Россия 33 Иносми о России 41 47-ая Мюнхенская конференция по пол

“НАМАКОН” “NAMACON”

ЗАО НЕЗАВИСИМОЕ АГЕНТСТВО INDEPENDENT MARKETING &

МАРКЕТИНГ И КОНСАЛТИНГ CONSULTING AGENCY, Jsc

119180 Москва, Б.Полянка, 50, B.Poliyanka, 50, suite 103

ком. 103 109180, Moscow

Tel/ Fax (499) 238-88-55

E-Mail: HYPERLINK «mailto:[email protected]» [email protected]

www.namakon.ru

______________________________________________

АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР

______________________________________________

.

МОНИТОРИНГ СОБЫТИЙ

Первая декада февраля

Группа экспертов

Исх.№19

Москва, 11 февраля 2011 г.

Оглавление

TOC \o «1-3» \h \z \u HYPERLINK \l «_Toc285406278» 1.ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА PAGEREF _Toc285406278 \h 2

HYPERLINK \l «_Toc285406279» Президент и правительство PAGEREF _Toc285406279 \h 2

HYPERLINK \l «_Toc285406280» Федеральное собрание PAGEREF _Toc285406280 \h 7

HYPERLINK \l «_Toc285406281» Политические партии и движения PAGEREF _Toc285406281 \h 7

HYPERLINK \l «_Toc285406282» Экономика и финансы PAGEREF _Toc285406282 \h 10

HYPERLINK \l «_Toc285406283» Банки PAGEREF _Toc285406283 \h 12

HYPERLINK \l «_Toc285406284» Компании PAGEREF _Toc285406284 \h 15

HYPERLINK \l «_Toc285406285» ВПК и вооруженные силы PAGEREF _Toc285406285 \h 18

HYPERLINK \l «_Toc285406286» Силовые структуры и правоохранительные органы PAGEREF _Toc285406286 \h 19

HYPERLINK \l «_Toc285406287» Криминал PAGEREF _Toc285406287 \h 21

HYPERLINK \l «_Toc285406288» Регионы PAGEREF _Toc285406288 \h 24

HYPERLINK \l «_Toc285406289» Москва и Московская область PAGEREF _Toc285406289 \h 26

HYPERLINK \l «_Toc285406290» Северный Кавказ PAGEREF _Toc285406290 \h 28

HYPERLINK \l «_Toc285406291» 2. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА PAGEREF _Toc285406291 \h 30

HYPERLINK \l «_Toc285406292» Россия PAGEREF _Toc285406292 \h 30

HYPERLINK \l «_Toc285406293» ИноСМИ о России PAGEREF _Toc285406293 \h 38

HYPERLINK \l «_Toc285406294» 47-ая Мюнхенская конференция по политике безопасности PAGEREF _Toc285406294 \h 41

HYPERLINK \l «_Toc285406295» США PAGEREF _Toc285406295 \h 44

HYPERLINK \l «_Toc285406296» Латинская Америка PAGEREF _Toc285406296 \h 45

HYPERLINK \l «_Toc285406297» Европа PAGEREF _Toc285406297 \h 45

HYPERLINK \l «_Toc285406298» Африка и Ближний Восток PAGEREF _Toc285406298 \h 47

HYPERLINK \l «_Toc285406299» Иран PAGEREF _Toc285406299 \h 53

HYPERLINK \l «_Toc285406300» СНГ PAGEREF _Toc285406300 \h 53

HYPERLINK \l «_Toc285406301» ПРИЛОЖЕНИЕ PAGEREF _Toc285406301 \h 64

МОНИТОРИНГ СОБЫТИЙ

Первая декада февраля

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА

Президент подписал закон «О полиции». Скептики утверждают, что реформа МВД хуже, чем просто смена вывески, она наделяет правоохранительные органы практически безграничной властью.

Впрочем, то, как правоохранители и силовики используют свою власть, наглядно продемонстрировал теракт в «Домодедово», о котором говорилось в ходе правительственного часа в Госдуме. Депутатов интересовал не столько ход расследования, сколько то, почему теракт не был предотвращен. Большинство склонялось к тому, что во всем виновата коррупция.

Правящий тандем и партия власти теряют свою популярность среди россиян. Социологи утверждают, причиной тому стала неспособность властей решать экономические проблемы.

Министр финансов выступил с неожиданно оптимистичными прогнозами относительно экономического будущего России. Не внушает оптимизма то, что основные надежды по-прежнему возлагаются на углеводородные доходы, модернизацию приходиться внедрять чуть ли не силовыми методами.

Президент и правительство

О том, что модернизация в России идет туго, говорил и ее главный идеолог — президент Дмитрий Медведев в ходе заседания комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики, которое состоялось 31 января. Президент пообещал уволить всех руководителей госкомпаний, которые не занимаются инновационными разработками и их внедрением, и тут же показательно был уволен глава Объединенной авиастроительной корпорации Алексей Федоров, место которого займет глава холдинга «Сухой», первый вице-президент ОАК Михаил Погосян. И не то, чтобы Федорова уволили ни за что. Модернизация — дело тонкое. Инновации нельзя внедрять подобными методами, они хороши тогда, когда на них существует реальный спрос среди представителей бизнеса. Пока же, пишет «Российская газета» , мало кто всерьез отнесся к инновациям, практически ни в одной госкомпании в менеджменте не появилось людей, специально отвечающих за эту тему. Но и президента понять можно: ему нужно демонстрировать решительность и приверженность заявленному курсу модернизации, заявил газете «Ведомости» научный руководитель Высшей школы экономики Евгения Ясин.

На носу президентские выборы, в стране все далеко не благополучно, а тут еще второй крупный теракт в Москве за время пребывания Медведева у власти.

Взрыв в «Домодедово» вывел тему обеспечения безопасности на первый план. Особенно это касается безопасности на транспорте. 31 января Медведев подписал указ, согласно которому бывший руководитель всероссийского ГИБДД Виктор Кирьянов назначен заместителем министра внутренних дел, ответственным за безопасность на транспорте. Решение ввести должность чиновника, отвечающего за безопасность на транспорте, очевидно, объясняется тем, что после теракта в аэропорту было непонятно, кого винить в произошедшем, считает Лента.ру. «Российская газета» пишет, что президент дал министру внутренних дел России Рашиду Нургалиеву и его новому заместителю Виктору Кирьянову две недели, чтобы разработать свои предложения по обеспечению безопасности на транспорте. Аналитики МВД не исключают, что речь может пойти о создании новой отдельной структуры на базе транспортной милиции. Мнения экспертов относительно назначения Кирьянова. Кто-то называет его хорошим специалистом, кто-то обращает внимание, что при нем в ГИБДД коррупция расцвела пышным цветом, а поскольку коррупционный фактор не последний среди системных причин теракта, наверное, не стоило назначать на это место Кирьянова.

Как известно, из любой даже самой негативной ситуации можно извлечь выгоду. Это наглядно продемонстрировал глава Минтранса Игорь Левитин, подписавший распоряжение «О мерах по обеспечению безопасности и регулярности воздушных перевозок в сезон расписания лета 2011 г.». Формально документ стал ответом на теракт в «Домодедово». Фактически Минтранс использовал момент, чтобы избавить крупных авиаперевозчиков от конкурентов, считают СМИ. В результате опять пострадают простые граждане. По мнению эксперта по чартерным перевозкам Александра Морозова, инициативы Минтранса приведут к монополизации рынка и, как следствие, к росту цен на авиабилеты.

Отдельным пунктом в теме безопасности идут крупные международные мероприятия, которых в ближайшие годы в России будет проведено немало. Так, по данным газеты «Ведомости», на обеспечение безопасности Олимпиады и Паралимпийских игр 2014 года в Сочи будет потрачено в общей сложности 57,8 миллиарда рублей (примерно 2 миллиарда долларов) из федерального бюджета.

Журнал «Профиль» задается вопросом: куда уходят миллиарды рублей налогоплательщиков, выделенные на борьбу с терроризмом? К сожалению, точно установить, сколько и кому выделяется денег на борьбу с терроризмом, совершенно невозможно. Однако вполне ясно вырисовывается тенденция постоянного повышения расходов на эти цели. В 2004 году, когда правительство сообщило об очередном «усилении борьбы», в бюджете на следующий, 2005-й, было предусмотрено увеличение финансирования антитеррористической деятельности на 50 млрд рублей. Даже исходя из открытых данных бюджета, получается, что расходы на госбезопасность выросли с 38,126 млрд рублей в 1995 году до 115,279 млрд рублей в 2006-м. Однако, куда пошли эти средства не ясно.

