Целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпр

Утверждена

Постановлением администрации Павловского муниципального района

от 09.07.2012 г. № 432

Долгосрочная муниципальная

целевая программа

«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Павловском муниципальном районе Воронежской области на 2012-2014 годы»

г. Павловск

ПАСПОРТ

Долгосрочной муниципальной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Павловском муниципальном районе Воронежской области на 2012-2014 годы»

Наименование

программы

Долгосрочная муниципальная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Павловском муниципальном районе на 2012-2014 годы»

Основание для

разработки

Программы

Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Воронежской области от 12.03.2008 № 4-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Воронежской области».

Муниципальный

заказчик Программы

Администрация Павловского муниципального района Воронежской области

Координатор Программы

Мозговая Валентина Васильевна, заместитель главы администрации Павловского муниципального района

Разработчик

Программы

Отдел экономики администрации Павловского муниципального района Воронежской области

Цели и задачи Программы

Цель Программы:

— реализация государственной политики поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории Павловского муниципального района, направленной на создание благоприятной среды для активизации и развития предпринимательской деятельности;

— создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства на территории Павловского муниципального района (с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей);

— увеличение налогооблагаемой базы за счет формирования условий, способствующих улучшению экономических показателей хозяйственной деятельности, существующих субъектов малого и среднего предпринимательства;

— увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта.

Задачи Программы:

— обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике области;

— обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

— оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Воронежской области, Российской Федерации и рынки иностранных государств;

— обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

-увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Воронежской области.

Целевые индикаторы

и показатели Программы

1. Количество новых рабочих мест, созданных на предприятиях малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии (гранты) на активизацию предпринимательской деятельности и подключение к энергосетям;

2. Оказание поддержки для малого и среднего предпринимательства в подключении к энергетическим сетям;

3. Число субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших услуги организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;

4. Объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет муниципального района от субъектов малого и среднего предпринимательства;

5. Количество новых рабочих мест, созданных у субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки и получателей услуг организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в рамках Программы;

6. Количество заседаний Координационного совета по развитию

малого предпринимательства и количество заседаний Совета по предпринимательству Павловского муниципального района области

развития малого и среднего предпринимательства.

7. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.

Сроки и этапы

реализации

Программы

Срок реализации Программы: 2012-2014 годы.

Программа реализуется в три этапа:

— 1 этап – 2012 год;

— 2 этап – 2013 год;

— 3 этап – 2014 год.

Объемы и источники

финансирования

Программы

1. Средства муниципального бюджета Павловского муниципального района:

455 тыс. рублей в 2012-2014 годах, в том числе:

130 тыс. рублей в 2012 году;

155 тыс. рублей в 2013 году;

170 тыс. рублей в 2014 году.

Ожидаемые конечные

результаты реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы в 2012 году и последующей среднесрочной перспективе до 2014 года будут

достигнуты следующие социально-экономические показатели, характеризующие экономическую, бюджетную и социальную эффективность развития малого и среднего предпринимательства муниципального района:

Показатели экономической эффективности:

— предоставление услуг организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства не менее чем

3-м субъектам (их работникам, стажёрам, владельцам и/или руководителям);

— проведение не менее чем 12 заседаний коллегиальных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства.

2. Показатель бюджетной эффективности:

— обеспечение налоговых поступлений в бюджет муниципального района

от организаций и субъектов малого и среднего предпринимательства – участников программы в сумме не менее 25 тыс.рублей (при условии сохранения нормативов отчислений в муниципальный бюджет и круга плательщиков единого налога на вмененный доход и налога, взимаемого по упрощенной системе налогообложения).

3. Показатели социальной эффективности:

создание не менее, чем 35 дополнительных рабочих мест;

— обеспечение доли социально ограниченных категорий граждан в общей численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии (гранты) на активизацию предпринимательской деятельности и подключение к энергосетям в размере 50 %.

ГЛАВА 1.

ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ И ОБЩИЙ АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ПАВЛОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Малое предпринимательство является важным сектором экономики. Развитие малого предпринимательства способствует решению социальных проблем – занятости населения, увеличение доли среднего класса и служит основой для экономического подъема Павловского муниципального района. Стабилизация экономических процессов требует расширения поддержки предпринимательской деятельности.

Программа необходима для:

— повышения эффективности мер государственной поддержки в развитии малого бизнеса;

— укрепления экономики района;

— создания новых рабочих мест;

— устранения социальной напряженности в обществе;

— снижения уровня безработицы и социальной напряженности;

— обеспечения населения необходимыми товарами и услугами.

