Российскийстандартпрофессионально й деятельности архитектора

П р о е к т

I редакция

РОССИЙСКИЙ С Т А Н Д А Р Т П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н О Й

Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т И АРХИТЕКТОРА

СОЮЗ АРХИТЕКТОРОВ РОССИИ

Москва

2012

СОДЕРЖАНИЕ

Стр.

Введение

1.Термины и определения

1.2Принципы профессионализма

2.Квалификационные требования к образованию и практической подготовке Архитектора 5

3.Квалификационная аттестация архитектурной деятельности

4.Выбор архитектора для выполнения проектных работ и предоставления архитектурных услуг

5.Профессиональная Этика и поведение

6.Повышение профессиональной квалификации

7.Перечень услуг и проектных работ в рамках архитектурной деятельности

8Определение стоимости проектных работ и услуг архитектора

9.Реализация профессиональных работ и услуг архитектора

10.Субъекты профессиональной архитектурной деятельности (Юридические формы архитектурной деятельности)

11.Интеллектуальная собственность / авторское право

12.Архитектурная деятельность в зарубежной стране

13.Некоммерческие профессиональные организации российских архитекторов

14.Системы выполнения строительного проекта

Приложение 1.Критерии профессиональной пригодности архитектора

Приложение 2.Перечень Услуг и проектных работ в области архитектуры

Приложение 3.Положение по определению стоимости профессиональных работ и услуг архитектора

Приложение 4.Положение о публичных конкурсах на лучшие архитектурные и градостроительные решения

Приложение 5.Положение по отбору архитектора по квалификации

Приложение 6.Типовые договоры на выполнение проектных работ и предоставление профессиональных услуг архитектора

Приложение 7.Наиболее распространенные формы юридической организации архитектурной практики

Приложение 8Альтернативные методы выполнения строительного контракта

Приложение 9.Требования делового оборота

Предисловие к I редакции

В качестве основы для разработки настоящих Стандартов принято «Соглашение МСА по рекомендуемым международным стандартам профессионализма в архитектурной деятельности», единогласно утвержденное XXI Ассамблеей МСА в июне 1999 года в Пекине.

Актуальность разработки и принятия подобных стандартов для России обусловлена прежде всего решением о вхождении Российской Федерации во Всемирную Торговую Организацию – ВТО и вытекающей из этого острой необходимостью интеграции России в мировой архитектурный процесс.

Без такой интеграции, в условиях практически полного отсутствия в РФ законодательных или нормативных актов, регулирующих профессиональную архитектурную деятельность российские архитекторы и инженеры строительства не смогут на равных условиях конкурировать с западными коллегами и обречены на роль «подсобных рабочих по сопровождению» западных проектов.

Дальнейшее сохранение сложившихся при социализме представлений о целях, методах и способах профессиональной практики архитекторов, «экзотичность» законодательства по саморегулированию в области строительства, по размещению заказов на выполнение работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, абсолютно реально угрожает национальным интересам России и прежде всего ее культурному наследию и культурной идентификации, национальным ландшафтам и культуре в целом.

Предотвратить это можно только установив внятные, цивилизованные, понятные и принятые в мире правила поведения на рынке профессиональных услуг России, что и является основной задачей данных Стандартов.

Издание I редакции Стандартов это только начало большого и трудного пути интеграции; необходимо «отшлифовать» формулировки, дополнить текст приложениями (наработки практически по всем приложениям есть), достичь консенсуса по всем спорным вопросам.

Но откладывать эту работу уже нельзя – надо доработать и принять этот Стандарт сначала как корпоративный рекомендуемый документ Союза архитекторов России, а затем, после принятия Изменений и дополнений в Федеральный закон «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», в качестве обязательного национального Стандарта Российской Саморегулируемой Организации, объединяющей всех субъектов профессиональной архитектурной деятельности (физических лиц) – архитекторов России, а также архитекторов- нерезидентов.

