Территориальная избирательная комиссия Матвеево-Курганского райо

Территориальная избирательная комиссия

Матвеево-Курганского района

Ростовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 августа 2012 года№59-1

п. Матвеев Курган

О Положении о Контрольно-ревизионной службе при Территориальной избирательной комиссии Матвеево-Курганского района Ростовской области

В целях обеспечения деятельности Контрольно-ревизионной службы при Территориальной избирательной комиссии Матвеево-Курганского района Ростовской области в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьей 48 Областного закона от 28.12.2005г № 429-ЗС «О выборах глав муниципальных образований в Ростовской области», статьей 51 Областного закона от 08.08.2011г. № 645-ЗС «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области»,

Территориальная избирательная комиссия Матвеево-Курганского района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить Положение о контрольно-ревизионной службе при территориальной избирательной комиссии Матвеево-Курганского района Ростовской области на период подготовки и проведения выборов глав и депутатов Собраний депутатов третьего созыва сельских поселений 14 октября 2012 года (приложение №1).

2. Разместить настоящее постановление на официальном интернет-сайте территориальной избирательной комиссии Матвеево-Курганского района Ростовской области.

3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя комиссии Л.Н.Жилину.

Председатель комиссииО.Н.Галиченко

Секретарь комиссииГ.В.Бухтиярова

УТВЕРЖДЕНО

постановлением ТИК

Матвеево-Курганского района

от 02.08.2012г. №59-1

ПОЛОЖЕНИЕ о контрольно-ревизионной службе при Территориальной избирательной комиссии Матвеево-Курганского района Ростовской области

1. Общие положения

1.1. Контрольно-ревизионная служба при Территориальной избирательной комиссии Матвеево-Курганского района (далее – КРС) создается Территориальной избирательной комиссией Матвеево-Курганского района (далее комиссия) на основании статьи 60 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьи 48 Областного закона от 28.12.2005г № 429-ЗС «О выборах глав муниципальных образований в Ростовской области», статьи 51 Областного закона от 08.08.2011г. №645-ЗС «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области»,

1.2. КРС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, областными законами, постановлениями Избирательной комиссии Ростовской области, постановлениями территориальной избирательной комиссии и настоящим Положением.

1.3. КРС осуществляет свою деятельность в соответствии с планами мероприятий, календарными планами, утверждаемыми постановлениями территориальной избирательной комиссии, распоряжениями ее председателя.

1.4. При официальной переписке КРС использует бланки комиссии.

2. Порядок формирования контрольно-ревизионной службы

2.1. Руководителем КРС является заместитель председателя или член ТИК с правом решающего голоса, заместителем руководителя – члены комиссии с правом решающего голоса.

2.2. В состав КРС входят другие назначаемые комиссией члены комиссии, руководители и специалисты государственных и иных органов и учреждений – ОВД Матвеево-Курганского района, МИ ФНС России №1 по Ростовской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, УДО №1548/0136 п. Матвеев Курган Юго-Западного банка ОАО «Сбербанк России» и других соответствующих органов исполнительной власти, а также соответствующих исполнительных органов государственной власти Ростовской области и иных органов, учреждений (по согласованию).

2.3. В состав КРС не могут входить кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, супруги и близкие родственники кандидатов, лица, находящиеся в непосредственном подчинении у кандидатов, уполномоченные представители и доверенные лица политических партий, имеющих в соответствии с федеральным и областным законодательством право участвовать в выборах, а также региональных отделений или иных структурных подразделений политических партий, имеющих в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня (далее – избирательные объединения), члены инициативной группы по проведению референдума, члены инициативных агитационных групп по проведению референдума, нижестоящих избирательных комиссий.

2.4. Члены КРС назначаются и освобождаются постановлением Комиссии, при этом члены КРС, являющиеся руководителями и специалистами территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти, соответствующих исполнительных органов государственной власти Ростовской области и иных органов и учреждений – по представлению руководителей территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти, соответствующих исполнительных органов государственной власти Ростовской области, иных органов и учреждений.

2.5. В период подготовки и проведения выборов Глав и депутатов Собраний депутатов третьего созыва сельских поселений Матвеево-Курганского района 14 октября 2012 года (далее – муниципальные выборы), территориальные органы соответствующих федеральных органов государственной власти, соответствующие исполнительные органы, иные органы и учреждения по запросу Комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, направляют в распоряжение Комиссии руководителей и специалистов для работы в КРС.

