Состояние и тенденции изменения экологической ситуации в калинин

УДК 504(470.26) (06)

СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ ИЗМЕНЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В.И. Саускан, С.А. Уманский

Анализируются состояние и тенденции изменения экологической ситуации в Калининградской области на период до 2012 года. Прогностические расчеты показали, что ожидаемый рост экономики региона вызовет ухудшение состояния окружающей среды. Для улучшения экологической ситуации предлагается разработать региональную программу устойчивого развития.

водные ресурсы, воздушная среда, выбросы (сбросы), демография, загрязнение окружающей среды, качество жизни населения, прогноз, регион, устойчивое развитие, экологическая обстановка

ВВЕДЕНИЕ

Обязательность рассмотрения программ социально-экономического развития регламентируется действующими законами Российской Федерации и Калининградской области. Министерством экономики Калининградской области в марте 2007 года разработан предварительный прогноз социально-экономического развития региона на 2008 год и на период до 2012 года, где рассмотрены три возможных сценария, по которым может идти реализация краткосрочных социально-экономических программ. Федеральные и региональные программы социально-экономического развития Калининградской области предусматривают значительный рост экономики региона к 2012 году. Например, валовой региональный продукт (ВРП) за период с 2007 по 2012 год по прогнозу должен вырасти 144380 до 396500 млн. руб. или в 2,75 раза. Объём строительных работ – в 8,85 раза, объём продукции сельского хозяйства – от 11775 до 23290 млн. руб., т.е. почти в 2 раза. Ожидаемое увеличение численности постоянного населения – в 1,3 раза.

Обеспечение экологической безопасности населения в условиях такого стремительного развития экономики – важный элемент управления для сохранения устойчивости развития региональной социально-экономической системы. Необходимо иметь достаточно надежные прогнозы уровней антропогенного воздействия на компоненты окружающей среды, в частности на атмосферный воздух и на водные объекты региона.

Авторами впервые использован методический подход для краткосрочного прогнозирования изменений компонентов природной среды, который позволил получить прогностические данные о возможных последствиях реализации программы социально-экономического развития региона.

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНА

Анализ состояния окружающей среды [1] дает основание выделить следующие тенденции изменения ее компонентов за период с 2000 по 2007 год, в порядке приоритетности.

1. Загрязнение поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха и вопрос утилизации твердых бытовых и промышленных отходов [2].

2. Увеличение сброса сточных вод примерно на 20 — 30 млн. м3, доля неочищенных стоков по-прежнему составляет 85% от суммарного водоотведения [3].

3. Валовые выбросы имеют тенденцию к росту от года к году. Высокой остается доля автотранспорта (свыше 85%) в валовом выбросе вредных веществ в атмосферный воздух на территории области.

4. Пространственно источники выбросов и сбросов сконцентрированы на сравнительно небольшой по площади территории в зоне с наибольшей плотностью населения области – Калининграде и прилегающих к областному центру населенных пунктах.

5. Наблюдается ежегодный прирост массы (до 5 %) твердых бытовых отходов. В течение рассматриваемого периода не достигнуто значимого улучшения в решении проблемы сбора, переработки и захоронения отходов.

Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, в нашей области в 2006 г. составили всего 1 млрд. 125,2 млн. руб.

ПРОГНОЗ ИЗМЕНЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ

Основой для прогностических расчетов и обоснования тенденций изменения экологической обстановки стали сведения из официальных документов о социально-экономическом развитии Калининградской области. Они представлены в Федеральной целевой программе развития Калининградской области на 2009 — 2014 гг., Программе социально-экономического развития Калининградской области на 2007-2016 гг., Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на средне- и долгосрочную перспективу. В них предусматриваются высокие темпы развития многих отраслей промышленности и хозяйства в регионе, а также рост численности населения Калининградской области (рис. 1). Из этих данных видно, что, например, ВРП за период с 2007 по 2012 год должен вырасти с 144380 до 396500 млн. руб., т.е. в 2,75 раза, объём строительных работ – в 8,85 раза, объём продукции сельского хозяйства – от 11775 до 23290 млн. руб., т.е. почти в 2 раза, численность постоянного населения – в 1,3 раза. В рамках рассматриваемого краткосрочного периода развития экономики Калининградской области и по оптимистическому, и, по наиболее вероятному, пессимистическому сценарию предполагается рост инвестиций в промышленное и сельскохозяйственное производство. В основе методики прогнозирования состояния окружающей среды на период до 2012 года использованы следующие положения.