В.Н. Логвинов

ПРЕАМБУЛА

«Первостепенный долг архитектора как профессионала заключается в том, чтобы заботиться об интересах общества, которому он служит. Этот долг преобладает над его личными интересами и интересами его заказчиков.»

«Соглашение МСА по рекомендуемым международным стандартам профессионализма в архитектурной практике»

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Стандарт разработан на основе федеральных законов № 169 ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», № 52 ФЗ «Гражданского кодекса Российской Федерации», действующих стандартов, норм и правил в области проектирования и строительства в Российской Федерации, с учетом общеотраслевых квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих (утв. пост. Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 27 марта 1986 г. № 102/6142), а также соответствующих документов и рекомендаций международных институтов (Директива 85/384/EEC Комиссии Европейских Сообществ), Соглашением МСА по рекомендуемым стандартам профессионализма в архитектурной практике, Генеральным Соглашением ВТО по торговле услугами (пункт 8671. Услуги в области архитектуры) и т.д.

Целью стандартов является обеспечение высокого качества профессиональных работ и услуг архитектора, результатом которых должно стать создание материально и духовно полноценной среды для плодотворной жизнедеятельности и устойчивого развития личности, общества, государства.

Основными задачами стандартов выступают:

— защита прав и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц, общества и государства от неквалифицированных и (или) недобросовестных действий в области профессиональной архитектурной деятельности, которые могут нанести ущерб безопасности зданий, сооружений и их комплексов, среде жизнедеятельности человека, историко-культурному наследию, природному окружению и архитектурному облику городов и иных поселений;

— установление профессиональных и деловых требований к архитектору (физическому лицу), осуществляющему профессиональную архитектурную деятельность;

— создание ориентиров и критериев для образовательных стандартов средней и высшей архитектурной школы, для системы непрерывного архитектурного образования и переподготовки, для профессиональной аккредитации архитектурных образовательных программ.

(Содержание)

Стандарты профессиональной деятельности архитектора (в соответствии с законодательством РФ о саморегулируемых организациях), устанавливают права, обязанности и ответственность архитектора, взятые им на себя добровольно при вступлении в члены профессионального сообщества.

Стандарты устанавливают:

— содержание профессиональной деятельности архитектора;

— квалификационные требования, обязательные для аттестованного архитектора, осуществляющего самостоятельную архитектурную деятельность;

— требования профессиональной этики, обязательные для аттестованного архитектора, осуществляющего самостоятельную архитектурную деятельность;

Стандарты включают рекомендации:

— по юридическим формам самостоятельной профессиональной архитектурной деятельности;

— по юридическим формам договорных отношений архитектора с заказчиком;

— по составу работ и услуг, предоставляемых заказчику аттестованным архитектором;

— по определению стоимости работ и услуг, предоставляемых заказчику аттестованным архитектором;

Стандарты сопровождаются рядом отечественных и международных нормативных и информационных документов, необходимых для полноценного осуществления профессиональной деятельности аттестованного архитектора.

Действие Стандарта распространяется на граждан (архитекторов) РФ, получивших в установленном порядке право на самостоятельную архитектурную деятельность. Действие стандарта может распространяться на иностранных граждан и лиц без гражданства на одинаковых основаниях с гражданами Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или соглашением о взаимном признании квалификационных аттестатов/лицензий на архитектурную деятельность с иностранным государством или уполномоченным на то национальным/ международным органом (организацией, объединением).

1. Термины и определения

Архитектурная деятельность:

Определение:

Архитектурная деятельность заключается в предоставлении профессиональных услуг по подготовке, разработке и осуществлению в натуре проектных решений материально-пространственной среды жизнедеятельности человека и общества, поселений и отдельных территорий, зданий и сооружений, их элементов и комплексов в неразрывной связи с территориальным планированием, дизайном, строительством, реставрацией или реконструкцией.