2.6.Члены КРС, откомандированные в распоряжение Комиссии, освобождаются от основной работы на срок не менее двух месяцев. За ними сохраняются место работы, установленный должностной оклад и иные выплаты по основному месту работы. Им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных Комиссии на подготовку и проведение соответствующих выборов и референдумов в порядке и размерах, определяемых избирательной комиссией, комиссией референдума, организующей соответствующие выборы, референдум.

2.7. Члены КРС направляются в командировки распоряжением Председателя Комиссии по предложению руководителя КРС либо его заместителя.

2.8. В случае прекращения полномочий членов Комиссии, входящих в состав КРС, их полномочия в КРС также прекращаются. Полномочия других членов КРС прекращаются одновременно с освобождением их от занимаемой должности, а также по решению Комиссии.

2.9. В КРС могут формироваться рабочие группы по направлениям ее деятельности.

3. Задачи контрольно-ревизионной службы

3.1. КРС выполняет следующие задачи:

3.1.1. контролирует расходование денежных средств, выделенных из местного бюджета территориальной, участковым избирательным комиссиям на подготовку и проведение муниципальных выборов сельских поселений Матвеево-Курганского района 14 октября 2012 года;

3.1.2. контролирует источники поступления, правильность учета и целевого использования денежных средств избирательных фондов кандидатов на должности Глав и кандидатов в депутаты Собраний депутатов третьего созыва сельских поселений Матвеево-Курганского района Ростовской области;

3.1.3. контролирует соблюдение установленного порядка финансирования кандидатами, избирательными объединениями, проведения предвыборной агитации;

3.1.4. проверяет финансовые отчеты кандидатов при проведении выборов Глав и депутатов Собраний депутатов третьего созыва сельских поселений Матвеево-Курганского района Ростовской области;

3.1.5.Организует проверки достоверности представленных кандидатами, в том числе выдвинутыми в составе списков кандидатов, сведений об их гражданстве, судимости, образовании, имуществе, доходах и источниках этих доходов.

4. Функции контрольно-ревизионной службы

4.1. КРС осуществляет следующие функции:

4.1.1. обеспечивает контроль за:

— соблюдением территориальной, участковыми избирательными комиссиями, кандидатами, избирательными объединениями, федеральных и областных законов, нормативных актов Избирательной комиссии Ростовской области, постановлений Комиссии, регулирующих финансирование соответствующих выборов;

-использованием денежных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям, из местного бюджета, на подготовку и проведение муниципальных выборов;

– соблюдением порядка формирования избирательных фондов кандидатов в депутаты Собраний депутатов третьего созыва сельских поселений Матвеево-Курганского района Ростовской области 14 октября 2012 года и за использованием средств этих фондов;

— соблюдением участниками избирательной кампании, установленного порядка финансирования предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании кандидатов.

4.1.2. Участвует:

— в проверке финансовых отчетов нижестоящих избирательных комиссий, комиссий о расходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение муниципальных выборов;

— в проверке финансовых отчетов кандидатов на должности Глав и кандидатов в депутаты Собраний депутатов сельских поселений Матвеево-Курганского района при проведении муниципальных выборов;

— в приеме сведений о гражданстве, судимости, образовании, о размерах и источниках доходов кандидатов, сведений о принадлежащих им вкладах в банках, акциях, ценных бумагах, ином участии в коммерческих организациях, об имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности (совместной собственности), представляемых кандидатами либо инициаторами выдвижения кандидатов в Комиссию.

4.1.3. Готовит и направляет:

— представления в территориальные органы соответствующих федеральных органов исполнительной власти и иных органов и учреждений о проведении проверок сведений о гражданстве, судимости, образовании, размерах и источниках доходов кандидатов, вкладах в банках, акциях, ценных бумагах, ином участии в коммерческих организациях, имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности (совместной собственности);

— сведения о размерах и источниках доходов кандидата, о вкладах в банках, акциях, ценных бумагах, ином участии в коммерческих организациях, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (совместной собственности) в средства массовой информации для опубликования по форме, утвержденной Комиссией.

4.1.4. Анализирует, обобщает и готовит сводную информацию, выводы и предложения по результатам проверок сведений о гражданстве, судимости, образовании, имуществе, размерах и источниках доходов, представленных кандидатами в Комиссию, а также сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, представленных филиалом ОАО «Сбербанк России».

