Федеральная космическая программа россии на 2006 2015 годы с изм

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 22 октября 2005 г. № 635

ФЕДЕРАЛЬНАЯ КОСМИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА РОССИИ

на 2006 — 2015 годы

с изменениями, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 31 марта 2011 г. № 235

(Общие сведения)

Федеральная космическая программа России на 2006-2015 годы (далее — Программа) имеет следующую структуру:

паспорт Программы

текстовая часть:

характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа;

цель и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели;

система мероприятий;

ресурсное обеспечение Программы;

механизм реализации Программы;

оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы

приложения 1-9, содержащие сведения

об оценке рисков для различных вариантов решения проблемы, на решение которой направлена Программа,

о важнейших целевых индикаторах и показателях реализации Программы,

о мероприятиях Программы, стройках, реконструкции и переоснащении промышленных предприятий и наземной космической инфраструктуры,

о ресурсном обеспечении Программы,

об оценке экономического эффекта в социально-экономической и научной сферах от реализации Программы.

Паспорт Программы

Наименование Программы — Федеральная космическая программа России на 2006 — 2015 годы

Дата принятия решения о разработке Программы — 3 апреля 2003 г. (протокол заседания Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. № 11)

Государственный заказчик- Федеральное космическое агентство

Основные разработчики Программы — Федеральное космическое агентство, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Российская академия наук, федеральное государственное унитарное предприятие «Центральный научно-исследовательский институт машиностроения», федеральное государственное унитарное предприятие «Организация «Агат», государственный научный центр Российской Федерации — федеральное государственное унитарное предприятие «Исследовательский центр имени М.В. Келдыша», федеральное государственное унитарное предприятие «Научно-производственное объединение «Техномаш», федеральное казенное предприятие «Научно-испытательный центр ракетно-космической промышленности»

Цель Программы — удовлетворение растущих потребностей государственных структур, регионов, а также населения страны в космических средствах и услугах на основе:

расширения и повышения эффективности использования космического пространства для решения стоящих перед Российской Федерацией задач в экономической, социальной, научной, культурной и других областях деятельности, а также в интересах безопасности страны;

расширения международного сотрудничества в области космической деятельности и выполнения международных обязательств Российской Федерации в этой области, разработки, применения и поставок ракетно-космической техники;

укрепления и развития ракетно-космической промышленности , обеспечивающей создание и использование необходимой номенклатуры космических систем и комплексов с характеристиками, соответствующими мировому уровню развития космической техники, а также гарантированный доступ и необходимое присутствие в космическом пространстве

Основные задачи Программы —

развитие, восполнение и поддержание орбитальной группировки космических аппаратов в интересах социально-экономической сферы, науки и безопасности страны (связь, телевещание, ретрансляция, дистанционное зондирование Земли, гидрометеорология, экологический мониторинг, контроль чрезвычайных ситуаций, фундаментальные космические исследования, космические микрогравитационные исследования);

создание, развертывание и эксплуатация элементов российского сегмента Международной космической станции для проведения фундаментальных и прикладных исследований, реализация долгосрочной программы научно-прикладных исследований и экспериментов, планируемых для осуществления на российском сегменте Международной космической станции;

обеспечение функционирования российского сегмента международной спутниковой системы поиска и спасания КОСПАС – САРСАТ;

создание перспективных средств выведения космических аппаратов;

поддержание объектов космодрома Байконур и их развитие;

обеспечение создания изделий ракетно-космической техники с характеристиками мирового уровня;

создание пилотируемого космического корабля нового поколения для повышения эффективности транспортно-технического обеспечения российского сегмента международной космической станции, а также осуществления пилотируемых полетов к Луне;

формирование научно-технического и технологического заделов для создания ракеты-носителя тяжелого класса повышенной грузоподъемности;

выполнение комплекса работ по строительству, оснащению оборудованием и вводу в эксплуатацию объектов первой очереди космодрома «Восточный» для запуска космических аппаратов научного и социально‑экономического назначения, а также осуществления пилотируемых полетов;

создание научно-технического задела и отработка ключевых элементов перспективных средств реализации пилотируемых программ.

