Методические рекомендации по разработке условий (требований) инв

1.6. Внутренняя норма рентабельности (прибыль)

1.7.

1.8.

2. Показатели эффективности с позиций национальной (региональной) экономики:

2.1. Улучшение использования природных ресурсов

2.2. Прирост количества рабочих мест

2.3. Экономия валютных затрат на импорт товаров

2.4. Другие экономические и социальные выгоды общества

Выводы об экономических и социальных выгодах (преимуществах)вариантов решений по инвестициям: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Таблица 18

ПЛАТЕЖИ В БЮДЖЕТ

Платежи

Годы

1

2

t

1. Налог на добавленную стоимость

2. Акцизы на группы и виды товаров

3. Налог на прибыль (доходы)

4. Налог на имущество

5. Отчисления на воспроизводство минерально — сырьевой базы

6. Платежи за пользование природными ресурсами

7. Земельный налог (плата за землю)

8. Плата за воду

9. Лесной налог

10. Подоходный налог с физических лиц

11. Прочие налоги

Таблица 19

СОЦИАЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

┌────────────────────────────────────────────────┬───────────────┐

│ Платежи │ Годы │

│ ├───┬───┬───┬───┤

│ │ 1 │ 2 │…│ t │

├────────────────────────────────────────────────┼───┼───┼───┼───┤

│1. Среднесписочная численность работников │ │ │ │ │

├────────────────────────────────────────────────┼───┼───┼───┼───┤

│2. Средства, направленные на потребление│ │ │ │ │

│ (расходы на оплату труда, дивиденды по акциям│ │ │ │ │

│ и др.) │ │ │ │ │

├────────────────────────────────────────────────┼───┼───┼───┼───┤

│3. Обязательные отчисления на социальные нужды: │ │ │ │ │

│ 3.1. В фонд государственного социального│ │ │ │ │

│ страхования │ │ │ │ │

│ 3.2. В пенсионный фонд │ │ │ │ │

│ 3.3. В фонд занятости │ │ │ │ │

│ 3.4. На медицинское страхование │ │ │ │ │

└────────────────────────────────────────────────┴───┴───┴───┴───┘

Таблица 20

УКРУПНЕННЫЙ АЛГОРИТМ РАЗРАБОТКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЧАСТИ

УСЛОВИЙ (ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ И ФИНАНСОВОГО АНАЛИЗА ЗАТРАТ

НА СОЗДАНИЕ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПРЕДПРИЯТИЯ)

ИНВЕСТОРА (ЗАКАЗЧИКА)

┌─────────────────────┬──────────────────────────────────────────┐

│Определение │Расчет инвестиционных издержек по каждому│

│инвестиционных │виду (компоненту) │

│издержек │Определение общих инвестиционных издержек │

│ │Прогноз изменения инвестиционных издержек│

│ │на каждый год строительства до выхода│

│ │предприятия на полную мощность с учетом│

│ │инфляции и непредвиденных расходов │

│ │Анализ вещественно-имущественной│

│ │структуры основных фондов │

├─────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤

│Выбор схемы │Выявление предполагаемых источников│

│финансирования │финансирования инвестиций (потенциальных│

│ │инвесторов) и условий их привлечения │

│ │Выбор наиболее экономичной схемы│

│ │финансирования │

│ │Составление сметы ежегодных финансовых│

│ │издержек (в случае привлечения заемных│

│ │средств) │

├─────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤

│Определение издержек │Расчет издержек производства по каждой│

│производства │статье, включая накладные расходы │

│ │Прогноз изменения издержек производства по│

│ │годам с учетом инфляции и непредвиденных│

│ │расходов │

│ │Определение и анализ структуры│

│ │себестоимости основных видов продукции │

├─────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤

│Оценки и анализ │Расчет и анализ показателей эффективности│

│коммерческой │затрат с позиции коммерческих интересов│

│эффективности затрат │инвестора │

│ │Анализ риска инвестиций │

├─────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤

│Эффективность │Определение прямых и косвенных эффектов│

│ │(результатов) от реализации│

│ │инвестиционного проекта, в том числе: │

│ │ увеличение валового национального│

│ │ продукта │

│ │ прирост количества рабочих мест в│

│ │ районе предполагаемого строительства│

│ │ предприятия │

│ │ экономия валютных затрат на импорт│

│ │ товаров │

│ │ улучшение использования природных│

│ │ ресурсов │

│ │ другие социально-экономические выгоды│

│ │ общества │

└─────────────────────┴──────────────────────────────────────────┘

6.2. Состав технической части тендерной документации

6.2.1. Разработка в составе технической части тендерной документации условий инвестора (заказчика) по объекту подрядных торгов должна быть направлена на решение следующих основных задач:

сбор исходных данных по объектам инфраструктуры и подготовку объекта (здание, предприятие и т.д.) к строительству;

согласования (принципиальные) с местной администрацией (район, область и т.д.) места строительства, а также основных показателей по выпуску продукции, услуг или застройке;

изучение инженерно-геологических, гидрологических и климатических условий (проводится при необходимости комплекс изысканий);

получение технических условий по инженерному обеспечению намечаемого к строительству объекта (электроэнергия, газоснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, канализация, сети связи и телевидение, очистительные сооружения);

выявление наличия рабочей силы, стройматериалов, сырья; изучение транспортной связи, экологии района и требований по охране окружающей среды;

рассмотрение поставщиков оборудования и материалов.

С учетом всех этих условий, обеспечивающих строительство и функционирование объекта, целесообразно подготовить технико-экономическое соображение для выбора экономически и технически целесообразных проектных решений.

Выполнение этого этапа работ рекомендуется поручить инженерно-консультационной или проектной специализированной организации.

Одобренные заказчиком, а в отдельных случаях местными или заинтересованными органами, условия являются основой для разработки тендерной документации и осуществления процедуры подрядных торгов, включающей в своем составе оценку оферт и выбор победителя.

6.2.2. При разработке технической части условий необходимо учесть и указать:

технические правила, на основе которых соискатель разрабатывает свою оферту и в последующем проектную и рабочую документацию;

нормы, правила и стандарты или равноценные им нормативы для руководства при проектировании;

требования, нормы и инструкции к материалам;

совместимость и взаимозаменяемость используемых изделий и оборудования с целью обеспечения нормальных условий эксплуатации и снабжения запасными частями и быстроизнашивающимися деталями;

требования к качеству и объему строительно-монтажных работ (услуг) или выпускаемой продукции (технико-экономические показатели);

требования санитарно-гигиенические и экологические;

требования по соблюдению техники безопасности и пожаробезопасности;

результаты кратких инженерно-геологических и гидрологических изысканий с указанием требования о необходимости выполнения последующих подробных (уточненных) изысканий при отсутствии таковых у заказчика на момент разработки оферты;

наличие согласований с местными и соответствующими вышестоящими органами намечаемых к выполнению работ или услуг и требований к последующим рассмотрениям и согласованиям;

требования по гарантии высокого качества выполняемых работ; вся проектная документация по применяемым материалам и оборудованию до начала строительства или до их применения предъявляется заказчику на утверждение с приложением сертификатов;

основные положения по организации строительно-монтажных работ.

6.2.3. Подробно подготовка и разработка технической части тендерной документации с учетом требований инвестора (заказчика) отражены в «Методических рекомендациях по разработке технической части тендерной документации и оферты претендента».

6.3. Основные критерии реализации проекта

Выделение множества допустимых альтернатив при определении победителя торгов.

Определение победителя торгов, наилучшим образом удовлетворяющего условиям заказчика, предполагает осуществление оценки его деятельности на основе выработанных заказчиком критериев по реализации инвестиционного проекта.

Так как такие критерии в современных экономических условиях в России трудно выразить однозначными данными, то при определении осуществимых альтернатив можно рекомендовать выделение дополнительных целевых ограничений. Обычно используют ограничения снизу («не менее») или сверху («не более»).

Например, требуется чтобы:

стоимость предложенной цены предмета подрядных торгов была не более _____ млн. руб.;

сроки выполнения строительно-монтажных работ были не более _____ мес.;

объемы выполненных претендентом работ аналогичных предмету торгов за последние три года были не менее _____ млн. руб.;

опыт работы в данной отрасли был не менее ____ лет и т.д.

Наиболее полно перечень показателей, оказывающих влияние на выбор победителя, приведен в «Методических рекомендациях по подготовке тендерной документации при проведении подрядных торгов» и в «Методических рекомендациях по оценке оферт и выбору лучшего предложения из представленных на подрядные торги», утвержденных Межведомственной комиссией при Госстрое России 14 апреля 1994 г.

Обычно по условиям заказчика признаки изначально упорядочены. Например, самым важным критерием являются стоимостные показатели, затем показатели, характеризующие сроки выполнения работ, качество выполнения работ, деловая репутация фирмы и т.д., т.е. осуществлено ранжирование частных критериев.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Положение о подрядных торгах в Российской Федерации. Утв. распоряжением Госкомимущества России и Госстроя России от 13 апреля 1993 г. N 660-р/18-7. — М., 1993.