Указанные профессиональные услуги включают (но ими не исчерпываются) следующие виды работ: предпроектные исследования; разработку и оформление проектов; выполнение макетов, чертежей, спецификаций и технической документации; координирование подготовки технической документации, выполняемой представителями других профессий (инженерами, градостроителями, ландшафтными архитекторами и пр.), всюду, где это требуется, и без ограничений; ведение экономики строительства; руководство контрактами; наблюдение за ходом строительства (авторский надзор) и управление проектами ( проектный менеджмент).

1. 2. Архитектор (аттестованный архитектор):

Определение:

Архитектор (аттестованный архитектор) — лицо, имеющее высшее профессиональное образование, профессиональная квалификация и опыт которого соответствуют положениям настоящего Стандарта и подтверждены прохождением аттестации в порядке, установленном настоящим Cтандартом и Федеральным законом об архитектурной деятельности;

Архитектор несёт ответственность за справедливое и устойчивое развитие и благополучие, выражение культурных особенностей человеческих поселений языком пространств, форм и сохраняемых исторических контекстов.

1. 3. Основополагающие требования к аттестованному архитектору

Определение:

Основополагающие требования к лицу, претендующему на квалификационную аттестацию в качестве архитектора – это знания, навыки и способности (перечисляемыми ниже), которые должны быть приобретены в процессе получения официально признанного высшего профессионального образования и послевузовской практической подготовки (интернатуры). Данные знания, навыки и способности должны быть продемонстрированы претендентом в ходе специальной процедуры аттестации, что в совокупности с академической подготовкой, позволит считать данное лицо профессионально пригодным к ведению архитектурной практики.

1.4. Архитектурное образование

Определение:

Архитектурное образование – высшее профессиональное образование, которое обеспечивает наличие у всех выпускников знаний, навыков и компетенций, соответствующих настоящему стандарту.

1.5. Признание учебных программ

Определение:

Признание (аккредитация) учебных программ — это процесс, устанавливающий их соответствие профессиональным и иным государственным образовательным стандартам. Цель аккредитации учебных программ с позиций профессионального архитектурного сообщества состоит в поддержании и постоянном совершенствовании образовательного фундамента архитектурной профессии.

1.6. Послевузовская стажировка (Интернатура)

Определение:

Послевузовская стажировка (интернатура) является формой практического архитектурного обучения, нацеленной на закрепление и развитие профессиональных знаний и компетенций, полученных в вузе. Успешное прохождение интернатуры является обязательным условием допуска претендента к аттестации в качестве квалифицированного архитектора.

1.7. Демонстрация профессиональных знаний и навыков

Определение:

Демонстрация профессиональных знаний и навыков — это сдача квалификационного экзамена лицом, прошедшим интернатуру в установленном порядке и подающим заявку на сертификацию в качестве архитектора. Такое лицо должно продемонстрировать перед национальным полномочным органом — Архитектурной палатой при САР приемлемый уровень профессионально-квалификационного уровня знаний и навыков.

1.8. Аттестация

Определение:

Аттестация – это официальное юридическое подтверждение квалификации данного лица, позволяющее ему/ей практиковать в качестве зарегистрированного архитектора. (В соответствии с действующим законодательством РФ) порядок и метод проведения квалификационной аттестации устанавливается полномочным органом — Архитектурной палатой при САР.

1.9. Реализация профессиональных работ и услуг архитектора при осуществлении им предпринимательской деятельности ( Приобретение заказчиком профессиональных работ и услуг архитектора )

Определение:

Это процесс заключения контрактов на предоставление архитектурных услуг.

1.10. Кодекс профессиональной этики

Определение:

Кодекс профессиональной этики – это система профессиональных моральных норм и обязательные для исполнения профессиональные стандарты поведения, которыми архитекторы руководствуются при осуществлении своей практики.

1.11. Непрерывное профессиональное развитие

Определение:

Непрерывное профессиональное развитие – это длящийся всю жизнь процесс обучения, который поддерживает, углубляет или расширяет знания и навыки архитекторов.