EMBED Word.Picture.8

Рис. 1. Прогнозируемый на 2008-2012 гг. для Калининградской области относительный рост объёмов строительства (1), ВРП (2), сельскохозяйственного производства (3), общих инвестиций в экономику (4) и численности населения (5). Уровень 2007 года принят за 1,00

1. Показатели общей антропогенной нагрузки — величины годовых объемов выбросов в атмосферный воздух и величины годового отведения сточных вод в водные объекты. Они вычислены на основе данных прогноза численности населения, объемов промышленного и сельскохозяйственного производства, транспорта и строительства для соответствующего года расчетного периода.

2. Интегральным показателем результатов экономического развития региона за соответствующий временной интервал служит внутренний региональный продукт (ВРП).

3. Показатель, характеризующий уровень инвестиций в средозащитные мероприятия текущего года расчетного периода, вычисляется как отношение объема инвестиций в средозащитные мероприятия к ВРП.

4. Индикаторы качества окружающей среды: индикатор экологического состояния поверхностных вод – валовой сброс загрязняющих веществ (тысяч тонн) текущего года расчетного периода; индикатор качества атмосферного воздуха — годовой валовой сброс загрязняющих веществ (тысяч тонн) текущего года расчетного периода. Эти показатели техногенного воздействия позволяют при необходимости перейти к значениям нормируемых величин сбросов (выбросов) и установить региональный уровень соответствия расчетных величин сбросов (выбросов) требованиям нормативных показателей. Для учета вклада в снижение величин сбросов (выбросов) загрязняющих веществ за счет ввода в эксплуатацию природоохранных объектов используются эмпирические коэффициенты для каждого года расчетного периода. Ввод очистных сооружений биологической очистки, строительство новых современных предприятий, оснащенных новейшим экологически безопасным оборудованием, дают основание для ежегодного (в рамках рассматриваемого периода) увеличения коэффициента с 0,1 в 2008 г. до 0,3 в 2010 г. и к концу периода (2012 г.) – до 0,4.

Анализ сценарных условий и показателей, характеризующих состояние компонентов природной среды, а также состояния и эффективности действия существующей системы управления природными ресурсами и объектов природоохранного назначения позволяет сделать следующие заключения.

Воздействие на воздушную среду. По наиболее вероятному сценарию объём выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в Калининградской области вырастет от 34,6 тыс. т в 2008 г. до 52,8 тыс. т в 2012 г., или в полтора раза.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от интенсивно развивающегося автотранспорта вырастут от 202 тыс.т в 2008 г. до 259 тыс.т в 2012 г., т.е. примерно в 1,28 раза (рис. 2).

EMBED Word.Picture.8

1- пессимистический сценарий развития экономики, 2 — вероятный,

3 – оптимистический

Рис. 2. Прогноз величин выбросов, загрязняющих воздушную среду региона на уровне 2008-2012 гг.

Таким образом, суммарные выбросы загрязняющих веществ в воздушную среду Калининградской области, по наиболее вероятному сценарию, возрастут от 236,6 тыс. т в 2002 г. до 311,8 тыс. т в 2012 г., т.е. в 1,32 раза.

Рост загрязнения воздушной среды, особенно в городах, отразится на здоровье населения, увеличит количество заболеваний органов дыхания и болезней сердца и сосудов. Следует отметить, что загрязнение воздуха от стационарных источников будет продолжать оставаться незначительным (15-20% от суммарного загрязнения воздуха) по сравнению с загрязнением автотранспортом (80-85%).

В пространственном отношении наибольшая концентрация источников загрязнения воздушного бассейна будет по-прежнему находиться в западной части региона (Калининград с пригородными населенными пунктами Светлый, Гурьевск, Ладушкин и др.). К этой сравнительно небольшой по площади территории, где проживает более половины населения области, независимо от вариантов социально-экономического развития планируется привязать основные объекты топливно-промышленного и транспортного назначения. Такая избыточная концентрация объектов промышленно-транспортного комплекса при отсутствии системы мер по охране окружающей среды усугубит существующие проблемы загрязнения воздушного бассейна в городской агломерации.

Воздействие на водные объекты. В связи с интенсивным развитием промышленности, строительства, сельского хозяйства, в 2008-2012 гг. отведение сточных вод в водоемы Калининградской области возрастет (по наиболее вероятному сценарию) от 144 млн. м3 в 2008 г. до 220 млн. м3 в 2012 г., т.е. примерно в полтора раза (рис. 3).

EMBED Word.Picture.8

1 — пессимистический сценарий развития экономики, 2 — наиболее вероятный, 3 — оптимистический

Рис. 3. Уточнённый прогноз отведения сточных вод в поверхностные водоёмы в 2008-2012 гг.

