Решени е

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

второго созыва

Р Е Ш Е Н И Е

от 27 сентября 2012 года № 348

О назначении публичных слушаний

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в Рыбинском муниципальном районе, ст. 23 Устава Рыбинского муниципального района,

Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района

Р Е Ш И Л:

1. Назначить проведение публичных слушаний по проекту решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района «О внесении изменений и дополнений в Устав Рыбинского муниципального района».

2. Публичные слушания по проекту решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района «О внесении изменений и дополнений в Устав Рыбинского муниципального района» провести 23 октября 2012 года в 11.00 в актовом зале (каб.413) администрации Рыбинского муниципального района по адресу: г. Рыбинск, ул. Бр.Орловых, д.1а.

3. Предложения и замечания по проекту решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района «О внесении изменений и дополнений в Устав Рыбинского муниципального района» направлять в Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района по адресу: 152903, г. Рыбинск, ул. Бр.Орловых, д. 1а.

4. Возложить организацию и проведение публичных слушаний на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления Муниципального Совета Рыбинского муниципального района (председатель – Жемеров П.А.).

5. Опубликовать настоящее решение и проект решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района «О внесении изменений и дополнений в Устав Рыбинского муниципального района» в газете «Новая жизнь» (прилагается).

6. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

Председатель Муниципального Совета

Рыбинского муниципального района М.А. Качков

Приложение к решению

Муниципального Совета

Рыбинского муниципального района

от 27.09.2012 № 348.

«Проект вносит

постоянная комиссия

по вопросам местного самоуправления

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

второго созыва

Р Е Ш Е Н И Е

от «____» ____________ 2012 года № ___________

О внесении изменений и дополнений

в Устав Рыбинского муниципального района

Руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», статьей 23 Устава Рыбинского муниципального района,

Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района

Р Е Ш И Л :

1. Внести в Устав Рыбинского муниципального района, утвержденный решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2006 № 17 (в редакции решений от 23.11.2006 № 90, от 31.10.2007 № 205, от 05.03.2008 № 257 (с изменениями от 24.04.2008 № 289), от 26.06.2009 № 467, от 30.09.2010 № 64, от 31.03.2011 N 125) следующие изменения и дополнения:

1.1. Статью 2 изложить в следующей редакции:

«Статья 2. Правовой статус Рыбинского муниципального района.

Рыбинский муниципальный район Ярославской области (далее — Рыбинский муниципальный район, муниципальный район) — муниципальное образование Ярославской области, в состав которого входят сельские поселения, объединенные общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.».

1.2. Статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Территория Рыбинского муниципального района.

1. Территорию Рыбинского муниципального района образуют территории следующих сельских поселений:

Сельское поселение Песочное с центром в п. Песочное;

Арефинское сельское поселение с центром в с. Арефино;

Волжское сельское поселение с центром в п. Ермаково;

Октябрьское сельское поселение с центром в п. Октябрьский;

Каменниковское сельское поселение с центром в п. Каменники;

Назаровское сельское поселение с центром в д. Назарово;

Покровское сельское поселение с центром в с. Покров;

Огарковское сельское поселение с центром в с. Огарково;

Глебовское сельское поселение с центром в с. Глебово;

Тихменевское сельское поселение с центром в п. Тихменево;

Судоверфское сельское поселение с центром в п. Судоверфь.

2. Административным центром Рыбинского муниципального района является г. Рыбинск.».

1.3. Пункт 4 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»

1.4. Пункт 5 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»

1.5. Часть 1 статьи 9 дополнить пунктами 8.1, 8.2 следующего содержания:

«8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;»

«8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»

1.6. Пункт 23 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»

1.7. Пункт 29 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»

1.8. Дополнить часть 1 статьи 9 пунктом 30 следующего содержания:

«30) осуществление муниципального лесного контроля;»

1.9. Дополнить часть 1 статьи 9 пунктом 31 следующего содержания:

«31) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»

1.10. Дополнить часть 1 статьи 9 пунктом 32 следующего содержания:

«32) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»

1.11. Дополнить часть 1 статьи 9 пунктом 33 следующего содержания:

«33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;»

1.12. Дополнить часть 1 статьи 9 пунктом 34 следующего содержания:

«34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;»

1.13. Часть 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района в пределах установленных полномочий (за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции) вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района, о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным HYPERLINK consultantplus://offline/ref=6643E18962648BFD07BD5D92EC22CD60BDC62D134E11218FC87762EE3Fl9BAH кодексом Российской Федерации, предоставляемых соответственно из бюджета Рыбинского муниципального района либо из бюджетов поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района.»