1.12. Перечень услуг и проектных работ , предоставляемых в рамках архитектурной деятельности

Определение:

Это виды профессиональных задач, которые архитектор может решать по поручению своего заказчика (клиента) на протяжении всего цикла подготовки, разработки, осуществления и оценки эксплуатационных свойств архитектурного объекта.

1.13 Субъекты профессиональной архитектурной деятельности Юридические формы архитектурной деятельности

Определение:

Установленные законодательством Российской федерации формы осуществления предпринимательской и иной деятельности по оказанию услуг (выполнению работ) в области архитектуры.

1.14. Архитектурная деятельность за рубежом

Определение:

Архитектурной деятельностью за рубежом называется такая разновидность практики, когда отдельный архитектор или корпорация архитекторов либо стремятся получить заказ, либо уже наняты для разработки проекта или предоставления услуг в стране, где они не являются резидентами.

В настоящем Стандарте принято, что «архитектор» – это профессионал, зарегистрированный/ имеющий лицензию/ сертификат, выданные соответствующими властями в какой-то стране/ штате. «Местный архитектор» – это юридическое лицо,

зарегистрированное/ лицензированное/ сертифицированное и практикующее в стране, где расположен проектируемый объект. «Зарубежный архитектор» – это юридическое лицо, зарегистрированное/ лицензированное/ сертифицированное и практикующее в иной юрисдикции/ стране, но не зарегистрированное/ лицензированное/ сертифицированное в юрисдикции, где расположен проектируемый объект.

1.15. Интеллектуальная собственность и Авторское право (в РФ)

Определение:

Авторское право российских архитекторов защищено соответствующими статьями Гражданского кодекса РФ (глава 70). (интеллектуальная собственность охватывает три правовые области: патентное право, авторское право и торговую марку изготовителя.?) На международной арене интеллектуальная собственность архитекторов защищена международными регулирующими нормами. В контексте Соглашения GATS такой нормой является соглашение по относящимся к торговле аспектам прав на интеллектуальную собственность, включая торговлю подложными товарами (TRIPS). «Всемирная Конвенция по авторскому праву» от 16 сентября 1955 г. также имеет международное значение. Для большинства стран Европы действуют обязательные требования «Пересмотренного Бернского соглашения» 1886 г.

1.16. Некоммерческие профессиональные организации российских архитекторов

Определение:

Некоммерческие организации, создаваемые в целях саморегулирования профессиональной деятельности и защиты профессиональных интересов российских архитекторов.

Профессиональными организациями российских архитекторов являются Союз архитекторов России, а также саморегулируемая некоммерческая организация, основанная на членстве физических лиц — аттестованных архитекторов, которая может быть создана в соответствии с законодательством РФ.

1.17 Системы выполнения строительного проекта.

Определение:

Системы выполнения строительного проекта определяются как формы договорных отношений между заказчиком объекта и другими сторонами, вовлеченными в проектирование, разработку документации и строительство здания

1. 2 ПРИНЦИПЫ ПРОФЕССИОНАЛИЗМА

Представители архитектурной профессии должны соблюдать стандарты профессионализма, честности и компетентности, тем самым, привнося в общество свои уникальные навыки и способности, существенно важные для устойчивого развития архитектурной среды, благосостояния общества и поддержания культуры.

К основополагающим принципам профессионализма, определяющих профессиональное поведение, относятся:

Компетентность

Архитекторы должны обладать систематизированным объемом теоретических и практических знаний и мастерством, накопленным в процессе получения образования, прохождения учебной и послевузовской стажировок, а также в ходе приобретения практического опыта. Процесс получения архитектурного образования, прохождения стажировки и проверки знаний должен удовлетворять настоящим стандартам профессиональной пригодности, обеспечивающим надлежащее предоставление профессиональных работ и услуг.

Независимость

Архитекторы должны обеспечивать заказчика и/ или потребителя объективным и квалифицированным советом. Архитекторы обязаны поддерживать тот идеал, когда научно-профессиональное и бескомпромиссное суждение преобладает над любыми иными побуждениями в деле служения искусству и науке архитектуры.