Существенный рост водоотведения по вариантам 2 и 3 можно ожидать на основании следующих аргументов. При развитии экономики области по этим вариантам намечается рост численности населения, что неизбежно будет сопровождаться ростом коммунального водопотребления и соответственно ростом объемов отведения сточных вод.

По этим вариантам ожидается существенное увеличение промышленного производства, в том числе таких водоемких отраслей, как тепловая энергетика и целлюлозно-бумажная промышленность. Следовательно, можно ожидать увеличения воздействия на водные объекты из-за того, что существующее и ожидаемое инвестирование в водоохранные мероприятия отстают от темпов строительства жилья и объектов промышленного назначения.

Ввод очистных сооружений в городах и населенных пунктах, расположенных в бассейне реки Преголя и на побережье Балтийского моря, запланированный в период с 2009 по 2010 год, создаст условия для улучшения экологической обстановки в водных объектах не ранее чем через три-четыре года. Ввод же объединенных очистных сооружений Калининграда (ориентировочно 2012 — 2016 гг.), выходящий за рамки рассматриваемого периода, не создаст предпосылок для стабилизации и последующего улучшения экологической обстановки в Вислинском заливе.

Анализ динамики показателей годового валового сброса загрязняющих веществ показывает, что на всем протяжении периода реализации программных мероприятий социально-экономического развития следует ожидать роста объемов водоотведения. Это связано с запланированным ростом численности населения. Ниже приводятся результаты прогнозных расчетов таких параметров, как величины сбросов загрязняющих веществ со сточными водами. Принимая во внимание, что инвестиции в строительство очистных сооружений в краткосрочной перспективе тесно не связаны с вариантами социально-экономического развития, для прогностических расчетов был выбран наиболее вероятный сценарий (таблица).

Таблица. Динамика годовых сбросов загрязняющих веществ со сточными водами и расчетных значений БПК5 в период 2008 – 2012 гг.

Показатель

Год

2008

2009

2010

2011

2012

Численность населения, тыс. чел.

970,0

1010,0

1080,0

1190,0

1240,0

Годовой валовой сброс загрязняющих веществ, тыс. т

155,80

144,20

134,90

148,67

132,78

Расчетные значения БПК5 в сточных водах, мг/л

104,0

93,1

81,5

81,5

69,9

Представленные в таблице величины свидетельствуют о том, что ожидается постепенное снижение валового сброса загрязняющих веществ (на конец расчетного периода снижение сброса составит примерно 23 тыс. т). Это позволит несколько снизить нагрузку на водные объекты по доле органических соединений в стоках, однако эти значения будут еще весьма далеки от нормативных показателей. Во всяком случае, в рамках предлагаемых сценариев достичь показателей БПК5 в сточных водах, равных 15 мг/л, к 2012 году по нашим данным не представляется возможным.

Анализ динамики инвестиций в экономику области и природоохранные (средозащитные) мероприятия показывает, что доля инвестиций в охрану среды от общих инвестиций в развитие экономики будет снижаться, а это существенно повлияет на сроки ввода средозащитных объектов.

Следовательно, в целях достижения необходимого уровня качества окружающей среды необходимо выделить приоритетные направления (например, ввод в 2012 г. очистных сооружений в Калининграде и завершение реконструкции очистных сооружений на Неманском и Советском ЦБК). Это позволит снять вопросы по этим «горячим точкам» ХЕЛКОМ.

Задача социально-экономического развития региона может быть успешно решена на основе системного анализа экологической ситуации и при наличии механизма реализации природоохранных мер, увязанного со всеми элементами программы во времени и пространстве. Целесообразным методом может служить социо-эколого-экономическое моделирование [4], которое позволяет привести в равновесие три подсистемы (экономическую, экологическую и социальную) изучаемой территории. Такое моделирование предполагает необходимость выполнения поэтапной разработки соответствующих программных документов по следующему алгоритму.

1) Установление допустимых масштабов техногенного воздействия в пространстве и времени для различных участков суши и акваторий в пределах территории области, систематизация их по видам хозяйственного использования, закрепление и ранжирование этих участков по видам использования.

2) Разработка модели, описывающей современное состояние окружающей природной среды в Калининградской области.

3) Моделирование последствий воздействия на окружающую природную среду территории предлагаемых вариантов социально-экономического развития области на период до 2016 года.

4) Обоснование и выбор оптимального пути социально-экономического развития области для достижения установленных параметров качества жизни населения и устойчивого развития территории [5 — 7].