1 февраля Медведев принял участие в торжественных мероприятиях по поводу 80-летия Бориса Ельцина. По случаю приезда президента в Екатеринбурге Совет при президенте по развитию гражданского общества и правам человека провел региональный форум общенациональной программы «Гражданское общество — модернизация России». «Независимая газета» пишет, что на заседании совета конституционный судья в отставке Тамара Морщакова рассказывала президенту Медведеву о проблемах правосудия: «Судья фактически не может чувствовать себя независимым, поскольку действует в соответствии с теми указаниями, которые получает как минимум от судейского начальства». Совет рассматривает расширение компетенции суда присяжных как способ противостоять таким явлениям. Обеспечить подлинную независимость судьи должно и реформирование органов судейского сообщества, а также изменение полномочий председателей судов, уверена эксперт. Кроме того, совет предложил президенту провести экспертно-правовую оценку дела Михаила Ходорковского и Платона Лебедева. Президент сказал, что хотел бы получить от нас такое экспертное заключение». «Новые известия» сообщают, что прямо на заседании президент подписал указ о расширении совета и некоторых изменениях в порядке его работы. «Ведомости» пишут, что расширение полномочий совета заключается в том, что члены совета получат возможность запрашивать дополнительные документы, связанные с делами, которые они станут изучать. «Коммерсантъ» напоминает, что даже и при расширенных полномочиях президентский совет по развитию гражданского общества и правам человека останется консультативным органом и любые его решения будут носить рекомендательный характер.

Позже глава Михаил Федотов заявил о возможности обратиться к главе государства с предложением помиловать, пишут «Ведомостям». Сам Ходорковский обратился к президенту с письмом, в котором призвал Медведева «обеспечить независимость суда, а не просто ее декларировать». По мнению Ходорковского, находящегося в заключении с 2003 года, происходящее в России «крушение права» угрожает тяжелыми последствиями для всей страны. Как считает Ходорковский, усугубляющийся правовой нигилизм судей является вопиющим нарушением прав граждан, и президент как гарант этих прав должен положить конец расширительному толкованию уголовного закона.

3 февраля президент встретился в Кремле с Патриархом Кириллом и другими участниками Архиерейского Собора и назвал задачи, которые государство должно решать вместе с Русской православной церковью (РПЦ). Как сообщает «Независимая газета», вспомнив о трагических событиях последних месяцев, глава государства подчеркнул, что одна из главных задач Русской православной церкви, решения которой ждет российское общество, – поддержание мира между представителями разных религий и национальностей. По мнению Медведева, именно этой цели служит экспериментальный школьный курс по преподаванию основ мировых религиозных культур и светской этики, в который входит модуль «Основы православной культуры». Второй совместной государственно-церковной задачей президент назвал социальную политику и поддержку семьи, материнства и детства, пишет «Коммерсантъ».

8 февраля Дмитрий Медведев объявил об отмене в России перехода на зимнее и летнее время, сообщает РИА Новости. Россияне не будут переводить стрелки часов на час назад уже с осени 2011 года. Президент объяснил свое решение тем, что отмена перехода на зимнее и летнее время будет полезной.

«Коммерсантъ-Деньги» опубликовал данные, согласно которым президентом и премьером помимо основных мест работы в Кремле и Доме правительства числятся 26 резиденций разной степени официальности, некоторые из них находятся сейчас в процессе строительства. Однако, как сообщила газета «Известия», управляющий делами президента России Владимир Кожин опроверг слухи о дворцах Медведева и Путина. «На сегодняшний день у президента России основной резиденцией является Кремль. Кроме этого есть резиденции главы государства: «Горки-9» в Подмосковье, «Бочаров Ручей» в Сочи, «Валдай» в Новгородской области. Остается вопрос: для кого же строят дворцы на юге России.

1 февраля вГосфильмофонде России в Белых Столбах премьер-министр Владимир Путин провел совещание по проблемам российском кино. Премьер напомнил участникам совещания про созданный больше года назад Фонд социальной и экономической поддержки отечественного кинематографа и выделенные на поддержку кино средства. Путин сказал, что подвести итоги эксперимента можно будет только осенью, но уже сейчас можно сказать, что уже не раз картина с многомиллионным бюджетом, пиаром не пользуется популярностью у зрителей, сообщил «Коммерсантъ». «Комсомольская правда» сообщает, что, по словам Путина, в федеральном бюджете 2011 года на поддержку кинопроизводства запланировано более 4,3 млрд. рублей. «Ведомости» пишут, что Путин также напомнил, что в стране катастрофических нехват ает кинотеатров. В прошлом году в России действовало 2246 кинотеатров в 137 городах. Необходимо увеличить число кинотеатров как минимум вдвое. Но даже если выполнить этот план, Россия будет в несколько раз отставать по проникновению кинематографа от Западной Европы и США.

2 февраля председатель правительства РФ Владимир Путин посетил редакцию Первого канала в Останкино. В ходе общения с сотрудниками телевидения премьер рассказал о своем видении причин терроризма. «Независимая газета» пишет, что организаторы терактов, на взгляд Путина, «раскачивают, пытаются раскачать ситуацию в стране, вызвать панику, посеять недоверие к власти». С точки зрения террористической угрозы положение дел в России имеет свою специфику, отмечает «Российская газета». «У нас — угроза внутри, у них – снаружи», — кратко охарактеризовал глава правительства состояние и в других странах. Интересно, что после общения с премьер-министром телеведущий Владимир Познер пообещал в эфире радио «Эхо Москвы», что позовет в свою программу, выходящую на Первом канале, представителей оппозиции. В качестве примера интересных ему фигур он назвал Бориса Немцова и Гарри Каспарова. Познер признал, что в разговоре с премьер-министром Владимиром Путиным он добился от главы правительства санкции на приглашение этих людей в федеральный телеэфир. «Хочется обходиться без этих санкций, — пояснил Познер, — но, к сожалению, сегодня в России обходиться без них, устных ли, писаных, еще каких-то, невозможно».

3 февраля на заседании президиума правительства глава правительства заявил, что эксперты министерства образования и науки «перестарались», готовя проект нового образовательного стандарта для школы. На заседании премьер-министр подчеркнул, что вопросы подобного значения должны широко обсуждаться. В свою очередь, глава Минобрнауки Андрей Фурсенко заявил, что пока представлен только первоначальный проект нового федерального государственного образовательного стандарта, который будет дорабатываться. И все же инициатива образовательного ведомства вызывает опасение, особенно если вспомнить о том, как несмотря на массовую критику со стороны общественности был введен единый государственный экзамен.

В продолжение образовательной темы, министр образования и науки сообщил, что его ведомством разработана методика оценки качества зарубежных вузов. Ее планируется использовать для признания в одностороннем порядке дипломов заграничных университетов в РФ. Отметим, что с соответствующим требованием неоднократно выступал президент Дмитрий Медведев.

Президент подписал указ об упразднении Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультура). Функции ведомства переданы министерству культуры. Ранее министр культуры Александр Авдеев объяснял необходимость передачи функций Росохранкультуры министерству тем, что представления этого ведомства зачастую игнорируются прокурорами и властями регионов. В то же время, часть экспертов опасаются, что ее упразднение негативно скажется на охране объектов культурного наследия.

«Новая газета» обратило внимание на то, что в России началась шестая волна эмиграции. На вопрос: «Почему уезжают из России?» — издание отвечает просто, люди разочаровались в нынешней властью. Путинское десятилетие отрезвило оптимистов, в конце 90-х надеющихся на «потепление». Как и во всех предыдущих случаях, страну покидают наиболее самостоятельные и квалифицированные люди. Свободному и самостоятельному человеку в путинской России все труднее дышать. Для него здесь не предусмотрено места, приходит к выводу «Новая газета»

Федеральное собрание

Совет Федерации предложил создать реестр всех граждан России, выезжающих за границу, сообщает «Интерфакс» со ссылкой на спикера верхней палаты парламента Сергея Миронова. Как заявил Миронов, соответствующий законопроект уже разрабатывается сенаторами. По его мнению, поставить россиян-путешественников на учет необходимо для того, чтобы, например, можно было принимать меры по их вынужденной эвакуации на родину. Разработку законопроекта Миронов связал с последними народными волнениями в Египте.

Политические партии и движения

На отечественном политическом небосклоне наблюдается исход звезд шоу бизнеса из партии власти. В действительности, артисты уже давно перестали активно демонстрировать свою партийную принадлежность и лояльность власти. Это, что называется, теперь не модно. Андрей Макаревич и Борис Гребенщиков уже не поют на кремлевских «корпоративах» и даже написали президенту Медведеву письмо в защиту Ходорковского. Видимо, не дает им покоя слава неутомимого оппозиционера Юрия Шевчука. Но громче всех сумела хлопнуть дверью бывшая балерина Большого театра Анастасия Волочкова. Она объявила о решении выйти из «Единой России» в своем блоге. Волочкова в нецензурных выражениях высказалась о партии и обвинила руководство «ЕР» в том, что ее фактически принудили подписать коллективное письмо деятелей культуры, где приговор Михаилу Ходорковскому был назван справедливым. Однако положенного личного заявления в отделение организации по месту жительства Волочкова не подавала, отметило руководство «ЕР». Конфликт разгорелся после того, как Волочкова разместила в личном блоге свои фотографии на Мальдивах, вызвавшие резкую критику исполняющего полномочия секретаря президиума генсовета «Единой России» Сергея Неверова. Вслед за Волочковой подал голос певец Александр Буйнов, решив всенародно покаяться и отказаться от своей подписи под обращением, оправдывающим приговор Михаилу Ходорковскому. Собеседник «Независимой газеты» в руководстве «Единой России» заявил, что «партия власти не инициировала подписания этого письма». Кроме того, источник считает, что «скандал вокруг Волочковой раздувается искусственно. «Московский комсомолец» назвал эту тенденцию — Perestroyka-2. В артистической среде стало модно ругать режим. Издание считает, что ранее лояльные власти артисты сегодня играют роль комсомольских работников перестройки №1, в конце 1980-х разочаровавшихся в коммунистическом режиме.