4.1.5. Готовит и вносит на рассмотрение Комиссии по решению руководителей Комиссии материалы, касающиеся проведенных проверок достоверности сведений о гражданстве и судимости кандидатов для принятия решения об их регистрации (регистрации списка кандидатов) либо отказа в регистрации (исключения из списка кандидатов).

4.1.6. Готовит информацию о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений с целью доведения ее до избирателей в соответствии с избирательным законодательством, направления в средства массовой информации для опубликования, а также размещения на информационных стендах в помещениях для голосования.

4.1.7. Выявляет пожертвования, поступившие с нарушением установленного порядка, готовит по результатам проверок информацию для направления в адрес уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, избирательных объединений, уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума, инициативных агитационных групп о необходимости возврата указанных пожертвований жертвователю или перечисления в доход соответствующего бюджета.

4.1.8. Организует мероприятия по выявлению фактов расходования средств на проведение избирательной кампании кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, инициативными агитационными группами помимо соответствующего избирательного фонда и обеспечивает их проведение, готовит предложения по привлечению к ответственности участников избирательного, процесса за нарушения порядка финансирования избирательной кампании.

4.1.9. Осуществляет прием и проверку финансовых отчетов кандидатов на должности Глав и кандидатов в депутаты Собраний депутатов третьего созыва сельских поселений Матвеево-Курганского района Ростовской области.

4.1.10. Готовит для направления в средства массовой информации, в установленные законом сроки, копии финансовых отчетов и сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов.

4.1.11. Получает и учитывает печатные агитационные материалы или их копии, экземпляры аудиовизуальных материалов, фотографии иных агитационных материалов, которые в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» представляются в Комиссию кандидатом, с целью контроля за их изготовлением и распространением за счет средств соответствующих избирательных фондов.

4.1.12. Анализирует поступающие агитационные материалы в целях: определения соответствия оплаты стоимости выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и распространению агитационных материалов их фактической стоимости, выявления фактов ее занижения (завышения), а также соответствия фактического объема выполненных работ (оказанных услуг) объемам, указанным в первичных (учетных) финансовых документах; выявления фактов оплаты стоимости изготовления агитационных материалов помимо средств соответствующих избирательных фондов, фондов референдума.

4.1.13. Готовит представления в правоохранительные органы для установления лиц, совершивших противоправные действия по распространению агитационных материалов, и пресечения их незаконного распространения.

4.1.14. Участвует в мониторинге агитационных материалов, распространяемых через средства массовой информации, иных агитационных материалов кандидатов, избирательных объединений, инициативой группы по проведению референдума, иных групп участников референдума и обработке его результатов.

4.2.Взаимодействует с Экспертным советом Комиссии по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов при рассмотрении экземпляров печатных агитационных материалов или их копий, экземпляров аудиовизуальных агитационных материалов, фотографий иных агитационных материалов, представленных в Комиссию кандидатами, на предмет их соответствия федеральному и областному законодательству о выборах.

4.3. Взаимодействует с Контрольно-ревизионной службой при Избирательной комиссии Ростовской области, обменивается информацией в целях повышения эффективности деятельности и организации работы КРС.

4.4. Участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов Комиссии по вопросам, находящимся в компетенции КРС.

4.5. Обеспечивает контроль за устранением нарушений закона, нормативных актов Избирательной комиссии Ростовской области, постановлений Комиссии, выявленных в ходе проверок целевого расходования бюджетных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям, на подготовку и проведение муниципальных выборов, формирования и использования средств избирательных фондов кандидатов.

4.6. Готовит по поручению Председателя Комиссии, его заместителей ответы на заявления и обращения граждан, организаций по вопросам, находящимся в компетенции КРС, и направляет их заявителям в установленные законом сроки.

4.7. Оказывает организационно-методическую помощь избирательным комиссиям, по вопросам, находящимся в компетенции КРС.

