

________________ Т.А. Фральцова

«___»__________________ 2013 г.

УЧЕБНЫЙ ПЛАН

«ОСНОВЫ РАЗРАБОТКИ СХЕМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ»

для повышения квалификации должностных лиц органов местного самоуправления

и специалистов теплоснабжающих организаций

Цель обучения – повышение квалификации

Категория слушателей – должностные лица органов местного самоуправления и специалисты теплоснабжающих организаций

Срок обучения – 72 учебных часа (из них очно – 36, заочно — 36)

Режим занятий – 8 часов в день

Наименование разделов и дисциплин

Всего часов

В том числе

Форма контроля

лекции

практическое обучение

самостоятельное обучение

1  

2  

3  

4  

5  

6  

1. Введение

1.1.Основные цели и задачи учебного курса11   1.2.Входное тестирование и подведение его итогов1 1  2. Нормативно-правовая база теплоснабжения и энергосбережения в Российской Федерации

2.1.Законодательство Российской Федерации в области теплоснабжения и энергосбережения21 1 2.2.Реализация государственной политики в области теплоснабжения и энергосбережения.21 1 2.3.Практика применения законодательства в сфере теплоснабжения и энергосбережения2  2 3. Теоретические основы теплоснабжения

3.1.Назначение, состав и общая классификация систем теплоснабжения. Теплоносители систем теплоснабжения.21 1 3.2.Тепловое потребление3111 3.3.Системы теплоснабжения и их элементы.21 1 3.4.Регулирование отпуска теплоты в системе теплоснабжения. 3111 3.5.Основы гидравлической устойчивости водяных тепловых сетей.21 1 3.6.Теплоизоляционные материалы и теплоизолирующие конструкции трубопроводов, тепловых сетей и оборудования систем теплоснабжения.21 1 4. Основы разработки схем теплоснабжения поселений, городских округов

4.1. Состав и планирование разработки схемы теплоснабжения. Актуализация схем теплоснабжения поселений и городских округов.4112 4.2.Существующее состояние в сфере теплоснабжения поселений и городских округов. Прогноз перспективного спроса на тепловую энергию.31 2 4.3.Электронные модели систем теплоснабжения и гидравлический расчет тепловых сетей41124.4.Перспективные балансы тепловой мощности источников тепловой энергии и тепловой нагрузки потребителей 411 2 4.5.Оценка надежности систем теплоснабжения42 2 4.6.Топливные балансы систем теплоснабжения31 2 4.7.Тарифно-балансовые модели и обоснование выбора направления развития систем теплоснабжения Оценка качества разработанной схемы теплоснабжения. 52 3 4.8Схемы теплоснабжения поселений и городских округов — техническое решение, направленное на обеспечение качественного и надежного теплоснабжения. Практическое использование схем теплоснабжения. 3125. Экономические аспекты теплоснабжения в Российской Федерации

5.1.Технического задания на разработку схем теплоснабжения. Проведение конкурсов на разработку схем теплоснабжения и поставку тепловой энергии.21 1 5.2.Разработка оснований инвестиций проектов. 21 1 5.3.Мониторинг реализации инвестиционных программ как средство оценки эффективного использования привлеченных в сферу ЖКХ ресурсов21 1 5.4.Финансово-экономическая оценка проектов, риски проекта. Организация финансирования проектов, в том числе на основе государственно-частного партнерства.21 1 5.5.Экономические аспекты теплоснабжения в свете эффективного использования ресурсов и средств привлеченных ЖКХ.21 1 6. Организация деятельности по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

6.1.Типовые проекты по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при производстве и распределении тепловой энергии11   6.2.Типовые проекты по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при потреблении энергетических ресурсов11   6.3.Система контроля и управления деятельностью по энергосбережению в муниципальном образовании 1  1 6.4.Принципы и основные подходы к разработке программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности муниципального образования21 1 7. Внедрение в сферу управления многоквартирными домами системы электронного взаимодействия

7.1.Нормативно-правовые основы внедрения электронного взаимодействия в сфере ЖКХ.11   7.2.Направления электронного взаимодействия в сфере управления многоквартирными домами.1  1 7.3.Описание возможных сервисов, предоставляемых собственникам помещений в многоквартирных домах, управляющим компаниям и ресурсоснабжающим организациям, а также органам власти и органам местного самоуправления, с учетом реализации положений Жилищного кодекса РФ и постановления правительства РФ от 28.12.2012 №1468.1  1 Тестовый контроль знаний

2

 

2

 

тест

Всего часов

72

28

8

36

 

Итого

72 часа

СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ПРОГРАММЫ

Раздел 1 Основные цели и задачи курса

Тема 1.1 Краткий обзор разделов программы.