1.14. Дополнить часть 1 статьи 9.1. пунктом 8 следующего содержания:

«8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»

1.15. Дополнить часть 1 статьи 9.1. пунктом 9 следующего содержания:

«9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

1.16. Дополнить часть 1 статьи 9.1. пунктом 10 следующего содержания:

«10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»

1.17. Пункт 4 части 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«4) контрольно-счетная палата Рыбинского муниципального района – контрольно-счетный орган Рыбинского муниципального района.»

1.18. Часть 4 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«4. Решения об изменении структуры и полномочий органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, принявшего решение об указанных изменениях.

Решение об изменении срока полномочий, а также об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы Рыбинского муниципального района применяется к Главе Рыбинского муниципального района, избранному после вступления в силу соответствующего решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района. Исключения из указанных правил составляют случаи, предусмотренные Федеральным законом.»

1.19. Часть 6 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Рыбинского муниципального района.»

1.20. Пункт 7 части 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Рыбинского муниципального района, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»

1.21. Часть 2 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«2. Председатель Муниципального Совета района является должностным лицом местного самоуправления, в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета района, подписывает решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

Председатель Совета района избирается на должность и освобождается от должности по решению Муниципального Совета района, подконтролен и подотчетен Совету района.»

1.22. Часть 8 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Иные права, обязанности, формы деятельности депутата Муниципального Совета района устанавливаются положением о Муниципальном Совете Рыбинского муниципального района, в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом.»

1.23. Пункт 11 части 12 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«11) полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»»

1.24. Дополнить часть 12 статьи 26 пунктом 12 следующего содержания:

«12) в иных случаях, установленных федеральными законами.»

1.25. Дополнить статью 27 частью 8 следующего содержания:

«8. Глава Рыбинского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

1.26. Дополнить статью 27 частью 9 следующего содержания:

«9. Глава Рыбинского муниципального района может быть удален в отставку решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Основанием для удаления Главы Рыбинского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Рыбинского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трёх и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Рыбинского муниципального района Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

1.27. Дополнить статью 27 частью 10 следующего содержания:

«10. Полномочия Глава Рыбинского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.»

1.28. В статье 31:

— в части 1 слова «контрольный орган» заменить словами «контрольно-счетный орган».

— часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты Рыбинского муниципального района (также контрольно-счетная палата района) определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты района осуществляется также законами Ярославской области.»

— часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Контрольно-счетная палата района образуется Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района и подотчетна ему.»

— части 5 и 6 признать утратившими силу.

1.29. Часть 4 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«4. Муниципальные правовые акты Рыбинского муниципального района вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.»

1.30. Часть 5 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«5. Глава Рыбинского муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные Устав Рыбинского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Рыбинского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»

1.31. Часть 6 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«6. Устав Рыбинского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Рыбинского муниципального района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.».

1.32. Дополнить статью 36 частью 3 следующего содержания:

«3. Председатель Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, подписывая принятое представительным органом решение, удостоверяет окончание рассмотрения принимаемого акта в представительном органе. Своей подписью он подтверждает, что волеизъявление Муниципального Совета Рыбинского муниципального района состоялось.

Подпись Главы Рыбинского муниципального района завершает нормотворческую процедуру. В зависимости от юридической техники оформления решения, Главой Рыбинского муниципального района может быть подписан либо непосредственно нормативный правовой акт (если он структурно выделен, например, в качестве приложения), или же, вместе с Председателем Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, принятое представительным органом муниципального образования решение в целом (если принимаемое решение обладает признаками нормативно-правового акта, но «нормативно-правовой компонент» в решении структурно не обособлен).

Расположение реквизитов «подпись» на решениях Муниципального Совета Рыбинского муниципального района:

В случае подписания решения Председателем Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, подпись располагается непосредственно под текстом решения представительного органа;

В случае подписания решения Главой Рыбинского муниципального района и Председателем Муниципального Совета Рыбинского муниципального района обе подписи (Председателя Муниципального Совета Рыбинского муниципального района и Главы Рыбинского муниципального района) располагать на одном уровне, слева располагается подпись Председателя Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, справа подпись Главы Рыбинского муниципального района».

1.33. Часть 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«1. По вопросам организации деятельности Муниципального Совета Рыбинского муниципального района Председатель Муниципального Совета района издает постановления и распоряжения, подписывает решения Муниципального Совета района».

1.34. Статью 43 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. В собственности муниципального района может находится иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района».

1.35. Статью 43 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. В случаях возникновения у Рыбинского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Новая жизнь» после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования, за исключением подпункта 1.16 пункта 1, вступающего в силу с 27.01.2013г.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления (председатель — Жемеров П.А.).

Председатель Муниципального Совета Рыбинского муниципального района

М.А. Качков

Глава Рыбинского

муниципального района

А.Н. Китаев

PAGE \* MERGEFORMAT 7