Реферат по дисциплине «обществознание» на тему «Гражданское об

Департамент образования города Москвы

Юго-Западное окружное управление образования

Средняя общеобразовательная школа с углубленным

изучением английского языка №1354

 

 

РЕФЕРАТ

по дисциплине: «обществознание»

на тему: «Гражданское общество в России — миф или реальность?»

 

 

Выполнил:

Ученик 8 классаСтепанов А. А.Преподаватель:

Марченко М. О.

 

 

Москва 2011

СОДЕРЖАНИЕ

Введение …………………………………………………………………….3

Глава 1. Гражданское общество ……………………………………………..4

1.1. Что такое гражданское общество………………………………4

1.2. Функции гражданского общества …………………………….6

1.3. Структура гражданского общества ……………………… …..6

1.4. Различия между гражданским обществом и

государством …………………………………………………8

Глава 2. Гражданское общество: миф или реальность? ………………….9

2.1. Современное понятие гражданского общества ……………….9

2.2. Пути формирования гражданского общества ………….………9

2.3. Специфика формирования гражданского общества

в России …………………………………………………………10

2.4. Только демократическое государство может породить

гражданское общество, только гражданское общество

может подкреплять собой демократическое государство……12

2.4.1. Как реализуются права в России……………………………. 12

2.4.2. «Третий Сектор»………………………………………………13

2.4.3. Гражданское общество: сфера солидарности и

самореализации………………………………………………..14

2.4.4. Гражданское общество и общественно-политическая

система………………………………………………………………..15

2.4.5. Гражданское общество и государство в

социально-экономической сфере……..……………………………16

2.4.6 Роль местного самоуправления в формировании

гражданского общества…………………..…………………………18

Заключение………………………………………………………………….20

Список литературы…………………………………………………………..21

Введение

Тема моего проекта не может меня не интересовать, ведь она касается непосредственно государства, в котором я живу. Мне бы хотелось больше узнать о внутренней политике моей страны, узнать об её направленности и эффективности. Эта тема может и должна интересовать каждого гражданина Российской Федерации. В современном мире оптимальной государственной системой считается демократия. Демократическое государство – это правовое государство. А неотъемлемой частью любого правового государства является гражданское общество. В последнее время я часто слышу по телевизору, читаю в газетах, что в России нет демократии, а следовательно нет и гражданского общества, либо говорят, что оно есть, но не обладает нужной мощью и силой. «Почему мы должны изучать гражданское общество? … оно оказывает позитивное и благотворное влияние на политическую систему», — говорил М. Ховард, может быть, поэтому и я выбрал данную тему для своего исследования. Определить степень влияния гражданского общества на государства, прийти к какому-то выводу о существовании гражданского общества в России, выявить проблемы современного Российского гражданского общества, — такие цели я поставил перед собой. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: дать определение понятия гражданского общества, определить признаки гражданского общества, использовать методы теоретического анализа, интервью и социального опроса.

В ходе изучения материалов по моей теме я неоднократно обращался как к источникам интернета, так и к различным книгам таким как, например, «Гражданское общество: теория, история, современность» Перегудова С.П. я нашел исследования Дискина И.Е и Якобсон Л.И, обсуждения в СМИ, изучил ряд Федеральных Законов, выступлений главы государства и правительства. В ходе работы над рефератом я встретился с представителями местного самоуправления, как с одними из звеньев гражданского общества. Полученные выводы заинтересовали меня, и собственно их я и хочу представить в своем реферате.

Глава 1. Гражданское общество

Что такое гражданское общество?

Основная проблема при попытках дать определение гражданского общества возникает из-за того, что гражданское общество имеет два разных аспекта, социальный и политический. Со времен Аристотеля и вплоть до Локка эти две сферы рассматривались в нераздельном единстве. Локк полагал, что гражданское общество несовместимо с абсолютной монархией.

Мэдисон в своих статьях в «Федералисте» подчеркивал роль гражданского общества как противовеса произволу государства. Он считал, что гарантией от тирании большинства служит наличие в обществе различных групп с разнонаправленными интересами. В этом смысле гражданское общество стоит на страже прав человека.

В 19 и 20 вв. под гражданским обществом многие стали понимать просто человеческое сообщество; другие усматривали в нем элемент политической организации. Интересно, что одни видели в гражданском обществе источник поддержки существующего политического строя, а другие – средоточие оппозиции. Во всех исследованиях для гражданских обществ характерны три особенности. Во-первых, наличие множества ассоциаций или, в более общем плане, центров социальной власти. В этом смысле гражданское общество несовместимо с жесткой, единовластной государственной машиной. Во-вторых, относительная независимость этих центров социальной власти. В силу своей способности к самоорганизации эти центры власти противятся контролю со стороны государства. И, в-третьих, чувство гражданской ответственности, а также цивилизованное поведение и активная гражданская позиция – все это необходимые элементы подлинно гражданского общества. [6].

По настоящему гражданским обществом можно считать такую общность людей, где достигнуто оптимальное соотношение всех сфер общественной жизни: экономической, политической, социальной и духовной, где обеспечено постоянное поступательное движение общества вперед.

В различных источниках понятие “гражданское общество” представлено по-разному.