Правовым основанием для принятия данной Программы являются Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Закон Воронежской области от 12.03.2008 № 4-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Воронежской области».

Программа представляет собой комплексный план действий по совершенствованию внешней среды, оказанию поддержки для развития малого и среднего предпринимательства.

Имеющийся в районе значительный потенциал малого и среднего предпринимательства обуславливает актуальность принятия со стороны администрации Павловского муниципального района мер для дальнейшего его развития, в связи с чем возникает необходимость принятия долгосрочной муниципальной целевой Программы поддержки малого и среднего предпринимательства.

Приоритетными задачами и направлениями по поддержке малого и среднего предпринимательства в районе на 2012-2014 годы являются:

— предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства комплекса услуг по всем аспектам ведения предпринимательской деятельности на основе дальнейшего развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

— дальнейшее развитие информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;

— участие муниципального образования в совершенствовании нормативной правовой базы в интересах малого и среднего предпринимательства;

— реализация комплекса мероприятий по устранению административных барьеров на пути развития предпринимательства;

— дальнейшее развитие малого предпринимательства в производственной и инновационной сферах с целью создания новых рабочих мест. Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства остаются приоритетом политики администрации муниципального района на период 2012-2014 годы с учетом достигнутого уровня их развития, растущего вклада в решение задач социального и экономического развития муниципального образования, приобретения ими статуса равноправного с другими секторами экономики макроэкономического компонента.

Общий анализ состояния малого и среднего предпринимательства в районе:

Динамика изменений в состоянии сферы малого и среднего предпринимательства в Павловском муниципальном районе за период с 2009 по 2011 г. представлена в таблице 1.

Таблица 1.Основные показатели развития сферы малого и среднего предпринимательства в Павловском муниципальном районе за период с 2009 по 2011 годы:

Показатели

2009 год

2010 год

2011 год

Количество предприятий (юридических лиц)

295

305

311

Среднесписочная численность работников (человек)

3022

3363

3478

Выпуск товаров и услуг (без внутреннего оборота) по основной деятельности (млн. руб.)

1819,5

1967,1

2156,4

Доля объема продукции субъектов малого и среднего предпринимательства в валовом продукте (%)

32,2

38,4

33,4

Инвестиции в основной капитал (тыс. руб.)

14318,8

15059,0

20568,0

Уплачено единого налога на вмененный доход и по упрощенной системе (млн.руб.)

25,4

30,4

33,9

Число предприятий на 1000 жителей

5,1

5,4

5,5

Средняя численность работников на 1 малое предприятие (человек)

10,2

11,0

11,2

Выпуск товаров и услуг (без внутреннего оборота на 1 малое предприятие (тыс.руб.)

6167,7

6449,5

6933,7

Объем инвестиций на 1 малое предприятие (тыс.руб.)

48,5

49,3

66,1

Количество индивидуальных предпринимателей

1535

1643

1586

Анализ развития малого и среднего предпринимательства за последние три года с 2009 по 2011 годы указывает на поступательное развитие малого бизнеса в районе.

Число субъектов предпринимательской деятельности за указанный период (к уровню 2011 года) возросло на 3,3%, по юридическим лицам – 5,4 %

Численность занятого населения в предприятиях малого бизнеса (к уровню 2011 года) увеличилась на 15,1 %.

Выпуск продукции и услуг по основной деятельности увеличился за последние три года к 2011 прирост составил – 18,5%. При этом доля объема продукции субъектов малого и среднего предпринимательства в валовом региональном продукте возросла с 32,2 % в 2009 году, до 33,4 % в 2011 году.

Основное развитие инвестиционная деятельность получила в 2011 году, прирост инвестиционных вложений составил 1,44 раза.

Вклад малого бизнеса в доходную часть консолидированного бюджета муниципального района оценивается только по результатам учета поступления налогов от субъектов предпринимательства по специальным налоговым режимам, включающим единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности и единый налог, взимаемый по упрощенной системе налогообложения.

Субъектами малого и среднего предпринимательства за 2009-2011 год уплачено единого налога на вмененный доход и по упрощенной системе 89,7 млн. рублей.

Развитие предпринимательства в муниципальном районе по основным отраслям представлено в таблице 2.

Таблица 2. Показатели развития предпринимательства в муниципальном районе по основным отраслям за 2009 – 2011 годы

Показатели



Страницы: Первая | 1 | 2 | 3 | ... | Вперед → | Последняя | Весь текст