Целевая программа курганской области разные дети равные возможн

ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 октября 2012 г. N 501

О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗНЫЕ

ДЕТИ — РАВНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ» НА 2012 — 2014 ГОДЫ

В соответствии с HYPERLINK consultantplus://offline/ref=010A307EAADC265218D4AB2797FA62BCA3799B07269DF44737CCE22FF65DF1A0V82DE Постановлением Правительства Курганской области от 25 мая 2009 года N 292 «О целевых программах Курганской области» Правительство Курганской области постановляет:

1. Утвердить целевую HYPERLINK \l Par32 Программу Курганской области «Разные дети — равные возможности» на 2012 — 2014 годы согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

3. Финансовому управлению Курганской области (Перминова Е.А.) внести соответствующие изменения в HYPERLINK consultantplus://offline/ref=010A307EAADC265218D4AB2797FA62BCA3799B072591FE4335CCE22FF65DF1A0V82DE Закон Курганской области от 5 декабря 2011 года N 84 «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области по социальной политике Калугину М.А.

Губернатор Курганской области

О.А.БОГОМОЛОВ

Приложение

к Постановлению

Правительства

Курганской области

от 23 октября 2012 г. N 501

«О целевой Программе Курганской

области «Разные дети — равные

возможности» на 2012 — 2014 годы

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗНЫЕ

ДЕТИ — РАВНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ»

НА 2012 — 2014 ГОДЫ

Паспорт

целевой Программы Курганской области

«Разные дети — равные возможности»

на 2012 — 2014 годы

Наименование: целевая Программа Курганской области «Разные

дети — равные возможности» на 2012 — 2014 годы

(далее — Программа)

Заказчик: Правительство Курганской области

Исполнитель-координатор: Департамент здравоохранения Курганской области

Разработчик: Департамент здравоохранения Курганской области

Исполнители: Департамент здравоохранения Курганской области;

Главное управление социальной защиты населения

Курганской области;

Главное управление образования Курганской

области;

Управление по физической культуре, спорту и

туризму Курганской области;

Департамент строительства, госэкспертизы и

жилищно-коммунального хозяйства Курганской

области;

государственные учреждения здравоохранения,

находящиеся в ведении Курганской области (по

согласованию);

государственные учреждения социальной защиты

населения, находящиеся в ведении Курганской

области (по согласованию);

государственные образовательные учреждения,

находящиеся в ведении Курганской области (по

согласованию);

Администрация города Кургана (по согласованию);

муниципальные образовательные учреждения (по

согласованию)

Цели и задачи: целями Программы, которые планируется достичь к

2014 году, являются:

предупреждение и снижение уровня детской

инвалидности;

повышение доступности и качества

медико-социальной реабилитации детей с

инвалидностью и ограниченными возможностями

здоровья, в том числе в раннем возрасте;

улучшение качества жизни детей-инвалидов и

детей с ограниченными возможностями здоровья;

рост толерантного отношения к детям-инвалидам и

семьям с детьми-инвалидами в обществе;

задачами Программы являются:

внедрение новых методов профилактики детской

инвалидности и медико-социальной реабилитации

детей с инвалидностью и ограниченными

возможностями здоровья, в том числе в раннем

возрасте;

создание условий для повышения доступности и

качества медико-социальной реабилитации

детей-инвалидов и детей с ограниченными

возможностями здоровья;

создание условий для повышения социализации

детей-инвалидов, интеграции детей-инвалидов в

среду здоровых сверстников;

подготовка детей-инвалидов к возможной для них

трудовой деятельности;

повышение информированности населения о

необходимости поддержки детей-инвалидов и семей

с детьми-инвалидами, толерантного отношения к

ним

Целевые индикаторы: удельный вес детей-инвалидов, получивших

реабилитационные услуги, в общей численности

детей-инвалидов (процент);

удельный вес детей до трех лет с ограниченными

возможностями здоровья, получивших

реабилитационные услуги, в общей численности

детей до трех лет с ограниченными возможностями

здоровья (процент);

удельный вес детей-инвалидов, систематически

занимающихся физической культурой, спортом,

творчеством, в общей численности

детей-инвалидов (процент);

удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги

по оздоровлению и отдыху, в общей численности

детей-инвалидов (процент);

удельный вес семей с детьми-инвалидами,

получивших социальные услуги (группы

кратковременного и дневного пребывания, службы

«Домашний помощник», «Социальное такси») на

период занятости родителей, в общей численности

семей с детьми-инвалидами (процент);

количество трудоустроенных родителей (одного из

родителей), воспитывающих детей-инвалидов

(человек);

число привлеченных некоммерческих организаций

(по согласованию) к решению проблем

детей-инвалидов (единиц);

численность волонтеров (по согласованию),

оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с

детьми-инвалидами (человек);

первичный выход на инвалидность детей в

возрасте от 0 до 17 лет (включительно) (случай

на 10 тысяч детей);

удельный вес семей с детьми-инвалидами,

получивших услуги службы сопровождения в

государственных учреждениях здравоохранения (по

согласованию) (процент);

удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги

по медицинской профессиональной ориентации и

врачебной профессиональной консультации при

получении образования и выборе профессии

(процент)

Сроки и этапы 2012 — 2014 годы. Мероприятия реализуются весь

реализации: период действия Программы

Финансовое обеспечение: объем финансирования Программы составляет 114

679,1 тысячи рублей, в том числе по годам:

2012 год — 63 899,0 тысячи рублей (за счет

средств областного бюджета — 48 683,0 тысячи

рублей, за счет средств местного бюджета города

Кургана — 3 990,0 тысячи рублей (по

согласованию), за счет средств Фонда поддержки

детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

(далее — Фонд), — 11 226,0 тысячи рублей (по

согласованию));

2013 год — 23 718,1 тысячи рублей (за счет

средств областного бюджета — 12 410,0 тысячи

рублей, за счет средств местного бюджета города

Кургана — 3 990,0 тысячи рублей (по

согласованию), за счет средств Фонда — 7 318,1

тысячи рублей (по согласованию));

2014 год — 27 062,0 тысячи рублей (за счет

средств областного бюджета — 12 180,0 тысячи

рублей, за счет средств местного бюджета города

Кургана — 5 830,0 тысячи рублей (по

согласованию), за счет средств Фонда — 9 052,0

тысячи рублей (по согласованию))

Ожидаемые конечные совершенствование межведомственной работы по

результаты: профилактике детской инвалидности в Курганской

области и координация деятельности всех

заинтересованных учреждений и ведомств,

участвующих в реализации мероприятий Программы;

преодоление изолированности семей с

детьми-инвалидами;

повышение качества и доступности медицинской

помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными

возможностями здоровья;

обеспечение потребности детей-инвалидов и детей

с ограниченными возможностями здоровья в

социальном обслуживании и социальной поддержке

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ,

НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА

Численность инвалидов в Российской Федерации на 1 января 2012 года составляет более 10 миллионов человек (7,0 процента населения) и продолжает расти.

В Курганской области проживает 81385 инвалидов, из них почти 3000 — дети.

Инвалидность означает существенное ограничение жизнедеятельности, она способствует социальной дезадаптации, которая обусловлена нарушениями в развитии, затруднениями в самообслуживании, общении, обучении, овладении профессиональными навыками. Практика показывает, что дети, имеющие проблемы со здоровьем, не могут адекватно сделать выбор профиля обучения. Некоторые из них вообще лишены возможности определить свою будущую профессию и нуждаются в развитии специфических навыков. Освоение детьми-инвалидами социального опыта, включение их в существующую систему общественных отношений требует от общества дополнительных мер.

Противоречие между декларированием предоставления равных прав и возможностей обучения и воспитания детям-инвалидам и их практическим внедрением в жизнь приводит к тому, что такие дети сложно адаптируются в жизненном и образовательном пространстве. Возникающие в такой ситуации проблемы способны повлечь за собой тяжелые последствия для молодой формирующейся личности, породить чувство собственной неполноценности, ущербности.

Среди наиболее волнующих и актуальных проблем можно выделить такие, как воспитание и получение качественного образования, повышение культурного уровня, сохранение здоровья, выбор и получение профессии, адекватной здоровью, дальнейшее трудоустройство на рынке труда.

Из-за своей патологии подростки-инвалиды с ограниченными возможностями здоровья имеют крайне узкий доступ к рабочим местам или не имеют вообще. В условиях Российской Федерации барьер между личностью инвалида и продуктивным трудом может обусловливаться и отсутствием трудовой мотивации с его стороны.

Ближайшим окружением детей-инвалидов, как правило, является семья. Во многих семьях существует проблема, когда один или оба родителя не работают. Одной из причин является невозможность работы полный рабочий день, частые отъезды по причине лечения и реабилитации ребенка-инвалида. Одной из мер, направленных на решение трудовой занятости семей с детьми-инвалидами, а в дальнейшем и самого ребенка-инвалида, является открытие собственного дела. Освоение навыков предпринимательской деятельности позволит некоторым семьям с детьми-инвалидами открыть собственное дело, создать рабочие места для семей с детьми-инвалидами.

Решение проблем детей-инвалидов в Курганской области осуществляется целенаправленно с применением программно-целевого метода с 2001 года.

За период с 2001 по 2011 год удалось организовать деятельность реабилитационных центров, что способствовало созданию реабилитационной инфраструктуры для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья.

Реализованы мероприятия по совершенствованию профилактической работы по предупреждению детской инвалидности в части совершенствования методов дородовой диагностики детской инвалидности в учреждениях здравоохранения и укреплению материально-технической базы специализированных учреждений для детей-инвалидов на территории Курганской области.

Оказано содействие по ресурсному обеспечению специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья в целях проведения комплексной реабилитации детей-инвалидов, по внедрению современных технологий в комплексную реабилитацию и по обеспечению территориальной доступности комплексной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья.

В Курганской области ежегодно осуществляется мониторинг положения детей-инвалидов, актуализируется региональный банк данных о детях-инвалидах.