5. Руководство контрольно-ревизионной службой

5.1. Руководитель КРС:

5.1.1. осуществляет общее руководство КРС и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач;

5.1.2. представляет на утверждение Комиссии Положение о контрольно-ревизионной службе, предложения по её составу и внесению в них изменений и дополнений;

5.1.3. организует работу КРС, созывает ее заседания и председательствует на них, вносит на рассмотрение Комиссии предложения, связанные с организацией и совершенствованием работы КРС. Определяет обязанности заместителя руководителя и членов КРС, дает им поручения;

5.1.4. утверждает состав рабочих групп по направлениям деятельности КРС, назначает их руководителей;

5.1.5. организует выполнение решений Комиссии и поручений Председателя Комиссии, своих поручений, информирует на заседаниях и совещаниях Комиссию по вопросам, находящимся в компетенции КРС и о работе КРС;

5.1.6. организует подготовку документов и иных материалов по вопросам, находящимся в компетенции КРС;

5.1.7. представляет или поручает своим заместителям, иным членам КРС представлять КРС во взаимоотношениях с территориальными органами государственных и иных органов и учреждений, кандидатами, избирательными объединениями, инициативной группой по проведению референдума, инициативными агитационными группами;

5.1.8. участвует, в том числе по поручению Председателя Комиссии или обеспечивает участие своих заместителей, иных членов КРС в заседаниях и совещаниях, проводимых территориальными органами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, соответствующими исполнительными органами государственной власти Ростовской области и иными органами и учреждениями;

5.1.9. подписывает документы КРС;

5.1.10. вносит на рассмотрение Председателя Комиссии предложения о привлечении к работе в КРС экспертов на основе гражданско-правовых договоров;

5.1.11. осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, областным законодательством и настоящим Положением;

5.2. заместители руководителя КРС осуществляют свои полномочия в соответствии с установленными руководителем КРС обязанностями.

6. Члены контрольно-ревизионной службы

6.1. Члены КРС:

6.1.1. обеспечивают качественное и своевременное выполнение возложенных на них обязанностей;

6.1.2. принимают участие в подготовке вопросов, находящихся в компетенции КРС, отчитываются перед руководством КРС о выполнении поручений и указаний;

6.1.3. по распоряжению руководителя КРС или его заместителя участвуют в проверках соблюдения избирательными комиссиями, кандидатами, избирательными объединениями, федерального и регионального законодательства, нормативных актов Избирательной комиссии Ростовской области Комиссии по вопросам, находящимся в компетенции КРС;

6.1.4. обеспечивают контроль за устранением недостатков, выявленных в ходе проверок расходования бюджетных денежных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям, на подготовку и проведение муниципальных выборов, за формированием и использованием денежных средств избирательных фондов кандидатов в Главы и депутаты Собраний депутатов третьего созыва сельских поселений Матвеево-Курганского района Ростовской области;

6.1.5. принимают участие в подготовке документов о финансовых нарушениях при проведении соответствующих выборов несут ответственность за достоверность сведений, указанных в этих документах;

6.1.6. по поручению руководителя КРС или его заместителя запрашивают и получают от кандидатов, избирательных объединений, территориальных органов государственных и иных органов и учреждений, а также от граждан необходимые сведения и материалы по вопросам, находящимся в компетенции КРС;

6.1.7. оказывают организационно-методическую помощь избирательным комиссиям и создаваемым при них контрольно-ревизионным службам по вопросам, находящимся в компетенции КРС;

6.1.8. по поручению руководителя КРС или его заместителей участвуют в заседаниях Комиссии, совещаниях при обсуждении вопросов, находящихся в компетенции КРС;

6.1.9. Участвуют в работе созданных в составе КРС рабочих групп согласно распределению обязанностей между членами КРС.

6.1.10. участвуют в подготовке и проведении заседаний КРС.

7. Заседания контрольно-ревизионной службы

7.1. Заседания КРС проводятся по мере необходимости. В ходе заседания ведется протокол, который подписывается руководителем КРС.

7.2. Председательствует на заседании КРС ее руководитель либо по его поручению заместитель руководителя. Председательствующий на заседании КРС оглашает повестку заседания, определяет порядок его ведения.

7.3. Вопросы для рассмотрения на заседании КРС вносятся руководителем КРС как по собственной инициативе, так и на основании предложений заместителей руководителя, членов Комиссии и членов КРС.

7.4. На заседании КРС могут присутствовать члены Комиссии и работники аппарата Комиссии.

7.5. На заседания КРС могут приглашаться представители территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти, соответствующих исполнительных органов местного самоуправления и иных органов и учреждений, кандидаты, их уполномоченные и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, средств массовой информации, эксперты и другие специалисты.

8. Обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы

Правовое, организационное, документационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности КРС осуществляет территориальная избирательная комиссия Матвеево-Курганского района.

Секретарь комиссииГ.В. Бухтиярова