Артисты, как известно, обладают неплохой интуицией. Отчетов социологов, они само собой не читают, а те, в свою очередь зафиксировали падение рейтингов первых лиц государства и правящей партии. Социологи «Левада-центра» провели опросы, в результате которых выяснилось: 38% россиян считают, что страна движется по неверному пути. В начале прошлого года недовольных делами в России было 32%. Доверие россиян к президенту и премьеру в январе также резко пошло на убыль, понизившись на 6-7%. Опрос проводился до того, как в аэропорту «Домодедово» случился теракт, т.е. сейчас все может обстоять еще хуже.

Рейтинг «Единой России» упал вслед за рейтингами первых лиц государства. В начале года был зафиксирован минимальный рейтинг ЕР начиная с 2009 года, пишут «Ведомости» со ссылкой на январский соцопрос «Левада-центра». Сейчас за «Единую Россию» готовы отдать голоса 35% от числа всех опрошенных, что на 10% меньше числа россиян, которые были готовы поддержать партию в октябре 2010 года. Замдиректора «Левада-центра» Алексей Гражданкин падение партийного рейтинга «Единой России», как и снижение персональных рейтингов Медведева и Путина, объясняет экономическими проблемами. Обострилось ощущение материального неблагополучия в обществе и отсутствия у людей перспектив.

Видимо, чтобы как-то поправить положение, «Единая Россия» решила занять образованием членов партии, научив единороссов политике, если такое вообще возможно. Как сообщило «Радио свобода», 6 февраля в Екатеринбурге «ЕР» открыла партийную школу. В ней будут готовить кадры для работы с населением и участия в выборах. У многих нововведение «Единой России» вызвало неприятные аллюзии с Высшей партийной школой КПСС. Настораживает то, что это далеко не первый раз, когда «ЕР» вызывает ассоциации с КПСС.

31 января в Москве прошла акция оппозиции в защиту 31-й статьи Конституции. Мероприятие было названо «Поход на Кремль» и планировалось как «достойный отпор» власти после ареста радикалов 31 декабря 2010 года. Лидера «Другой России» Эдуарда Лимонова задержали сразу же после того, как он прибыл на площадь. Всего в отделения милиции было доставлено около 20 человек. Параллельно проходила согласованная с властями акция – во главе с правозащитницей Людмилой Алексеевой, которая собрала порядка 1,5 тысяч человек. По мнению главы Московской Хельсинкской группы Людмилы Алексеевой, проведение третьей подряд разрешенной акции говорит об успехе «Стратегии-31». На это можно взглянуть и с другой стороны. Как некогда резонно заметил в свое время журналист Олег Кашин, санкционированный митинг «Стратегии-31» никому не нужен. Он проходит тихо и мирно, не привлекая особого внимания к проблеме. Как известно, «плохая реклама — тоже реклама», в этом смысле несанкционированные митинги Лимонова создают, куда больше шума. А поскольку о деятельности «стратегов» знают меньше половины россиян, такой пиар был бы не лишним.

Видимо, смекнув, что запрещая митинги оппозиционеров, власти оказывают себе же «медвежью услугу», они решили взять метод, сработавший со «Стратегией-31» на заметку. В феврале власти Москвы впервые согласовали оппозиционную акцию «День гнева», запланированную на 12 февраля.

Однако не стоит обманывать. Идя на уступки в одной области (и исключительно с выгодой для себя), власти жестко отстаивают свои позиции в другой. Зарегистрировать новую партию в России — это миссия и по сей день практически невыполнимая. Министерство юстиции в четвертый раз отказалось зарегистрировать левую партию «РОТ-Фронт», членом оргкомитета которой является Сергей Удальцов. По его словам, Минюст снова не устроил устав партии. Оппозиционер назвал претензии министерства «очередными бюрократическими придирками». Причем Замоскворецкий районный суд Москвы первые три отказа в регистрации левой партии признал законными.

В этой связи партия народной свободы «За Россию без произвола и коррупции», намеревающаяся в первой половине апреля подавать в Минюст документы для регистрации, уже сейчас запланировала на 16 апреля митинг с требованием зарегистрировать партию и допустить ее до участия в парламентских и президентских выборах. Пока же партия избрала руководство своей московской организации, сообщил «Коммерсантъ». Его руководителями стали представители четырех организаций, создавших партию: Илья Яшин (от «Солидарности»), Сергей Григоров (от Российского народно-демократического союза), Евгений Харичев (от Республиканской партии) и Геннадий Пушко (от «Демократического выбора»). Это было первое учредительное собрание регионального отделения партии. Как сообщается на ее сайте, до конца марта собрания планируется провести в 57 регионах.

История с задержанием и арестом Ильи Яшина в связи с митингом на Триумфальной площади 31 декабря неожиданно получила интересное продолжение. Сержант милиции Артем Чарухин на суде признался, что написал протокол о задержании Яшина под диктовку, то есть сфальсифицировал. Чарухин был вызван в качестве свидетеля на заседание суда, в ходе которого рассматривалась апелляция Яшина на решение о его аресте после новогоднего митинга в защиту Конституции. За «противоречивые и вызывающие недоумение у сослуживцев показания» милиционера было уволили из правоохранительных органов, но неожиданно в его судьбу вмешался глава ГУВД Москвы Владимир Колокольцев, опровергнув информацию об увольнении сержанта Чарухина из органов. По словам Колокольцева, он сперва сам ознакомится с материалами и только потом решит судьбу своего подчиненного. Между тем, материалов прибавилось. В свою очередь, Чарухин успел написать рапорт, в котором заявил, что свои «противоречивые» показания дал под давлением Яшина, который цитировал ему Библию и статью 307 УК РФ «Заведомо ложные показания»). Рапорт он подкрепил видеороликом, в котором рассказал, что ему звонили с «Би-би-си» и Сити-ФМ и просили дать «ложные показания», за которые обещали отблагодарить.

Продолжает свои мытарства и системная оппозиция. На данном этапе программа-максимум для ее представителей — добиться регистрации для участия в мартовских выборах. Это, как известно, тоже нелегко. Так, партия «Яблоко» не смогла зарегистрировать кандидатов в окружной совет Калининграда, сообщило агентство REGNUM. Регистрацию не получил ни один из пяти выдвинутых одномандатников.

«Справедливая Россия» сделала довольно неудачную ставку на фамилии кандидатов. Избирком отказался зарегистрировать на выборах в законодательный орган Ханты-Мансийского автономного округа электромонтера Дмитрия Сталина и полного тезку бывшего губернатора ХМАО, пенсионера Александр Филиппенко. По сведениям издания, причиной для отказа стали нарушения при открытии счетов в банке и формировании кандидатского фонда. Против участия Филипенко и Сталина в выборах выступали представители коренного населения ХМАО. Совет старейшин коренных малочисленных народов Севера ханты и манси направил письма президенту Дмитрию Медведеву и лидеру «Справедливой России» Сергею Миронову. После этого коренные жители пообещали в знак протеста против выдвижения Сталина и Филипенко привезти в Москву чум. Недовольство ханты и манси вызывало то, что однофамильцы известных людей, выдвинутые справороссами, собирались баллотироваться по многомандатному округу, который был создан специально для представителей коренного населения.

Архиерейский собор Русской православной церкви (РПЦ) разрешил иерархам и священнослужителям выдвигать свои кандидатуры на выборах в органы представительной власти. Правда, в документе оговаривается, что участвовать в выборах служители церкви могут только в исключительных случаях, а именно, когда это «вызвано необходимостью противостоять силам, в том числе раскольническим и иноконфессиональным, стремящимся использовать выборную власть для борьбы с Православной церковью». При этом подчеркивается, что участие в выборах по партийным спискам не дает священнослужителю права быть членом политической партии.

Однако на деле все оказалось еще сложнее. В Костромской области зарегистрирован первый случай, когда священник выдвинул свою кандидатуру на выборах в органы власти. Иеромонах Антоний (Бутин) из города Нерехта подал документы в местный избирком для участия в кампании по выборам городского главы. В РПЦ верят, что иеромонах передумает баллотироваться в мэры, иначе же ему придется расстаться с саном. «Новые известия» полагают, что священник неправильно понял резолюцию Архиерейского собора РПЦ, в которой говорится о том, что в некоторых случаях допустимо участие священников в выборах. Исключения касались лишь представительства РПЦ за рубежом, преимущественно на Украине. «Московский комсомолец» сообщил, что о. Антоний свою кандидатуру уже снял, заявив, что есть более достойные кандидатуры на кресло главы города.