Архитекторы т должны блюсти дух и букву законов, которые регулируют их работу, в том числе — учитывать социальные и экологические последствия своей профессиональной деятельности.

Преданность делу

Архитекторы должны привносить в работу, выполняемую от имени своих заказчиков и всего общества, высокую степень бескорыстной преданности делу. Представители профессии призваны обслуживать своих заказчиков компетентно и профессионально, выражая их интересы и вынося при этом непредвзятые и беспристрастные суждения.

Ответственность

Архитекторы должны осознавать свою ответственность за независимый совет или критическое суждение, предоставляемые ими заказчикам, а также за влияние своей работы на общество и окружающую среду. Архитекторы должны браться за предоставление профессиональных услуг только в том случае, если они, в результате полученного ими образования, практической подготовки и/ или приобретенного практического опыта и вместе с теми, кого они привлекают в качестве консультантов, располагают необходимой квалификацией в конкретно затрагиваемых технических областях.

КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОБРАЗОВАНИЮ И ПРАКТИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКЕ АРХИТЕКТОРА

Гражданин (архитектор), имеющий намерение осуществлять архитектурную деятельность, должен иметь документ государственного образца о высшем архитектурном образовании (диплом архитектора, квалификацию/ степень магистра и/или бакалавра архитектуры) и обладать специальной подготовкой и стажем практической деятельности, подтвержденными квалификационной аттестацией, необходимыми для надлежащего осуществления прав и обязанностей, перечисленных в данном Стандарте, и возложенных на него Федеральным законом «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации».

Длительность обучения по архитектурной программе высшего профессионального образования, дающей право претендовать на архитектурную лицензию (квалификацию), согласно требованиям Международного союза архитекторов должна быть не менее пяти лет.

Квалификационный уровень академической подготовки гражданина (архитектора) должен соответствовать Федеральному Государственному Образовательному Стандарту высшего образования по направлению подготовки Архитектура, программа которого должна обеспечивать и развивать у студентов:

Осознание ответственности за гуманитарные, социальные, культурные, градостроительные, архитектурные ценности, за сохранение окружающей среды и архитектурного наследия.

Приобретение адекватных знаний в области методов проектирования, обеспечивающих экологическую устойчивость, сохранение и реабилитацию окружающей среды.

Развитие творческой компетентности в области строительной техники с упором на углубленное знание научных дисциплин и строительных методов, имеющих отношение к архитектуре.

Приобретение адекватных знаний в области проектного финансирования, проектного менеджмента, методов управления проектами, в т.ч. контроля за осуществлением и стоимостью строительного проекта.

Наработку навыков проведения исследовательской работы в качестве неотъемлемой части архитектурного обучения, как для студентов, так и для преподавателей.

2.4 Квалификационный уровень академической подготовки должен предусматривать наличие у дипломированного специалиста или выпускника вуза с квалификацией (степенью) бакалавра/ магистра архитектуры основополагающих знаний, навыков и способностей, перечисленных в Приложении 1 настоящего Стандарта.

2.5. Квалификационные требования к практической подготовке и стажу работы по специальности предусматривают наличие у гражданина, имеющего диплом бакалавра или магистра архитектуры необходимого практического опыта – стажировки (интернатуры) продолжительностью 4 года — для бакалавров и 2 года — для магистров.

2.6. Практическая стажировка (интернатура) бакалавра или магистра должна проходить под руководством архитектора, имеющего квалификационный сертификат (аттестат) и подтвердившего свое согласие на руководство стажировкой. Стажировка должна предусматривать условия для участия стажера в разработке и принятии решений при выполнении профессиональных работ и услуг по категориям и позициям, перечисленным в Приложении 2 настоящего Стандарта.

2.7. Документом, подтверждающим прохождение стажировки по специальности является письменный отчет стажера и рекомендация руководителя стажировки (далее – Рекомендация), содержащая данные о степени участия выпускника вуза в создании и реализации архитектурных проектов Рекомендация заверяется подписью руководителя.