Система мероприятий Программы

Мероприятия Программы включают в себя работы, предусмотренные в следующих разделах:

раздел I – «Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы»;

раздел II – «Закупки серийной космической техники для поддержания функционирования группировки космических аппаратов в необходимом составе, обеспечения выполнения опытно-конструкторских работ, а также для управления космическими аппаратами, принятыми в эксплуатацию»;

раздел III – «Поддержание объектов наземной космической инфраструктуры»;

раздел IV – «Государственные капитальные вложения на реконструкцию, техническое переоснащение промышленных предприятий и развитие объектов наземной космической инфраструктуры».

В рамках раздела I планируется проведение мероприятий, включающих в себя проведение работ по 11 подразделам:

космические средства связи, вещания и ретрансляции;

дистанционное зондирование Земли, гидрометеорологическое наблюдение, экологический мониторинг и контроль чрезвычайных ситуаций;

космические средства для фундаментальных космических исследований;

российский сегмент международной спутниковой системы поиска и спасания «КОСПАС-САРСАТ»;

пилотируемые полеты;

космические средства технологического назначения;

средства выведения космических аппаратов;

объекты космодромов и наземная экспериментальная база;

средства управления космическими аппаратами научного и социально-экономического назначения;

перспективные базовые изделия, прогрессивные технологии и обеспечение надежности ракетно-космической техники;

системные исследования и прикладные научно-исследовательские работы.

Подраздел «Космические средства связи, вещания и ретрансляции» предусматривает проведение мероприятий по созданию:

космических комплексов системы фиксированной связи, подвижной президентской связи и телерадиовещания;

многофункциональной космической системы ретрансляции;

многофункциональной системы персональной спутниковой связи и передачи данных;

комплекса технических средств для экспериментальной отработки новых технологий спутниковой связи и вещания;

космических комплексов цифрового радио– и телевещания.

Подраздел «Дистанционное зондирование Земли, гидрометеорологическое наблюдение, экологический мониторинг и контроль чрезвычайных ситуаций» предусматривает проведение мероприятий по созданию:

геостационарных и низкоорбитальных космических комплексов и систем нового поколения для гидрометеорологического обеспечения и оперативного мониторинга техногенных и природных чрезвычайных ситуаций;

оптико-электронного космического комплекса исследования природных ресурсов Земли и космической системы на его основе;

космической системы радиолокационного наблюдения;

перспективного многофункционального комплекса и центров наземных средств приема, регистрации и обработки космической информации дистанционного зондирования Земли;

комплексов валидационных подспутниковых наблюдений, банков данных и технологий распространения космической информации;

бортовых приборов для космических аппаратов дистанционного зондирования Земли.

Подраздел «Космические средства для фундаментальных космических исследований» предусматривает проведение мероприятий по созданию:

космических обсерваторий для исследования околоземного пространства, Солнца и космических излучений, а также наблюдений астрофизических объектов в различных диапазонах спектра электромагнитного излучения;

астрометрического космического комплекса для получения данных о положении и движениях звезд;

космических комплексов и приборов для исследования Луны, Фобоса, Марса, Венеры, Меркурия, Юпитера, в том числе в рамках международных проектов;

космического комплекса для проведения исследований в области космической биологии и медицины.

Подраздел «Российский сегмент международной спутниковой системы поиска и спасания КОСПАС-САРСАТ» предусматривает проведение мероприятия по созданию спутниковой системы нового поколения, обеспечивающей поиск и спасание потерпевших аварию морских, воздушных и сухопутных объектов и обладающей повышенными точностью определения координат объектов, оперативностью получения аварийных сообщений и пропускной способностью.

Подраздел «Пилотируемые полеты» предусматривает проведение мероприятий по дальнейшему развертыванию российского сегмента Международной космической станции, созданию перспективной пилотируемой транспортной системы нового поколения, разработке научно–технического и технологического заделов и отработке ключевых элементов перспективных средств реализации пилотируемых программ, а также разработке ключевых элементов базовых средств для реализации пилотируемой экспедиции на Марс.

Подраздел «Космические средства технологического назначения» предусматривает проведение мероприятий по созданию космических комплексов для проведения в условиях микрогравитации исследований в области космической технологии и биотехнологии.

Подраздел «Средства выведения космических аппаратов» предусматривает проведение мероприятий по созданию ракетно-космического комплекса нового поколения тяжелого класса «Ангара» и ракетно-космического комплекса нового поколения среднего класса повышенной грузоподъемности «Русь-М», высокоэффективных разгонных блоков для ракет-носителей легкого, среднего и тяжелого классов, перспективных ракетных двигателей, а также модернизации существующих средств выведения с использованием новых технологий и элементной базы и создание многоразовой первой ступени перспективного ракетно-космического комплекса.