Экономика и финансы

Дмитрий Медведев дал правительству поручение до 1 марта подготовить предложения о порядке формирования и функционирования специального фонда для привлечения зарубежных инвестиций в экономику России. Инвестклимат в России плохой, признавал он ранее, нужны «неординарные меры». Создание фонда, судя по всему, одна из них. Главный его принцип — соинвестирование ресурсов государства и зарубежных инвесторов. Помощник президента Аркадий Дворкович объяснил, что иностранцы не хотят инвестировать в российскую экономику самостоятельно, но они готовы это делать, если риски с ними разделит государство. Главный вопрос, который еще предстоит решить, — каким образом будут осуществляться инвестиции.

2 февраля министр финансов Алексей Кудрин выступая на форуме «Россия-2011» заявил, что у российской экономики еще все впереди. По словам министра, в 2011 году ВВП будет расти быстрее, чем в прошлом. Правительство в течение трех лет будет снижать госрасходы федерального бюджета на 1% ВВП ежегодно. Однако эксперты опасаются, что сокращать расходы будут за счет населения. «Независимая газета» пишет, что исходя из новой повестки дня, когда уже и 100 долл. за баррель, казалось бы, не предел, Кудрину стало понятно: «Цена нефти будет оставаться высокой в 2011 году». Значит, и «дефицит бюджета будет ниже 3%», провозгласил министр. Независимые эксперты, в свою очередь, предостерегают финансовые власти от слепого упования на высокие сырьевые цены, ведь нефтяной пузырь может в любой момент лопнуть. Газета «Ведомости» отмечает, Антон Никитин из «Ренессанс страхования» не исключает, что если нефть будет стоить дороже 100 долларов и правительство не нарастит резко расходы в предвыборный период, бюджет может оказаться и сбалансированным. Однако вряд ли роста расходов удастся избежать, из-за инфляции власти, скорее всего, проиндексируют выплаты бюджетникам.

Как сообщил замглавы Минэкономразвития Андрей Клепач, инфляция в России в 2011 году может достичь 7-8% при официальном прогнозе 6-7%. В январе 2011 года, по мнению Клепача, инфляция в России составит 2,3 процента, что несколько выше, чем изначально ожидало Минэкономразвития. По предварительным оценкам Росстата за весь январь инфляция составила 2,4%. Согласно данным Росстата, минимальный набор продуктов питания только в январе подорожал на 5,5%, против роста в 2,9% в январе прошлого года. Его стоимость составила 2 тысячи 769 рублей. По мнению экспертов, рост цен прекратится не раньше августа этого года. И то при условии, что лето-2011 не принесет новых аномальных сюрпризов. Министр финансов уверяет, что во второй половине года инфляция будет замедляться. Однако, по мнению аналитиков, вероятность того, что в 2011 году рост потребительских цен превысит 10%, увеличивается.

Тарифы на коммунальные услуги расти не должны, наоборот, их можно безболезненно снизить в два раза, выяснили «Известия». Но почему этого не происходит? Во-первых, считается, что большая часть денег ЖКХ вылетает в трубу. Самый наглядный показатель неэффективности российского ЖКХ — процент изношенности ее фондов. Вторая причина плачевного состояния коммуникаций — процветающие в отрасли воровство и коррупция. Такой вывод сделала Генеральная прокуратура по итогам масштабной проверки ЖКХ в регионах страны. Ситуация усугубилась с появлением на рынке многочисленных управляющих компаний (УК) и ТСЖ. По мнению правоохранителей, «с тех пор, как они стали посредниками между потребителями и поставщиками услуг, все чаще отмечаются многопроцентные завышения тарифов и гигантские недополучения средств поставщиками». Кроме того, потребителям морочат головы, будто коммуналка в России по мировым меркам очень дешевая.

Чиновники, между тем, ищут способ заставить собственников квартир оплачивать ремонт домов. Регионы должны обложить их «коммунальным сбором» и управлять собранными деньгами, считают в Минрегионе. Соответствующее положение должно войти в законопроект ведомства, обсуждение которого продолжится в правительстве, пишет «Коммерсантъ». Исполнять закон будет сложно, предупреждает член комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Галина Хованская, в каждом доме живет несколько сотен человек и некоторые могут отказаться платить. Государству лучше разработать систему гарантирования кредитов, взятых собственниками на ремонт дома, субсидировать ставки по ним, советует эксперт. Минрегион же фактически предлагает ввести новый коммунальный налог, что противоречит Жилищному кодексу, пишут «Ведомости».

В России будет создан мегарегулятор, который возьмет под контроль финансовый рынок. Росстрахнадзор (ФССН) будет присоединен к ФСФР, заявил Дмитрий Медведев. «Ведомости», пишут Нормотворческие функции ФССН будут переданы в Минфин. За министерством Алексея Кудрина, по всей вероятности, останутся функции по выработке госполитики и общих направлений развития, написанию законов, постановлений правительства по всем финансовым рынкам, а также издание приказов по наиболее важным вопросам. В целом новое ведомство будет подчиняться правительству. Кто возглавит единую службу, пока неизвестно.

4 февраля прошли первые биржевые торги зерном в рамках государственных товарных интервенций, которые принесли бюджету 373,4 миллиона рублей, сообщила Национальная товарная биржа, которая и проводила торги. Всего на бирже было реализовано чуть более 60 тысяч тонн зерна.

Банки

Центробанк России впервые с августа 2010 года начал скупать валюту. В январь 2011 года ЦБ купил на открытом рынке почти 646 миллионов долларов и 124,2 миллиона евро.

Активы 30 крупнейших финансовых организаций России на 1 января 2011 года составили 24,7 триллиона рублей, сообщил ЦБ. Стоит отметить, что 30 крупнейших банков собрали практически все активы российской банковской системы в целом. У 200 самых больших финансовых организаций активы на 1 января составляли 30,5 триллиона, а у всех действующих банков вообще — 32,7 триллиона.

Новые поправки в закон «О Центральном банке» позволят банкирам, по совместительству владеющим иным бизнесом, продавать и покупать его без согласования с банковским регулятором, пишет газета «Коммерсантъ» со ссылкой на сотрудников ЦБ.

Центробанк России придумал способ борьбы с зеркальными ценными бумагами. Как считает представитель ЦБ Алексей Симановский, у ЦБ должна быть возможность обязать банки подтверждать подлинность ценных бумаг у эмитента или регистратора, если у него возникнут подозрения в том, что бумаги являются зеркальными. Представитель ЦБ пояснил, что те, у кого окажутся зеркальные бумаги, должны будут создавать по ним резервы в размере ста процентов от стоимости.

Банк России повысил года норматив обязательных резервов для банков. С 1 февраля 2011 года нормативы обязательных резервов по обязательствам перед юридическими лицами-нерезидентами в российской и в иностранной валюте повышаются с 2,5 до 3,5%. По обязательствам перед физическими лицами и иным обязательствам нормы резервирования повышаются с 2,5 до 3%. Резервирование части средств, получаемых от клиентов банков, служит гарантией от потерь этих денег.

Увеличение страховых выплат вкладчикам со стороны Агентства по страхованию вкладов (АСВ) в 2010 году стало не тенденцией, а «криминальным форс-мажором», заявил РИА Новости руководитель АСВ Александр Турбанов. Турбанов отметил, что рост обязательств АСВ произошел в основном за счет пяти банков, входящих в финансово-промышленную группу предпринимателя Матвея Урина. В результате ответственность АСВ составила 15,1 миллиарда рублей — почти вдвое больше, чем в 2009 году (5,8 миллиарда рублей).

Народный банк Республики Тыва, последний действующий банковский актив бывшего сенатора от Тувы Сергея Пугачева, перешел под контроль Агентства по страхованию вкладов (АСВ). Газета «Коммерсантъ» указывает, что АСВ рассчитывает найти для банка нового владельца. В частности, АСВ, уже инициировало смену совета директоров тувинского банка, в который войдут представители АСВ. Крах империи экс-сенатора Пугачёва «Аргументы и факты» связывают с тем, что у его влиятельных друзей кончилось терпение, после того, как выяснилось, что Межпромбанк, принадлежащий олигарху, задолжал ЦБ 32 млрд. руб. Банкротство и лишение должности сенатора, издание называет очередным ходом в партии, которую ведут между собой команды, стоящие за президентом и премьером. Противостояния между двумя лидерами нет. Борется между собой их окружение, считает «АиФ». А Пугачёв считался человеком из окружения Путина.

Помощник президента Аркадий Дворкович заявил, что государственные планы по приватизации должны быть более амбициозными. ВТБ может быть приватизирован полностью, а госдоля в Сбербанке снижена менее чем до 50%, заявил он на международном форуме «Россия-2011». В свою очередь, глава Минфина Алексей Кудрин выступил за плавную приватизацию крупнейших госбанков.

В 2011 году правительство планирует продать 20% акций ВТБ, сообщил Кудрин. Агентство Reuters сообщило, что ВТБ рассматривает возможность продажи 10 % акций на бирже, а не пулу инвесторов во главе с американским фондом прямых инвестиций TPG Capital, как предполагалось ранее. Продажа якобы будет проходить схожей с IPO 2007 года схеме, однако будет более проработанной.