5) Для создания условий устойчивого функционирования территориальной системы «социум – окружающая природная среда» необходима разработка соответствующего механизма реализации природоохранных мероприятий. Он должен представлять собой законодательно оформленный документ, имеющий силу обязательного исполнения для всех субъектов данной территории, опирающийся на те индикаторы состояния окружающей природной среды, которые позволяют фиксировать результаты деятельности с целью оценки эффективности инвестиций, контроля эффективности работы природоохранных органов [8].

Эти задачи могут быть решены в рамках «Программы социально экономического развития Калининградской области до 2017 года» при условии включения в нее двух дополнительных разделов – «Качество жизни» и «Окружающая среда». Это приведёт её в соответствие с концепцией устойчивого развития в понимании ООН [9].

ВЫВОДЫ

1. Результаты прогнозных расчетов свидетельствуют об увеличении водопотребления и росте отведения сточных вод в пределах рассматриваемого периода (с 2008 по 2012 год).

2. При условии ввода очистных сооружений в городах Гусеве, Гурьевске, Гвардейске и других можно ожидать снижения валового сброса загрязняющих веществ с 155, 8 тыс. т в начале периода (2008 г.) до 132,8 тыс. т в конце (2012 г.).

3. Валовые выбросы в атмосферу будут расти за счет ввода объектов промышленности, энергетики и развития транспортного комплекса.

4. Превышения допустимых выбросов загрязняющих и вредных веществ будут наблюдаться в городах области, где сосредоточены транспортные потоки, объекты промышленности, энергетики и ЖКХ.

5. Общее улучшение экологической обстановки ожидается только после ввода в эксплуатацию крупных средозащитных объектов (в первую очередь очистных сооружений Калининграда [10,11], Неманского и Советского ЦБК), рекультивации полигона твердых бытовых отходов в пос. А. Космодемьянского.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Доклад о состоянии и об охране окружающей среды Калининградской области в 2002 году. – Калининград, 2003. – 173 с.

2. Регион, загрязнение морской среды, охрана природы: отчёт о НИР. — Калининград, 2001.

3. Уманский С.А. Анализ проблемы питьевого водоснабжения г. Калининграда / С.А. Уманский, Т.В. Лазаренко // Водное хозяйство в сельских населенных пунктах, система бассейнового управления водными ресурсами: V Междунар. семинар российско-германских Дней экологии в Калининграде: труды: материалы (2 – 3 окт.). – Калининград, 2006. – С. 57 – 70.

4. Саускан В.И. Качество жизни и экологическая безопасность как цели устойчивого развития Калининградской области / В.И. Саускан, С.А Уманский. //Проблемы управления социально-экономическими процессами регионов: III Междунар. науч.-практ. конф.: материалы (17-18 мая). — Калининград, 2007. – С. 184 – 192.

5. О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития / Указ Президента Российской Федерации от 4 февраля 1994 г. № 236.

6. О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию / Указ Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. № 440.

7. О разработке проекта государственной стратегии устойчивого развития Российской Федерации / Постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 1996 г. № 559.

8. Laane A., Kraav E., Titova G. UNEP. Baltic Sea, GIWA Regional assessment 17; University of Кalmar. — Kalmar, Sweden, 2005.

9. AGENDA 21: Programme of Action for Sustainable Development. RIO DECLARATION on Environment and Development. – Unated Nations Publication – Sales № E.93.1.11, Unated Nations, New York, 1993. — 294 p.

10. Sergey Umansky Wetland-park: an important element for sewage recycling in Kaliningrad // 6th International Conference on Technologies for Waste and Wastewater treatment Energy from Waste Remediation of Contamanated Sites Emissions Related to Climate: ECO-TECH 2007 26 – 28 November Kalmar Sweden; Proceedings Part 2. — Kalmar, 2007. – P. 593 – 599.

11. Уманский С.А. Об эколого-экономической эффективности очистных сооружений водно-болотного типа в условиях Калининграда/ С.А. Уманский // 12th International Scientific Conference “Economics and Management – 2007”; April 19-20th. — Kaunas, 2007. — P. 1227 – 1231.

CONDITION AND TENDENCIES OF CHANGE OF THE ECOLOGICAL SITUATION IN THE KALININGRAD REGION

V.I. Sauskan, S.A. Umansky

Condition and tendencies of change of an ecological situation in the Kaliningrad region for the period till 2012 were analyzed. Predicted growth of economy will lead to deterioration of an environment. It is offered to develop the program of region’s sustainable development.

PAGE