Подраздел «Объекты космодромов и наземная экспериментальная база» предусматривает проведение мероприятий по:

модернизации и восстановлению ресурса технических и обеспечивающих объектов космодрома Байконур;

созданию технических и обеспечивающих объектов на космодроме «Восточный»;

создание системы экологического мониторинга территорий, подверженных влиянию ракетно-космической техники;

модернизации экспериментальной базы испытаний ракетно-космической техники.

Подраздел «Средства управления космическими аппаратами научного и социально-экономического назначения» предусматривает проведение мероприятий по:

развитию объектов и систем наземного автоматизированного комплекса управления космическими аппаратами и измерений;

созданию командно-измерительной и телеметрической системы нового поколения;

модернизация центра управления полетом космических аппаратов научного, социально–экономического назначения;

созданию унифицированного бортового информационно–телеметрического комплекса нового поколения для модернизируемых и перспективных средств выведения и космических аппаратов.

Подраздел «Перспективные базовые изделия, прогрессивные технологии и обеспечение надежности ракетно-космической техники» предусматривает проведение мероприятий по:

разработке новых технологий проектирования и производства, а также созданию базовых элементов ракетно-космической техники;

разработке и совершенствованию средств метрологического обеспечения создания, производства, эксплуатации и утилизации ракетно-космической техники;

разработка унифицированных рядов интеллектуальных датчиков, новых конструкционных и функциональных материалов, систем измерения, контроля, диагностики и аварийной защиты ракетно-космической техники, наземных технологических объектов;

повышению надежности эксплуатируемых космических комплексов, ракет-носителей и их составных частей;

модернизации с использованием нового поколения электрорадиоизделий и материалов комплектующих элементов, узлов и агрегатов эксплуатируемых образцов ракетно-космической техники;

разработке и вводу в эксплуатацию аппаратно-программного комплекса для отработки ракетно-космической техники путем математического моделирования;

разработке новых специальных конструкционных материалов;

созданию и совершенствованию бортовых и наземных средств криптографической защиты трактов управления космических аппаратов социально-экономического назначения;

разработке комплексов отраслевой автоматизированной системы предупреждения об опасных ситуациях в околоземном космическом пространстве.

Подраздел «Системные исследования и прикладные научно-исследовательские работы» предусматривает проведение:

комплексных системных и проектных исследований научно–технических проблем космической деятельности и разработки предложений по развитию космического потенциала России на период до 2030 года с учетом приоритетов национальной политики и возможностей экономики страны;

исследований по определению технического облика перспективных космических комплексов и систем различного назначения, разработке новых технологий решения целевых задач;

поиска путей повышения уровня технических и эксплуатационных характеристик космических средств, обеспечения их надежности и эффективности;

исследований для обеспечения создания опережающего научно-технического, производственного и технологического заделов по разработке материалов и покрытий для перспективных изделий ракетно-космической техники;

разработки и внедрения передовых информационных технологий при создании космических средств и управлении их производством;

разработки и обоснования плановых документов на последующий программный период.

В соответствии с разделом П предусматриваются закупки космических аппаратов, ракет-носителей, разгонных блоков, других изделий серийной космической техники, а также обеспечение управления принятыми в эксплуатацию космическими аппаратами.

В соответствии с разделом III предусматривается проведение работ по обеспечению технической и эксплуатационной готовности технологических и обеспечивающих объектов космодрома Байконур, федерального государственного бюджетного учреждения «Научно-исследовательский испытательный центр подготовки космонавтов имени Ю.А. Гагарина», а также других объектов наземной космической инфраструктуры к решению возложенных на них задач.

В соответствии с разделом IV предусматривается реализация мероприятий по реконструкции и техническому переоснащению промышленных предприятий и развитию объектов наземной космической инфраструктуры.

Мероприятия, выполняемые за счет средств, инвестируемых в космическую деятельность негосударственными заказчиками, включают работы по следующим направлениям:

космические средства связи, вещания и ретрансляции;

дистанционное зондирование Земли, гидрометеорологическое наблюдение, экологический мониторинг и контроль чрезвычайных ситуаций;

средства выведения космических аппаратов;

объекты космодромов и наземная экспериментальная база.

Результаты указанных работ планируется использовать в интересах решения задач для государственных нужд.

Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в 2 этапа

На первом этапе (2006 — 2010 годы) создаются:

система фиксированной космической связи и телевещания в составе 10 космических аппаратов;

система подвижной персональной спутниковой связи в составе 6 космических аппаратов;

система космического метеорологического мониторинга в составе 5 космических аппаратов;

система космического мониторинга окружающей среды в составе 4 космических аппаратов;

космические комплексы для фундаментальных космических исследований в составе 1 обсерватории для астрофизических исследований,

1 космического аппарата для исследования Солнца и солнечно-земных связей,

одиночных малых космических аппаратов и космических аппаратов для медико-биологических исследований;

российский сегмент международной спутниковой системы поиска и спасания КОСПАС-САРСАТ в составе 2 космических аппаратов;

российский сегмент Международной космической станции в составе 4 модулей;

инфраструктура обмена данными дистанционного зондирования Земли.

На втором этапе (2011 — 2015 годы) обеспечиваются наращивание и поддержание орбитальных группировок, включающих в себя:

систему фиксированной космической связи и телевещания в составе 22 космических аппаратов;

многофункциональную систему ретрансляции в составе 3 космических аппаратов;

систему подвижной персональной спутниковой связи в составе 22 космических аппаратов;

систему космического метеорологического мониторинга в составе 7 космических аппаратов;

систему космического мониторинга окружающей среды в составе 10 космических аппаратов;

космические комплексы для проведения фундаментальных космических исследований в составе 4 обсерваторий для астрофизических исследований;

7 космических аппаратов для исследования Солнца и солнечно-земных связей;

1 космический аппарат для исследования Луны, 1 космический аппарат для исследовыания Марса и доставки образцов внеземного вещества (грунта Фобоса) на Землю, одиночные малые космические аппараты и космические аппараты для медико-биологических исследований;

российский сегмент международной спутниковой системы поиска и спасания КОСПАС-САРСАТ в составе 2 космических аппаратов;

российский сегмент Международной космической станции в составе 8 модулей;

космические комплексы технологического назначения в составе 2 космических аппаратов ;

предусматривается производство до стадии готовности к летным испытаниям пилотируемого космического корабля нового поколения, формирование научно-технического и технологического заделов для создания ракеты-носителя тяжелого класса повышенной грузоподъемности, а также выполнение комплекса работ по строительству, оснащению оборудованием и вводу в эксплуатацию первой очереди космодрома «Восточный».

Объемы и источники финансирования Программы

Мероприятия Программы выполняются за счет средств федерального бюджета в объеме 834,2 млрд. рублей, а также вне рамок Программы — за счет субсидий из федерального бюджета, выделяемых Федеральному агентству связи по подразделу «Связь и информатика» раздела «Национальная экономика» в объеме 11,075 млрд. рублей, за счет средств федерального бюджета, выделяемых Федеральному космическому агентству по целевой статье «Мероприятия в области исследования и использования космического пространства» подраздела «Прикладные научные исследования в области национальной экономики» раздела «Национальная экономика», в размере 1 млрд. рублей, а также за счет привлекаемых внебюджетных средств в размере 77,1 млрд. рублей.

Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы

Оценка степени решения экологических проблем, связанных с применением космических средств показывает, что в результате реализации Программы будет обеспечено практическое решение экологических проблем. Сокращено загрязнение полей падения ступеней ракет-носителей и объектов испытательной базы проливами токсичных компонентов топлива за счет сокращения количества запусков ракеты-носителя «Протон» и ракет-носителей, созданных на базе конверсионных межконтинентальных баллистических ракет, перехода на использование ракет-носителей только с экологически чистыми компонентами топлива, проведения рекультивации почвы, очистки вод, создания системы экологического мониторинга и обеспечения экологической безопасности за счет сокращения номенклатуры используемых ракет-носителей с 10 до 4 типов, совмещения районов падения отделяемых частей различных ракет-носителей, применения гибких программ управления ракетами-носителями в полете, снижения остатков топлива в отработанных ступенях, экологического обследования районов падения, космодромов и технологических объектов.

Оценка величины экономического эффекта от результатов космической деятельности в социально–экономической и научной сферах показывает, что в результате реализации Программы обобщенный экономический эффект в период 2006 – 2015 годов прогнозируется на уровне 637 млрд. рублей в ценах 2006 года.

PAGE \* MERGEFORMAT 8

Основные положения ФКП для открытого опубликования на веб-сайте Роскосмоса