Тем временем идет процесс продажи других 10% акций госбанка. Как узнала газета «Ведомости», в качестве дружественных инвесторов были выбраны итальянская финансовая группа Generali и TPG Capital. Вместе они могут купить ценных бумаг российского госбанка на 400 миллионов долларов, что составляет около 1,1 процента акций ВТБ, или 11% от всех бумаг, которые будут проданы. Таким образом, пока неизвестны покупатели на 8,9% акций. Ожидается, что цена на акции будет объявлена 14 февраля. СМИ рассматривают продажу акций ВТБ не только как источник дополнительных вливаний в бюджет, но и в контексте идеи Медведева о привлечении в Россию инвестиций из-за рубежа. Именно поэтому, считает Лента.ру, инвесторов госбанк в основном ищет не внутри страны, а за границей.

«Дочка» Сбербанка, компания «Сбербанк Инвестиции», купила долю в ООО «Центрстрой», владеющего ста процентами акций «Мосметростроя». В финансовой организации отметили, что сделка поможет Сбербанку сотрудничать с «Центрстроем» «в реализации крупных инфраструктурных проектов в России и за рубежом». Кроме того, в банке отметили инвестиционную привлекательность актива.

Сбербанк в 2010 году получил от продажи страховых полисов 4,8 миллиарда рублей, став тем самым крупнейшим страховым агентом России, пишет газета «Ведомости». Эта сумма составляет 3 процента от чистой прибыли Сбербанка в 2010 году.

В 2011 году Сбербанк намерен увеличить объем вкладов населения на 25% — с 4,8 до 6 триллионов рублей. В этом году планируется привлечь 1,2 триллиона рублей.

Сбербанк пока не договорился о покупке инвестиционной компании «Тройка Диалог», сообщил Reuters со ссылкой на президента «Тройки» Рубена Варданяна. Ранее сегодня газета «Ведомости» написала, что Сбербанк оценил всю «Тройку» в 1,25 миллиарда долларов, и может объявить о покупке уже 3 февраля.

Следственный комитет (СК) при МВД возбудил уголовное дело по статьям 30 и 204 УК в отношении бывшего директора ЕБРР от России Елены Котовой. Ее подозревают в получении €1 млн за содействие в получении кредита ЕБРР частной фирме. Между тем, по сообщению «Ведомостей», Котова находится в Москве и не задерживалась, сообщил замначальника СК Александр Матвеев.

В Мещанском суде Москвы вынесен приговор бывшему председателю правления «Красбанка» Ринаду Шарыпову. Его признали виновным в мошенничестве и назначили наказание в виде четырех лет колонии общего режима, сообщило РАПСИ. Жертвами махинаций с участием Шарипова стали иностранные партнеры «Красбанка» — компании C.I.P.A.F. S.A. и Artemis Group Limited. У первой из них мошенники похитили 10,2 миллиона долларов, а у второй — пять миллионов, уточнило агентство «Росбалт».

Российские банки впервые с 90-х годов начали продавать частным лицам векселя. Реализацией таких бумаг занялся АМТ-банк, пишет «Коммерсант». Доходность по годовым векселям АМТ-банка обещана на 2-3 процентных пункта выше доходности по депозитам на аналогичные сроки. Применение векселей, по которым клиент не может потребовать от банка расплатиться в любой момент, как раз и является заменой традиционных вкладов с их снижающейся доходностью.

Росфинмониторинг намерен взять под контроль денежные переводы, которые проходят через терминалы моментальной оплаты, электронные, мобильные «кошельки», а также платежные системы, пишет «Российская газета». В результате максимальный анонимный перевод наличных денег будет сокращен в пять раз и ограничен 3 тысячами рублей вместо нынешних 15 тысяч.

Компании

Акционеры ММВБ в ближайшее время получат контроль над РТС, после чего в России появится биржа, годовые объемы торгов на которой будут в несколько раз превышать ВВП страны. Руководить объединением будет ММВБ. Продать свои доли ММВБ уже согласились держатели более 60% акций РТС. 3 февраля стало известно, что к сделке присоединится и «КИТ Финанс», который владеет 11% РТС.

Консорциум AAR, объединяющий российских акционеров нефтяной компании ТНК-ВР, может продать свою долю в компании государству или «Роснефти». В январе 2011 года BP заключила альянс с государственной «Роснефтью», прямым конкурентом своей собственной «дочки» — ТНК-ВР. Это привело к возникновению конфликта между акционерами ТНК-ВР: консорциум AAR через Лондонский суд приостановил сделку между BP и «Роснефтью», а также пригрозил заблокировать выплату дивидендов ВР. Одновременно стало известно, что долю AAR в ТНК-ВР готовится выкупить новый партнер BP – «Роснефть». Хотя все стороны возможной сделки отрицают, что ведут подобные переговоры. Как пишет газета «Ведомости», сейчас обсуждается возможность обмена бумаг ТНК-ВР на акции «Роснефти» полностью или с доплатой, а сами акции госкомпании будут взяты из пакета государственного «Роснефтегаза», ключевого акционера «Роснефти». Второй вариант – «Роснефть» сама выкупит долю AAR в ТНК-ВР. ВР эта сделка более чем устроит.

На долю трех российских государственных компаний – «Газпрома», «Роснефть» и ВТБ — приходится 20% всего корпоративного долга в России, пишет газета «Ведомости», ссылаясь на исследование Deutsche Bank. Всего в списке 15 крупнейших должников России восемь госкомпаний, причем именно государственные активы занимают первые пять строчек рейтинга. В Deutsche Bank обращают внимание на то, что квазигосударственные долги могут в будущем стать существенной проблемой для экономики России.

Несколько фирм, которые поставляют продукцию «Газпрому», связаны с топ-менеджерами газовой монополии. В частности, «Ведомости» отмечают, что несколько поставщиков «Газпрома» связаны с членом правления компании Ярославом Голко. Еще несколько компаний, которые поставляют продукцию «Газпрому», были обнаружены у члена правления Александра Ананенкова. Наконец, «Ведомости» обнаружили, что 50% компании «Интерстильтех», занимающейся поставкой труб, принадлежат жене члена правления «Газпрома» Валерия Голубева Татьяне, а оставшиеся 50% — родственникам Ярослава Голко. «Ведомости» отмечают, что «Газпром» платит поставщикам огромные суммы: «Газпром комплектация» потратила за 2008-2010 годы 666 миллиардов рублей только по статье «материально-технические ресурсы».

«Ростелеком» предложил Минкомсвязи стать телекоммуникационным партнером чемпионата мира (ЧМ) по футболу в 2018 году, сообщила газета «Коммерсантъ».

Следственный комитет при МВД РФ подозревает основного владельца группы «Энергомаш» Александра Степанова в совершении мошенничества, связанного с неправомерным получением и расходованием кредита в 12,7 миллиарда рублей, полученного в Сбербанке.

Группа компаний «Ренова» Виктора Вексельберга создает холдинг по управлению аэропортами «Кольцово» в Екатеринбурге и «Стригино» в Нижнем Новгороде, сообщило Reuters. Позднее в список активов новой структуры могут войти еще четыре региональных авиационных узла.

Объединенная авиастроительная корпорация (ОАК) в 2010 году поставила заказчикам 75 самолетов, из которых гражданских только семь, пишет газета «Коммерсант». Airbus и Boeing, крупнейшие мировые производители гражданских самолетов, выпускают каждый в 60-70 раз больше лайнеров, чем весь российский авиапром. При этом в ближайшие 10 лет ОАК намерена войти в пятерку мировых лидеров по производству самолетов.

3 февраля Межгосударственный авиационный комитет (МАК) выдал сертификат на самолет Sukhoi Superjet 100 (SSJ100), сообщило РИА Новости. Это означает, что он может поступать в летный парк авиакомпаний стран СНГ. Первыми лайнеры Superjet 100 получат российский «Аэрофлот» и армянская «Армавиа».

4 февраля агентство Reuters со ссылкой на анонимные источники сообщало, что структуры Тимченко приобретают «Мурманский морской торговый порт» за четверть миллиарда долларов, причем сделка должна быть закрыта в первом квартале текущего года. Позже анонимный представитель бизнесмена через РИА Новости опроверг эту информацию.

2 февраля Замоскворецкий райсуд частично удовлетворил иск бизнесмена Геннадия Тимченко к авторам доклада «Путин. Итоги. 10 лет» Борису Немцову и Владимиру Милову. Оппозиционеры намерены обжаловать решение суда и уже готовят новый доклад «Путин. Коррупция». Газета «Новые известия» отмечает, что, по мнению адвоката политиков Вадима Прохорова, «сам по себе Тимченко суд не особо интересует, несмотря на то что истец именно он». «Суд частично удовлетворил требования Тимченко и постановил из трех фраз опровергнуть две, – рассказал изданию юрист. – И это ровно те фразы, где затрагивается личность Владимира Путина. По одному утверждению, где не был задет национальный лидер, суд счел возможным вынести правосудное решение. Любопытный факт заключается в том, что суд постановил опровергнуть не коррупционную деятельность Тимченко, а то, что он является другом Путина и долларовым миллиардером, то есть очевидные факты, которые от того, что мы их опровергнем, не перестанут таковыми быть».