2.8.Диплом степени (квалификации) бакалавра или магистра в области архитектуры вместе с Рекомендацией служат основанием для допуска архитектора к сдаче квалификационного экзамена с целью получения в установленном порядке квалификационного аттестата на архитектурную деятельность в Российской Федерации.

3.Квалификационная аттестация архитектурной деятельности

3.1. Квалификационная аттестация архитектурной деятельности подтверждает минимально необходимый уровень академического образования, а также знаний, способностей и практического опыта, удовлетворяющих аттестационным условиям и требованиям, установленным «Положением о квалификационной аттестации архитектурной деятельности в Российской Федерации» САР.

3.2. Соответствие гражданина (архитектора) – выпускника вуза аттестационным требованиям и условиям устанавливается посредством квалификационного экзамена (далее – Экзамена), проводимого в установленном порядке Центральной квалификационной комиссией САР и территориальными квалификационными комиссиями САР. Экзамен предусматривает рассмотрение и оценку позиций, указанных в п.3.3. и Приложении 3 настоящего Стандарта, а также деловых и личностных качеств соискателя квалификационного аттестата.

3.3. Критерием оценки профессионально-квалифицированного уровня гражданина (архитектора) – соискателя квалификационного аттестата на архитектурную деятельность, гарантирующего безопасность, здоровье и благополучие граждан, государства и общества, является подтверждение им профессионализма по разделам и позициям, указанным в Приложении 3 настоящего Стандарта.

3.4. Порядок и метод проведения Квалификационного экзамена (письменный, устный, собеседование, тестирование с использованием ЭВМ (компьютерной техники) в соответствии с настоящим Стандартом устанавливается Центральной квалификационной комиссией САР.

3.5. Результат экзамена оформляется в виде решения Квалификационной комиссии для предъявления его в Центральную квалификационную комиссию и внесения в Единый Регистр Квалифицированных Архитекторов РФ, формируемый Палатой.

3.6. Внесение изменений в содержание и порядок применения настоящего положения с учетом развития законодательной и правовой базы, совершенствования системы архитектурного образования и других факторов может осуществляться по инициативе Палаты, Союза архитекторов России, Российской Академии архитектуры и строительных наук и других заинтересованных государственных органов, учебных заведений, организаций и общественных объединений.

3.7. Квалификационный аттестат, дающий право на осуществление архитектурной деятельности в Российской Федерации, могут получить иностранные граждане и лица без гражданства на одинаковых основаниях с гражданами России, если это предусмотрено международным договором РФ или соглашением с иностранным государством, либо с уполномоченным на то национальным органом (организацией, объединением), о взаимном признании регистрации, лицензирования или иной формы допуска к осуществлению архитектурной деятельности и квалификационной аттестации.

Выбор архитектора для выполнения проектных работ и предоставления архитектурных услуг.

Архитектор в силу Кодекса профессиональной этики и поведения и профессиональной обязанности учитывать интересы заказчиков и общества,

обеспечивая создание благоприятной среды жизнедеятельности, качественных зданий и сооружений, должен иметь необходимые и достаточные средства для выполнения профессиональных работ и услуг на качественном уровне, установленном настоящими Стандартами.

На основании «Генерального Соглашения ВТО о закупке/приобретении услуг» и «Директивы Европейского Союза по предоставлению услуг» выбор архитектора для предоставления профессиональных работ и услуг должен быть объективен и справедлив.

С целью защиты социальных, культурных и экономических ценностей общества процедуры выбора и приобретения услуг архитектора должны обеспечивать привлечение к работе архитектора, квалификация, опыт и творческие способности которого наилучшим образом позволяют выполнить конкретный проект.

В зависимости от важности типа, размера и сложности заказа МСА рекомендует применять следующие процедуры выбора архитектора (или юридического лица):

Выбор архитектора на основе публичного конкурса на лучший архитектурный (градостроительный) проект;



Страницы: Первая | 1 | 2 | 3 | Вперед → | Последняя | Весь текст