Цели и задачи курса. Структура курса: нормативно-правовая база теплоснабжения в Российской Федерации; теоретические основы теплоснабжения; основы разработки схем теплоснабжения поселений, городских округов; экономические аспекты теплоснабжения в Российской Федерации; организация деятельности по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; электронное взаимодействие в сфере управления многоквартирными домами системы

Тема 1.2 Сбор данных о начальном уровне знаний слушателей по основным темам курса

Входное тестирование и подведение итогов.

Раздел 2 Нормативно-правовая база теплоснабжения в Российской Федерации

Тема 2.1 Реализация государственной политики в области теплоснабжения и энергосбережения.

Основы государственной политики и общие принципы организации отношений в сфере теплоснабжения, основы государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Основные положения государственной программы Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года» в части повышения энергетической эффективности в теплоснабжении.

Полномочия Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, поселений и городских округов в сфере теплоснабжения.

Государственная политика при установлении регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

Государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

Тема 2.2 Законодательство Российской Федерации в области теплоснабжения.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения.

Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Подзаконные нормативные правовые акты в области теплоснабжения, в том числе:

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. № 808 «Об организации теплоснабжения в российской федерации и о внесении изменений в некоторые акты правительства российской федерации»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения».

Тема 2.3 Практика применения законодательства в сфере теплоснабжения.

Отношения теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии. Договор (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения.

Договор теплоснабжения. Договор теплоснабжения и поставки горячей воды.

Оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя. Организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Обеспечение надежности теплоснабжения: проверка готовности к отопительному периоду, вывод источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации, организация развития систем теплоснабжения поселений, городских округов.

Саморегулируемые организации в сфере теплоснабжения.

Раздел 3 Теоретические основы теплоснабжения

Тема 3.1 Назначение, состав и общая классификация систем теплоснабжения. Теплоносители систем теплоснабжения.

Термины и определения. Назначение, состав и общая классификация систем теплоснабжения поселений и городских округов. Размеры городов, климатические параметры и их влияние на структуры систем теплоснабжения. Теплоносители систем теплоснабжения, их достоинства и недостатки. Классификация водяных систем централизованного теплоснабжения предприятий и жилых районов. Энергетическая эффективность централизованного теплоснабжения и теплофикации.

Тема 3.2 Тепловое потребление.

Методы определения расчетных и текущих, часовых и годовых расходов теплоты на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение. Часовые и годовые графики расхода теплоты жилыми районами.

Тема 3.3 Системы теплоснабжения и их элементы.

Тепловые сети водяных и паровых систем теплоснабжения, их классификация и параметры. Центральные и индивидуальные тепловые пункты. Схемы, режимы, особенности работы и области применения. Надземная и подземная, канальная и бесканальная прокладка теплопроводов, изоляционные конструкции. Температурные деформации теплопроводов, их компенсация. Повреждаемость тепловых сетей: показатели, причины, основные пути ее снижения.

Тема 3.4 Регулирование отпуска теплоты в системе теплоснабжения.

Методы и ступени регулирования тепловой нагрузки. Достоинства, недостатки и область применения различных методов центрального регулирования тепловой нагрузки. Графики температур и расходов теплоносителя при центральном регулировании однородной и разнородной тепловой нагрузки в закрытых и открытых водяных системах теплоснабжения. Сочетание центрального, группового, местного и индивидуального регулирования в системах потребления теплоты. Энергетический и экономический эффект от совершенствования регулирования тепловой нагрузки. Учет расхода теплоты теплопотребляющими установками, его роль в повышении эффективности потребления теплоты.

Тема 3.5 Основы гидравлической устойчивости водяных тепловых сетей.

Задачи и цели гидравлического расчета водяной тепловой сети. Гидравлические характеристики элементов систем теплоснабжения и сочетаний. Пьезометрический график водяной тепловой сети. Требования к распределению напора и давления по длине тепловой сети.

Тема 3.6 Теплоизоляционные материалы и теплоизолирующие конструкции трубопроводов, тепловых сетей и оборудования систем теплоснабжения.

Теплоизолирующие конструкции теплопроводов тепловых сетей и оборудования систем теплоснабжения. Выбор способа прокладки тепловых сетей, основы выбора трассы, материала и геометрических параметров тепловой изоляции. Тепловые потери. Современные типы изоляций тепловых сетей.

Раздел 4 Основы разработки схем теплоснабжения поселений, городских округов.

Тема 4.1 Состав и планирование разработки схемы теплоснабжения.

Актуализация схем теплоснабжения поселений и городских округов.



Страницы: 1 | 2 | Весь текст