Госбанк ВТБ избавился от принадлежавших ему акций «Норильского никеля», заявил заместитель председателя правления ВТБ Василий Титов, который также является председателем совета директоров «Норильского никеля». Титов заявил, что сделка была совершена в рамках процедуры buyback — обратного выкупа акций со стороны «Норильского никеля». Также в начале февраля сообщалось, что «Норильский никель» приостановил buyback из-за решения Восточно-Карибского верховного суда Высокого суда правосудия Федерации Сент-Кристофер и Невис. В нем рассматриваются иски одного из основных акционеров ГМК — холдинга «Русал» Олега Дерипаски к «Норильскому никелю».

Предприниматель Юрий Ковальчук приобрел у структур Романа Абрамовича 25% акций ОАО «Первый канал», сообщило РИА Новости. Стоимость актива составила 150 миллионов долларов, свидетельствуют данные «Коммерсанта». Покупателем выступила «Национальная медиа группа» Ковальчука, которой уже принадлежат контрольные пакеты каналов РЕН и «Петербург — Пятый канал».

Заместитель главы аппарата правительства Сергей Гапликов возглавил госкорпорацию «Олимпстрой» и вошел в ее наблюдательный совет. Председатель правительства России уже освободил его от должности в аппарате правительства. Гапликов сменил на посту руководителя государственной корпорации Таймураза Боллоева, подавшего в отставку по состоянию здоровья.

Российский холдинг «Акрон» попытался оспорить в суде решение совета директоров «Сильвинита» о присоединении к «Уралкалию», сообщило Reuters. Соответствующий иск «Акрона», который является миноритарным акционером «Сильвинита», был подан в арбитраж Пермского края.

Американская компания PepsiCo, которая находится в процессе приобретения российского холдинга «Вим-Биль-Данн», намерена развивать сельское хозяйство в России, в частности она займется производством фруктов, овощей и зерна.

РЖД запустят специальные поезда для охраны высокоскоростных составов «Сапсан» и Allegro, сообщил «Интерфакс». Новый проект будет реализован в рамках программы по обеспечению антитеррористической безопасности пассажиров.

ВПК и вооруженные силы

Россия уже во второй раз за последние два месяца не сумела вывести спутники на орбиту в штатном режиме. 1 февраля 2011 года в космос был запущен спутник Министерства обороны России, который сначала потерялся, а потом нашелся, но не на предназначенной для него орбите. Речь идет о формировании геодезической спутниковой системы «Гео-ИК». Спутник должен был стать символом возрождения космической геодезической программы России, пишет «Московский комсомолец». Газета «РБК daily» со ссылкой на высокопоставленные источники в Кремле написала, что из-за инцидента со спутником «Гео-ИК-2» было решено не продлевать контракт с главой Роскосмоса Анатолием Перминовым. По данным издания, Перминов покинет должность в апреле 2011 года. Его предполагаемым преемником называют главу «Энергии» Виталия Лопоту. Основной версией причин выведения спутника «Гео-ИК-2» на нерасчетную орбиту специалисты считают неполадки электронной системы управления разгонным блоком и носителем. Как пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на собственные источники, электроника могла неверно ориентировать объект. Двигатель разгонного блока, а также автоматические системы, по имеющимся данным, работали в штатном режиме.

Министр обороны РФ Анатолий Сердюков посетил Курильские острова. После визита глава оборонного ведомства пообещал перевооружить воинские части, дислоцированные на островах Курильской гряды Итуруп и Кунашир. Программа перевооружения воинских частей будет разработана до конца февраля.

Численность офицеров в российских вооруженных силах будет увеличена, заявил президент Дмитрий Медведев на совещании по вопросам денежного довольствия военнослужащих. О необходимости такой меры президенту доложил министр обороны Анатолий Сердюков. По его словам, численность офицеров увеличат на 70 тысяч человек. Причины подобного решения в сообщении агентства не уточняются. В конце октября 2010 года министр обороны сообщил, что численность вооруженных сил сокращена до одного миллиона человек. При этом число офицеров, как и планировалось в рамках военной реформы, снизилось с 350 до 150 тысяч человек.

Три московских института незаконно выдавали студентам справки, дающие отсрочку от призыва в армию, сообщила Генпрокуратура. В этот список попали Российский университет дружбы народов, Российский государственный геологоразведочный университет имени Орджоникидзе и Российский государственный университет нефти и газа имени Губкина. В сообщении прокуратуры говорится, что студенты, проходившие обучение по специальностям, не имеющим государственной аккредитации, получали справки об обучении на других специальностях, такую аккредитацию имеющих. В соответствии с российским законодательством, государственная аккредитация необходима для получения отсрочки от армии. Более 30 студентов, представивших в призывные комиссии справки, но обучавшихся на неаккредитованных специальностях, призваны в армию. По неофициальным данным, в ходе осеннего призыва 2010 года Внутренние войска РФ не смогли выполнить план по призыву новобранцев, теперь военное руководство прибегает ко всем возможным методам, чтобы набрать необходимое количество призывников.

Дмитрий Медведев своим указом назначил Анатолия Антонова заместителем министра обороны РФ. По словам пресс-секретаря президента Натальи Тимаковой, Антонов будет отвечать за международное военное сотрудничество и контакты Минобороны РФ с иностранными военными. В прошлом Антонов был директором департамента МИД по вопросам безопасности и разоружения.

Силовые структуры и правоохранительные органы

Дмитрий Медведев подписал закон «О полиции», который 1 марта вступит в силу. Как сообщают «Новые известия», перед совещанием Дмитрий Медведев посетил УВД по Северному административному округу Москвы. Открывая заседание в академии МВД, президент не скрывал, что ему понравилось, то как оснащено учреждение, сообщает «Коммерсантъ». «РБК Daily» вспоминает, как Медведеву недавно точно также демонстрировали станцию метро «Охотный ряд», оборудованную новейшим комплексом безопасности. Однако после того как президент покинул станцию, использование техники прекратилось и она была частично демонтирована. Говоря о реформе правоохранительных органов, Медведев призвал подумать— по каким критериям будет оцениваться деятельность полицейских, отмечает «Московский комсомолец». Разработать их поручено МВД. Кроме того, президент ждет предложений о том, какая структура будет заниматься регистрацией преступлений. В течение месяца полицейских необходимо также избавить от несвойственных функций — такой срок Медведев дал правительству.

Пока же стоит подробнее рассмотреть сам закон «О полиции». Как заявил «Новым известиям» Геннадий Гудков: «Министерство [МВД] не просто не будет реформировано, но и вернется к модели той российской милиции, которая существовала еще несколько лет назад, — всесильной, всевластной, контролирующей все и всемогущей», — считает справоросс. В ходе рассмотрения законопроект в Госдуме Гудков предлагал восемь поправок — как пишет «Коммерсантъ», они касались, в частности, запрета полицейским участвовать в налоговых проверках и запрета запрашивать банковские данные до возбуждения уголовного дела. Ни одно из его предложений не прошло, хотя полицейских немного ограничили в возможности получать выписки по банковским операциям и счетам юрлиц. Кроме того, остался в законопроекте не менее обсуждаемый пункт о проникновении полицейских в жилые помещения. Сотрудники МВД смогут вторгаться в дома к гражданам, предварительно уведомив их об основании своих действий (правда, только если это промедление не создает опасность для жизни и здоровья граждан и сотрудников полиции). Уточнили депутаты и право задержанного на звонок. Теперь это право будет у всех, кроме сбежавших из тюрем или уклоняющихся от уголовного или административного наказания. В остальном депутатские поправки оказались лишь техническими.

Какой-либо либерализации законодательства и «очеловечивания» полиции добиться не удалось — о чем свидетельствует хотя бы формализация общественного контроля за полицейскими, считает Лента.ру. По новому закону, его будут осуществлять общественные советы при правоохранительных органах, которые будет формировать само МВД. То есть, полицейские будут следить за собой сами. По мнению скептиков, оформленный Госдумой законопроект «О полиции» фактически зачеркнул все усилия, демонстрируемые Дмитрием Медведевым в деле реформы МВД. Остается надеяться, что ситуация с МВД хотя бы не станет хуже.

Следственный комитет при МВД РФ будет преобразован в департамент, сообщило РИА Новости со ссылкой на источник в министерстве. Новая штатная структура предусматривает переименование СК при МВД с 1 марта. Источник не исключил, что у департамента будет другая подследственность. Предполагается, что он будет расследовать в первую очередь экономические преступления.