Вопросами реабилитации и социальной адаптации детей-инвалидов занимаются 7 учреждений социального обслуживания населения, в том числе 5 реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, Государственное казенное учреждение «Шадринский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» и Государственное казенное учреждение «Сумкинский дом-интернат».

Ежегодно курс медико-социальной реабилитации в реабилитационных центрах проходит более 2500 детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе около 1000 детей-инвалидов.

Учреждениями социального обслуживания семьи и детей разрабатываются и внедряются инновационные социальные технологии, способствующие реализации реабилитационных мероприятий детей-инвалидов.

Так, с 2010 года в Государственном бюджетном учреждении «Курганский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» внедрена технология «иппотерапия» для детей, страдающих детским церебральным параличом.

В Государственном бюджетном учреждении «Шадринский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» (далее — Центр) действуют технологии комплексной реабилитации детей раннего возраста с ограниченными возможностями здоровья в системе «мать — дитя», комплексной реабилитации детей дошкольного возраста с заболеваниями аутистического спектра, комплексной реабилитации детей старшего дошкольного и младшего школьного возраста с задержкой психического развития. С целью развития волонтерского движения Центр сотрудничает с Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Шадринский государственный педагогический институт», Государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Шадринский медицинский колледж».

Для приближения качественной комплексной и постоянной помощи матерям с детьми, имеющим тяжелые двигательные и речевые нарушения, в трех реабилитационных центрах открыты палаты «Мать и дитя». В двух из них палаты оснащены на средства Фонда. В 2010 — 2011 годах в палатах «Мать и дитя» курс медико-социальной реабилитации прошел 81 ребенок-инвалид.

В настоящее время на базе Государственного казенного учреждения «Шадринский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» создана реабилитационно-диагностическая лаборатория для оценки реабилитационного потенциала детей-инвалидов, мультипрофессиональная бригада специалистов по сопровождению детей-инвалидов. В целях адаптации детей-инвалидов в социум внедряются программы трудовой реабилитации. В настоящее время 70 детей-инвалидов получают подготовку к самообслуживанию в быту и посильной трудовой занятости. В 2012 году планируется подготовить 94 ребенка-инвалида, в 2013 году — 120 детей-инвалидов.

Статистические данные государственной отчетности за 2008 — 2010 годы по общей заболеваемости, инвалидности детей и данные анкетирования родителей детей-инвалидов подчеркивают актуальность проблемы медико-социальной помощи детям-инвалидам и их семьям.

Уровень общей заболеваемости детей за 2007 — 2009 годы имел тенденцию к росту (2009 год — 2889,0 случая на 1000 детей; 2008 год — 2543,4 случая на 1000 детей; 2007 год — 22507,4 случая на 1000 детей), рост общей заболеваемости зарегистрирован по всем классам и группам заболеваний, увеличиваясь преимущественно за счет хронических заболеваний.

По данным Департамента здравоохранения Курганской области, по состоянию на 1 января 2011 года зарегистрировано 2896 детей-инвалидов в возрасте от 0 до 17 лет включительно, что на 60 детей-инвалидов больше, чем в 2009 году.

С 2008 года по 2010 год показатель детской инвалидности вырос на 11,0 процента.

Среди детей-инвалидов преобладают лица мужского пола (57,3 процента), и наибольшее число детей-инвалидов насчитывается в возрастной группе от 10 — 14 лет — 30,0 процента (2009 год — 29,0 процента).

Структура заболеваний, обусловивших инвалидность у детей в возрасте от 0 до 17 лет включительно: на I месте — психические заболевания и расстройства поведения (32,0 процента), на II месте — болезни нервной системы (22,0 процента), на III месте — врожденные аномалии (18,0 процента), на IV месте — болезни уха и сосцевидного отростка (6,0 процента).

В структуре психических расстройств 82,0 процента составляет умственная отсталость (2009 год — 85,0 процента), в структуре нервных болезней церебральный паралич и другие паралитические синдромы составляют 79,0 процента (2009 год — 79,0 процента).

В структуре врожденных аномалий первое место занимают аномалии системы кровообращения — 39,0 процента (2009 год — 39,0 процента), удельный вес аномалий нервной системы составил 7,6 процента (в 2006 году — 14,5 процента, в 2007 году — 11,0 процента, в 2008 году — 11,0 процента, в 2009 году — 7,0 процента), хромосомные нарушения возросли до 12,0 процента (в 2009 году — 1,4 процента).

В состоянии здоровья в 2010 году на первое место вышли психические (ранее — умственные) нарушения — 34,0 процента, статодинамические (двигательные) — на второе место (23,3 процента), нарушения органов и систем — на третье место (висцеральные и метаболические) — 19,2 процента.

Ограничения жизнедеятельности: на первом месте — способность к самостоятельному передвижению (29,4 процента), на втором — способность к обучению (25,0 процента), на третьем — способность к общению (19,3 процента).

Удельный вес детей-инвалидов, проживающих в семье, и удельный вес детей-инвалидов, проживающих в учреждениях интернатного типа, составляет соответственно 73,0 процента и 27,0 процента.



Страницы: Первая | 1 | 2 | 3 | ... | Вперед → | Последняя | Весь текст