Реферат Петр I родоначальник регулирующий полицию

История ОВД

Реферат

Петр I — родоначальник регулирующий полицию

Содержание

TOC \o «1-3» \h \z \u HYPERLINK \l «_Toc242752383»Введение PAGEREF _Toc242752383 \h 2

HYPERLINK \l «_Toc242752384»1.Полиция в XV—XVII вв. за рубежом PAGEREF _Toc242752384 \h 3

HYPERLINK \l «_Toc242752385»2.Петровские реформы PAGEREF _Toc242752385 \h 5

HYPERLINK \l «_Toc242752386»3.Создание полиции в России PAGEREF _Toc242752386 \h 6

HYPERLINK \l «_Toc242752387»3.1 Организация полицмейстерских канцелярий в Петербурге и Москве PAGEREF _Toc242752387 \h 7

HYPERLINK \l «_Toc242752388»3.2 Обязанности полицейских PAGEREF _Toc242752388 \h 8

HYPERLINK \l «_Toc242752389»3.3. «Плакат» PAGEREF _Toc242752389 \h 9

HYPERLINK \l «_Toc242752390»3.4 Разделение Петром преступлений на государственные и партикулярные PAGEREF _Toc242752390 \h 11

HYPERLINK \l «_Toc242752391»3.5 Создание общегосударственной полицейской системы. PAGEREF _Toc242752391 \h 12

HYPERLINK \l «_Toc242752392»4. Появление полицейского законодательства PAGEREF _Toc242752392 \h 14

HYPERLINK \l «_Toc242752393»Заключение PAGEREF _Toc242752393 \h 17

HYPERLINK \l «_Toc242752394»Список использованной литературы PAGEREF _Toc242752394 \h 19

Введение

Чтобы понять суть происходящих сегодня событий, определить перспективы и конечные цели реформ в области совершенствования и укрепления государственного аппарата, мы обращаем свое внимание на исторические события, происходившие в России во времена реформ Петра I.

Изучая историю развития аппарата государственного управления, мы не только фиксируем факты, имевшие место в драматической истории нашей страны, но и пытаемся понять истоки современного процесса, разворачивающегося на наших глазах. Даже самому демократическому и преуспевающему государству не обойтись без полиции. Возникнув вместе с государством, полиция одновременно с ним и развивалась, совершенствуя свою систему органов, их структуру, формы, функции и методы работы. Несмотря на многочисленные публикации по истории полиции царской России, данная проблема досконально не исследована и является мощным побудителем для работ в области истории.

В работе основное внимание уделяется деятельности полиции в период реформы первой половины XVIII века. Знание социальной природы и функций полицейской организации связано с пониманием позиции царского правительства по многим вопросам внутренней политики и государственного управления. Полиция представляет срез общества и неотделимую часть государственного аппарата.

Особенности в деятельности полиции отражают ее сильные и слабые стороны и именно в этой деятельности, как ни в какой другой, проявляются черты национального характера.

Полиция в XV—XVII вв. за рубежом

Содержание термина «полиция» изменялось на протяжении последних пяти веков. В XV—XVII вв. «полиция» означала «состояние хорошего порядка в обществе». В этом смысле данное понятие употреблялось в положениях об имперской полиции в Германии от 1530, 1548 и 1577 гг., а также в многочисленных положениях о территориальных (земельных) полициях.

К полиции относилось все внутреннее государственное управление. При этом все было подчинено прямому усмотрению князя и его воле; он мог использовать все имеющиеся в его распоряжении средства.

Очевидно, отсутствие деления права на частное и публичное явилось причиной «безграничных» компетенции и полномочий полиции в рамках обеспечения правового порядка в целом, а также в регулировании экономических связей и хозяйственных отношений, сбора пошлин, в определении мер, весов, цен, движения продовольственных товаров. Полиция выносила предписания относительно выполнения профессиональных обязанностей служащими, осуществления религиозных обрядов, соблюдения обычаев, заключения договоров, вопросов наследственного права и т. д.

В эпоху абсолютизма XVIII в. полицейская власть явилась важнейшей частью единой абсолютной государственной власти, персонифицированной в лице территориального князя (владельца). Полиция означала теперь не просто «состояние хорошего порядка в обществе», а полицейскую власть как право верховной власти абсолютного монарха (господина), благодаря которой через своих чиновников он мог регламентировать соответствующими постановлениями социальную жизнь своих подданных и осуществлять свои распоряжения при помощи властных, и в первую очередь, принудительных мер. Под полицией стали понимать все государственное управление, в рамках которого осуществлялась полицейская власть. Последняя была юридической сущностью абсолютной власти над подданными. Не считая иностранных (внешних) дел, военной сферы, финансов и юстиции, полицейская власть объединяла осуществляемую внутри государства государственную власть. При этом она включала в себя как законодательную, так и исполнительную власть.

Система полиции того периода, критически проанализированная учеными более поздней исторической эпохи, была названа полицейским государством, характерные признаки которого были выделены только в связи с открытыми в XIX столетии новыми чертами и особенностями государства; государственно-полицейская система теперь стала означать осуществление государственной власти внутри страны в отсутствие конституции, парламентского законотворчества, разделения властей, без учета гражданских прав и свобод и без учреждения судебно-правовой защиты. Термином «полиция» в ту эпоху обозначалось также всеобщее «общественное благосостояние». Между тем в полицейском государстве XVIII столетия «содействию общему благополучию», или как это иногда называлось, «общему блаженству», придавалось только официальное наименование, а на деле обосновывалось монархическое право предписывания подданным всего и вся, опекая их в политической жизни, в хозяйственной и промысловой деятельности и даже в сфере обычаев и морали. Экономические отношения были регламентированы в интересах повышения собираемости сборов, пошлин и налогов.

Термин «полиция», существовавший в теории два-три века назад, практически невозможно сравнивать с современным определением полиции и действующим полицейским правом, выступающим в качестве самостоятельной части административного права.

Список использованной литературы

Глазунова Н.И. Государственное и муниципальное (административное) управление: Учебник.-М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.-560с.

Еремян В.В. Муниципальная история России (от киевской Руси до начала ХХ века).-М.: Академический проект, 2003.-528с.-(«Gaudeamus»)

Анисимов Е.Т. Время Петровских реформ.-Л.: Лениздат, 1989.-496с.-(Историческая библиотека «Хроника трех столетий: Петербург – Петроград – Ленинград»)

Исаев И.А. История государства и права россии.-3-е изд., перераб. и доп.-М.: ЮРИСТЬ, 2005.-797с.

Хрестоматия по истории государства и права СССР. Дооктябрьский период/ Под ред. Ю.П.Титова.-М.: Юридическая лит-ра, 1990.-478с.

PAGE \* MERGEFORMAT 6