3 февраля на сайте ГУВД по Московской области появилась рекомендация участковым начать максимальный сбор информации о гражданах. За день до этого правозащитная организация «Сопротивление» опубликовала образец расширенного рапорта сотрудника милиции. Согласно рапорту, предполагалось, что подмосковные участковые будут собирать данные о достатке граждан, их заболеваниях, сексуальной ориентации, политических взглядах, а также принадлежности к неформальным молодежным группировкам. В ГУВД по Московской области необходимость сбора подробностей о жителях подведомственной территории объясняли тем, что в Подмосковье могут находиться лица, причастные к теракту в «Домодедово». В свою очередь, Министерство внутренних дел заявило, что подмосковные милиционеры самовольно занимается сбором расширенной информации о жителях региона. В связи с этим назначена служебная проверка.

Председатель комиссии Общественной палаты по контролю за деятельностью правоохранительных органов, силовых структур и реформированию судебной системы Анатолий Кучерена предложил создать сайт, где люди смогут открыто рассказывать о фактах коррупции. Также Кучерена пообещал, что ОП будет открывать горячие линии, чтобы разъяснять гражданам нормы закона и консультировать их по вопросам борьбы с коррупцией.

Криминал

Расследование теракта в «Домодедово» пошло по привычному для следственных органов руслу. Следы террористов привели на Северный Кавказ, на этот раз в Ингушетию, рассказали руководители силовых ведомств на закрытом заседании Госдумы. Однако еще до этого официальные лица уже несколько раз успели публично заявить о раскрытии теракта в «Домодедово». Сначала представитель Следственного комитета РФ Владимир Маркин отчитался перед журналистами первым. Затем то же самое повторил в эфире «Первого канала» премьер-министр Владимир Путин, а глава СК Александр Бастрыкин донес эту весть до депутатов Госдумы. Чиновников поспешил одернуть президент Дмитрий Медведев. По его мнению, такие заявления можно делать только после того, как суд вынесет приговор виновным, а до этого момента все версии будут оставаться всего лишь версиями.

За пару дней до заседания Госдумы, состоявшегося 8 февраля, в прессу просочились личные данные исполнителя теракта и некоторых подозреваемых. Впоследствии в частных беседах эти сведения подтвердили и депутаты, слушавшие доклад спецслужб. Смертником был назван 20-летний житель ингушского селения Али-Юрт Магомед Евлоев, а в розыск были объявлены его земляки Адам Ганижев 1990 года рождения и Ислам Евлоев 1987 года рождения, которые пропали одновременно с ним. До сих пор непонятно, являются ли арестованные именно членами террористической группы или же просто людьми, которые были в курсе планов Евлоева.

По сведениям газеты «Коммерсантъ», противоречие между количеством арестованных (два или три) объясняется тем, что арестованы двое, а один пока находится в статусе задержанного. Суд дал санкцию взять под стражу брата и сестру Евлоева. Следователи считают, что 15-летний Ахмед и 16-летняя Фатима (по другим данным, ей 23 года) помогали смертнику, правда, не конкретизируют их роль. Задержанным является ранее объявленный в розыск 20-летний друг Евлоева Адам Ганижев.

Газете удалось узнать имена и более солидных подозреваемых. Спецслужбы ищут уже упомянутого Ислама Евлоева — родственника Магомеда — и человека по фамилии Яндиев.

Агентство «Росбалт» со ссылкой на свои источники уточнило, что Яндиева зовут Тимур, ему 32 года. Кроме того, появилась информация о четвертом задержанном — 23-летнем Умаре Аушеве, который якобы сопровождал будущего смертника в Москву.

Версия о том, что подростки создали подпольную террористическую ячейку, только на первый взгляд кажется малоправдоподобной, считает Лента.ру, приводя в пример московских неонацистов, которые устроили теракт на Черкизовском рынке. Но и сбрасывать со счетов, так сказать, профессиональных террористов тоже преждевременно. Тем более, что лидер главной террористической организации России Доку Умаров уже выступил с двумя видеообращениями, в одном из которых взял на себя ответственность за взрыв в «Домодедово». Он заявляет, что лично отдал приказ о теракте и послал на задание смертника по прозвищу Сейфуллах. Также Умаров пообещал россиянам «год слез» в качестве мести за действия федеральных властей на Северном Кавказе. В спецслужбах дежурно заявили, что изучают возможную причастность Умарова к теракту, но резонно отметили, что ему необходимо отчитываться перед спонсорами, а как составляются такие отчеты — хорошо известно.

И все же, по данным «Коммерсанта», смертника и его сообщников тренировали в отряде амира Хамзата, который отвечает у Умарова за подготовку террористов. Если это так, то значит, глава виртуального Кавказского эмирата, несмотря на заявления о его изоляции и чуть ли не ликвидации, по-прежнему в деле. А это серьезный удар по престижу спецслужб. Некий сотрудник одной из спецслужб признал, что теракт в «Домодедово» свидетельствует о серьезных провалах в агентурной работе.

По требованию президента Медведева в ФСБ уже была проведена служебная проверка, и своих должностей лишились несколько руководящих работников управления «Т», которое занимается борьбой с терроризмом.

А вот с увольнением подчиненных начальника управления МВД ЦФО на транспорте генерала Андрея Алексеева вышел неприятный казус. Сам Алексеев, как известно, стал первым стрелочником в этой истории. Его уволили первым. Однако, после того, как глава МВД отрапортовал президенту об увольнении начальника ЛУВД «Домодедова» Александр Тишанина, выяснилось, что он не уволен вовсе, а пребывает на больничном. Тем временем, пополнил список уволенных чиновников Геннадий Курзенков, которого премьер-министр освободил от должности главы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор). Как сообщает пресс-служба правительства, Курзенков отправлен в отставку по собственной просьбе.

После взрыва в «Домодедово» СМИ вспомнили о так называемом «новогоднем» теракте, организаторы которого планировали, что две смертницы взорвутся во время новогодних гуляний на Манежной площади в центре столицы. Однако террористическая атака сорвалась после того, как одна из смертниц Завжат Даудова взорвалась досрочно, примеряя уже смонтированный пояс за несколько часов до наступления Нового года. Взрыв погубил только саму террористку и разрушил арендованный группой домик охотничьего общества в Кузьминском лесопарке. Вторая смертница Зейнаб Суюнова сбежала. «Российская газета» пишет, что Суюнова пришла в правоохранительные органы с повинной, заявив, что из нее собирались сделать террористку-смертницу. «Независимая газета» отмечает, что в Следственном комитете официально не подтверждают связь между взрывом в Кузьминках и терактом в «Домодедово» и даже опровергают ее. Это дело рук разных террористических группировок, которые тем не менее связывала причастность к «Имарату Кавказ». Между тем число задержанных по подозрению в подготовке «новогоднего» теракта выросло до десяти человек. 2 февраля, Басманный суд Москвы санкционировал арест 35-летнего Артура Магомедоа, добровольно сдавшегося милиции. Он заявил, что монтировал бомбы, но не знал, для чего они будут использоваться.

8 февраля на сайте «Кавказский узел» появилось видеообращение уроженца Дагестана Рамазана Утарбиева, разыскиваемого по подозрению в участии в драке на Кронштадтском бульваре Москвы, происшедшей в декабре прошлого года и завершившейся убийством фаната «Спартака» Егора Свиридова. Утарбиев заявил, что болельщики сами спровоцировали драку. «Московский комсомолец» сообщает, что, по словам Утарбиева, он готов сдаться властям, если следствие будет объективным. В своем видеообращении Утарбиев пожаловался на необъективное отношение к этому делу — как со стороны СМИ, так и некоторых политиков. Отметим, что 7 февраля Дмитрий Медведев похвалил сотрудников УВД Северного административного округа Москвы, задержавших подозреваемых в убийстве болельщика «Спартака», ранее премьер-министр побывал на могиле Свиридова.

8 февраля стало известно, что судья Мосгорсуда Любовь Николаенко, которой было поручено рассматривать дело об убийстве националистами журналистки «Новой газеты» Анастасии Бабуровой и адвоката Станислава Маркелова, взяла самоотвод. Ранее на отбор присяжных из 60 вызванных явились только 18 человек. «Московский комсомолец» пишет, что в пресс-службе Мосгорсуда официально заявили, что о смене судьи говорить рано — постановления об отводе пока не было. Между тем, защита националистов считает, что в отводе виноват адвокат семьи Бабуровой Владимир Жеребенков. Тот же, в свою очередь, не исключает, что судья отказалась рассматривать дело из-за давления со стороны обвиняемых. Жеребенков напомнил о случае с судьей Эдуардом Чувашовым, который занимался делами националистов и был застрелен. При этом мнение о том, что судья могла отказаться от дела, опасаясь за свою жизнь, поддержал и Михаил Маркелов.

Милиция объявила об операции по «декриминализации» города Балаково Саратовской области. В Балаково были обезврежены две преступные группировки.

4 февраля на пятом километре Рублево-Успенского шоссе прошел следственный эксперимент, направленный на то, чтобы проверить показания свидетелей аварии с участием служебной машины полпреда президента в Госдуме Гарри Минха, сообщило РИА Новости. По словам отца пострадавшей в аварии Елены Ярош, эксперимент подтвердил, что чиновник выехал на встречную полосу. Следователи результаты мероприятия не комментируют.