2. Методические рекомендации по процедуре подрядных торгов. АО ЦНИИпроект. — М., 1994.

3. Методические рекомендации по подготовке тендерной документации при проведении подрядных торгов. АО ЦНИИпроект. — М., 1994.

4. Методические рекомендации по разработке технической части тендерной документации и оферт претендента. Экспертно-консультативный центр при Минстрое РФ. — М., 1994.

5. Методические рекомендации по оценке оферт и выбору лучшего предложения из представленных на подрядные торги. ЦНИИЭУС. — М., 1994.

6. Методика разработки экономической части предпроектной и проектной документации в условиях перехода к рыночной экономике. Ассоциация проектных организаций. АСПОпроект. — М., 1993.

7. Руководство проектами в условиях рынка. Пособие (зарубежный опыт). Совместное советско-британское предприятие «Сети». — М., 1991.

8. Гарольд Е. Маршалл. Методика расчета неопределенности и риска при экономической оценке капитальных вложений в строительство: Реферат выпуска Национального института стандартов и технологии N 757. — США, 1988 (пер. с англ.).

9. Дойл Д. Как создать предприятие. Руководство для менеджеров, вкладчиков, экономических служб. — Таллин, 1991.

10. Касимов А. Селенг: новые подходы к инвестированию. — ЭГ, 1993, N 12.

11. Методология оценки и выбора проектов исследований и разработок: Научно-анал. обзор. — М.: ИНИОН АН СССР, 1981.

12. Об инвестиционной деятельности в РСФСР. Закон РСФСР от 26.06.91. — Рос. газета от 26.06.91.

13. О плате за землю. Закон РСФСР от 11.10.91. — Рос. газета от 30.10.91.

14. О поставках продукции и товаров для государственных нужд. Закон РФ от 28.05.92, N 2869-1.

15. Об иностранных инвестициях в РСФСР. Закон РСФСР от 04.07.91. — Экон. газета, 1991, N 34.

16. Положение о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли. Утв. Пост. Правительства РФ от 05.08.92.

17. Положение о порядке исчисления амортизационных отчислений по основным фондам в народном хозяйстве. Утв. Госпланом СССР, Минфином СССР, Госбанком СССР, Госкомцен СССР, Госкомстатом СССР и Госстроем СССР от 29.12.90.

18. Пособие по подготовке промышленных технико-экономических исследований. — США, ЮНИДО, 1977 (пер. с анг.).

19. Ткач В.И. Финансовые проблемы предприятия. — Финансы, 1992, N 3.

20. Четыркин Д.А. Новые требования банков к проектам в условиях рынка. — Проект. и инж. изыскания, 1991, N 5.

21. Шеремет А., Негашев Е. Финансовый анализ в условиях рынка. Фин. газета, 1992, N 27 — 33, 36, 38, 39, 42, 48, 1993, N 6, 7.

22. Методические рекомендации по определению стоимости строительства и свободных (договорных) цен на продукцию в условиях развития рыночных отношений, в том числе Методические рекомендации по составлению сметных расчетов (смет) на строительные и монтажные работы ресурсным методом (письмо Минстроя России от 10.11.92 N БФ-926/12).

23. Методические рекомендации по расчету величины накладных расходов при определении стоимости строительной продукции (письмо от 30.10.92 N БФ-906/12).

24. Методические рекомендации по определению величины сметной прибыли при формировании свободных цен на строительную продукцию (письмо от 30.10.92 N БФ-906/12).

25. Методические рекомендации по определению затрат на строительство временных зданий и сооружений, дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время, затрат на содержание заказчика-застройщика и технического надзора, прочих работ и затрат при определении стоимости строительной продукции (письмо от 30.10.92 N БФ-906/12).

26. Кобринский Н.Е. и др. Экономическая кибернетика. — М., Экономика, 1982.

27. Афифи А., Эйзен С. Статистический анализ. Подход с использованием ЭВМ. — М., Мир, 1982.

28. Попов Г.Х. Эффективное управление. — М., Экономика, 1985.

29. Система нормативных документов в строительстве. Основные положения СНиП 10-01-93. — М., 1994.

«Методические рекомендации по разработке условий (требований) инвестора (заказчика) при подготовке подрядных торгов»(утв. Минстроем России, Протокол от 17.02.1995 N 5)

Документ предоставлен КонсультантПлюсДата сохранения: 01.11.2012

КонсультантПлюснадежная правовая поддержка

www.consultant.ru

Страница \PAGE2 из \NUMPAGES29



Страницы: Первая | ← Назад | ... | 3 | 4 | 5 | Последняя | Весь текст