Следственный комитет РФ закрыл уголовное дело заместителя министра финансов РФ Сергея Сторчака. Дело закрыли за отсутствием события преступления. Комментарии Следственного комитета пока не озвучены.

В Басманном суде Москвы вынесено решение о заочном аресте депутата Госдумы Ашота Егиазаряна. Егиазарян объявлен в федеральный и международный розыск по делу о мошенничестве.

2 февраля был задержан мэр города Братск (Иркутская область) Александр Серов, обвиняемый в получении взятки в крупном размере. По версии следствия, «разработку» мэра провели по заявлению предпринимателя, который пожаловался: с лета 2010  Серов вымогает у него 15 миллионов рублей за подписание договора аренды имущества. В КПРФ утверждают, что Серов стал жертвой провокации, отмечают «Ведомости». Коммунисты это связывают с нежеланием Серова вступать в ряды «Единой России».

Бывший глава воронежского областного управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущества) приговорен к 4,5 годам лишения свободы и оштрафован на 100 тысяч рублей. 47-летний Зафеддин Микаилов признан виновным в получении взяток и покушении на мошенничество. Микаилов не признал свою вину.

Регионы

Следственные органы Кировской области не нашли причин для возбуждения дела против юриста и блогера Алексея Навального. Его подозревают в том, что занимая пост советника губернатора Кировской области, он вынуждал экс-директора ГУП «Кировлес» Вячеслава Опалева заключить невыгодный контракт с ООО «Вятская лесная компания». В противном случае он якобы угрожал уволить Опалева. Никита Белых заявлял, что претензий к работе Навального, который сотрудничал с губернатором на общественных началах, у него не было. Проверкой деятельности Навального на посту советника Белых теперь займется Следственное управление Следственного комитета по Приволжскому федеральному округу.

Тем временем, антикоррупционный интернет-проект Навального «Роспил» бьет рекорды по сбору средств. 2 февраля через три часа после объявления о сборе денег на поддержание проекта было собрано 157 тысяч рублей, что является рекордом на «Яндекс.деньги». «Роспил» объединяет юристов, которые, анализируя данные сайта госзакупок, пытаются обнаружить махинации чиновников. Среди подозрительных сделок, обнаруженных «Роспилом» — контракт по расширению программного ресурса для Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области за 25 миллионов рублей и контракт на десятидневное создание сайта Роспотребнадзора за пять миллионов рублей. Кроме того, 1 февраля юристы «Роспила» обнаружили конкурс на заключение 25-миллионного контракта на «услуги по созданию и внедрению специализированного программного комплекса по автоматизации процессов системы государственных заказов». В условиях конкурса указывалось, что контракт должен быть выполнен за 2 недели. 3 февраля этот конкурс был отменен.

В Приморском крае местная прокуратура объявила о начале проверки расходования 2,5 миллиарда рублей, выделенных на проект «Морской фасад Владивостока», осуществляемый в рамках подготовки к саммиту стран Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества на острове Русский. Проверка была начата после того, как заместитель полпреда президента в Дальневосточном федеральном округе Александр Полещук выразил недовольство темпами работы на объектах «Морского фасада». Кроме того, 18 января в отношении одной из фирм, участвующих в подготовке к саммиту АТЭС, было возбуждено дело по статье 199 УК РФ (‘Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации’). Название фирмы не разглашалось.

Во владивостокской таможне разгорелся скандал. В интернет попала запись, на которой служащие таможни оттягиваются на всю катушку: катаются в форме по полу, разбрасывают государственные таможенные декларации, раздеваются. Видео вызвало широкий общественной резонанс, пишет «Комсомольская правда». Говорят, снимали его для внутреннего пользования и в сеть оно попало случайно. Руководство таможни Владивостока начало проверку по факту появления в интернете видеоролика. Ему предстоит установить, когда происходили съемки клипа, и кто в них участвовал и действительно ли эти люди являются сотрудниками владивостокского таможенного поста.

8 февраля МВД РФ объявило, что в башкирском городе Октябрьский обезврежена очередная группа радикальных исламистов. В число задержанных попал предполагаемый лидер так называемого «Октябрьского джамаата», входящего в «Имарат Кавказ».

В Петербурге возбуждено очередное дело в отношении коммунальных служб в связи с падениями сосулек на людей. Как сообщает Следственное управление города, в оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности, подозреваются сотрудники ООО «Жилкомсервис номер 3 Центрального района». За зиму в зоне ответственности этой организации травмы от падения с крыш наледи и сосулек получили шесть петербуржцев. Конкретных подозреваемых по новому делу у следователей пока нет. Ранее было заведено аналогичное дело об оказании опасных услуг в отношении управляющей компании «Жилкомсервис номер 1». Кроме того, директору компании «Жилкомсервис номер 2» Маргарите Аникиной были предъявлены обвинения по статье «причинение смерти по неосторожности». Дело было возбуждено в связи с гибелью шестилетнего ребенка от падения сосульки. Кроме того, законодательное собрание Санкт-Петербурга приняло закон об увеличении штрафов за неубранные с крыш домов сосульки.

Москва и Московская область

7 февраля глава ГУП «Московский метрополитен» Дмитрий Гаев подал в отставку. На пост Гаева, возглавлявшего метрополитен с 1995 года, был назначен бывший начальник Калининградской железной дороги Иван Беседин. Официально Гаев уволен по собственному желанию, однако есть все основания предполагать, что его просто «ушли». За что конкретно не понятно. Известно, что по данным Генпрокуратуры, Гаев за последние десять лет незаконно получил доход в 112 миллионов рублей от возглавляемого им предприятия. Однако никаких уголовных дел в отношении Гаева Генпрокуратура вроде бы не завела. 4 февраля Контрольно-счетная палата (КСП) Москвы сообщила, что общий объем нарушений, выявленных в деятельности «Московского метрополитена» с 2008 по 2010 годы, составил 3,3 миллиарда рублей. В частности, метрополитен нецелевым образом использовал средства. При этом по поводу того, воровал ли главный метростроевец, ничего неизвестно. Генпрокуратура продолжает молчать, а в сообщениях СМИ о том, что дети Гаева работают в предприятиях, косвенно связанных с функционированием и финансами московского метро, та же Генпрокуратура, например, ничего достойного порицания не нашла, пишет Лента.ру. Причем в НИИ транспорта и дорожного хозяйства Гаева считают чрезвычайно компетентным и эффективным менеджером. До тех пор, пока Генпрокуратура не внесла ясность, можно только догадываться, был ли менеджер уволен за нарушения.

За что действительно можно упрекнуть Гаева, так это за медленное развитие метрополитена, но, как много раз утверждал бывший глава столичной подземки, виновато в этом, прежде всего, государство, отказывавшееся финансировать строительство новых линий. Сейчас Собянин обещает выделять на строительство новых станций по 50 миллиардов рублей в год, т.е. почти в два раза больше, чем в предыдущие годы. Собянин заявил, что в год будет строиться по 15 километров линий метро, сообщает «Российская газета». Это втрое больше, чем строилось всегда.

Новому руководителю московского метрополитена Ивану Беседину будет непросто. До сих пор с метро он никогда не сталкивался, а фронт работ ему достался немалый. Начальнику подземки придется решать вопросы развития метро, а также его «стыковки» с московской кольцевой железной дорогой и наземным городским транспортом. Источники «Московского комсомольца» в горадминистрации не исключают, что в перспективе столичный метрополитен (и этим отчасти объясняется назначение Ивана Беседина) может быть передан на баланс РЖД, что некоторым образом объясняет назначение Беседина.

Счетная палата России (СП РФ) при проверке расходования бюджетных средств, выделенных в 2008-2010 годах на транспортный комплекс Москвы, выявила нарушения на сумму 215 миллиардов рублей. Об этом заявил аудитор Счетной палаты Сергей Рябухин. Всего в этот период на транспортный комплекс Москвы было затрачено 574 миллиарда рублей. Материалы проверки будут направлены в правоохранительные органы. При этом Рябухин подчеркнул, что речь идет именно о «нарушениях», а не о хищениях. Среди основных случаев неправедного освоения бюджета наибольшая доля пришлась на государственные и муниципальные закупки, проведенные «с нарушением установленного порядка» — 117,8 миллиарда рублей. Почти 60 миллиардов предоставлялись в виде бюджетных инвестиций на объекты, которые не были включены в адресную инвестиционную программу Москвы. «Несоблюдение принципа результативности и эффективности» использования бюджетных средств обошлось еще почти в 25 миллиардов. На нецелевое субсидирование деятельности авиакомпаний, а также на покупку самолетов авиакомпании правительства Москвы «Атлант-Союз» (ныне – «Москва») пришлось 10,8 миллиарда.

Причем бывший мэр Москвы Юрий Лужков воспринял обнародование результатов проверки как политическую травлю, заявив The Financial Times, что его пытаются изгнать из России. Хотя, что удивительно, в связи с приведенными СП РФ данными, про бывшего столичного градоначальника практически никто не вспоминал, будто не при нем совершались все эти нарушения.



Страницы: Первая | 1 | 2 | 3 | Вперед → | Последняя | Весь текст