Гражданское общество — это:

– совокупность негосударственных общественных организаций и институтов, выражающих разнообразные частные (индивидуальные и коллективные) интересы и потребности свободных граждан в различных сферах общества.

– это система самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и отношений, которые обеспечивают условия для реализации частных интересов и потребностей индивидов и коллективов, для жизнедеятельности социальных, культурных, духовных сфер, их воспроизводства и передачи от поколения к поколению.

сфера абсолютной свободы частных лиц в отношениях друг с другом; предстает в виде социального, экономического, культурного пространства, в котором взаимодействуют свободные индивиды, реализующие частные интересы и осуществляющие индивидуальный выбор.

— непосредственно не контролируемая государством сфера жизнедеятельности индивидов.

— законообеспеченность населения, то есть функционирование правового государства.

— это такое общество, в котором различные по своей природе объединения граждан (партии, союзы, профсоюзы, кооперативы, группы) осуществляют связь между человеком и государством и не позволяют ему узурпировать личность.

Думаю, что последнее определение более точно передает смысл гражданского общества, потому что только в гражданском обществе существует власть права, государство защищает личность и ее права, повышается взаимное доверие власти и общества, без общественного контроля нет барьера коррупции, нет правового государства, где закон обязателен для всех не только на бумаге.

1.2.Функции гражданского общества

Формирование гражданского общества неразрывно связано с формированием идеи индивидуальной свободы, самоценности каждой личности.

Гражданское общество обеспечивает защиту частных сфер жизни человека и гражданина, на базе гражданского общества создаются и развиваются механизмы общественного самоуправления, обеспечивает защиту частных сфер жизни человека и гражданина, развивается местное самоуправление.

Гражданское общество защищает граждан от незаконного вмешательства государственной власти, обеспечивает реальные гарантии прав человека.

Анализируя функции гражданского общества можно сделать вывод, что особое внимание в гражданском обществе уделяется гражданским правам и свободам каждого человека: праву на жизнь, на личную неприкосновенность, на свободное выражение своих мыслей, на частную собственность, право свободного объединения в союзы, партии, организации.

1.3. Структура гражданского общества

Гражданское общество имеет довольно сложную структуру, включающую в свой состав как горизонтальные, так и вертикальные связи. Горизонтальные связи образуются в результате обеспечения нормальной жизнедеятельности человека и состоят из:

—         экономических отношений, основанные на наличие различных форм собственности, что является главным условием свободы личности;

—         социокультурных отношений (национальных, религиозных и т.д.), имеющие разветвленную систему и отражающие интересы различных слоев населения. Огромную роль здесь играет культурный плюрализм, обеспечивающий равное участие в творчестве всех людей;

—         отношения, связанные с индивидуальным выбором человека, с его культурными и политическими интересами и убеждениями. Каждый член общества должен обладать определенным набором гражданских качеств, которые позволяют ему сосуществовать с другими людьми, а также определенной гражданской культурой, охватывающей фундаментальные ценности гражданского населения.

   В результате взаимодействия населения и государства появляются вертикальные связи гражданского общества. Плодами таких отношений являются различные партии, ассоциации, организации, социальные институты, между которыми часто возникают конфликты из-за разности интересов и представлений о том или ином явлении. Государство призвано решать подобные проблемы, основываясь на законе, и, надо сказать, без него начались бы процессы разрушения, а возможны и войны. Поэтому с одной стороны государственные органы способны изменить общество, его интересы и уменьшить самостоятельность индивидов, а с другой – необходимы для обеспечения гармоничности процессов, происходящих в обществе.

Гражданское общество имеет следующую структуру:

Политические партии и лоббистские организации, создаваемые при законодательных и правительственных органах

Общественно – политические организации и движения (экологические, антивоенные, правозащитные)

Союзы предпринимателей, ассоциации потребителей, благотворительные фонды, кооперативы, акционерные общества

Научные и культурные организации, спортивные общества

Муниципальные коммуны и другие органы самоуправления по месту жительства и работы

Независимые СМИ

Церковь

Семья

1.4. Различия между гражданским обществом и государством

Гражданское общество — это система негосударственных общественных отношений и институтов, дающая возможность человеку реализовать его гражданские права и выражающая разнообразные потребности, интересы и ценности членов общества. Гражданское общество не представляет собой некое изолированное от государства социальное пространство, противостоящее ему в любых формах. Наоборот, гражданское общество и государство соединены друг с другом целым рядом структурных связей, поскольку государство, осуществляя управленческо — посреднические функции в общественной жизни, не может не соприкасаться с гражданскими ценностями и институтами, так как последние через систему горизонтальных связей как бы охватывают все общественные отношения. Кроме того, ряд общественных элементов и институтов занимает маргинальное положение, частично переплетается с государственными структурами, а частично — с гражданским обществом. Примером здесь может служить, скажем, правящая в данный момент политическая партия, которая вышла из недр гражданского

общества, но в то же время тесно связана в своей деятельности с государственным аппаратом.

Но, всё-таки несмотря на это, между государством и гражданским обществом существуют существенные различия.

Гражданское общество — граждане добровольно участвуют в деятельности различных негосударственных организаций; отождествление личной свободы и частной собственности; принцип свободной конкуренции.

Государство — организации функционируют на основе действующего законодательства; осуществляет вмешательство в социальную и экономическую жизнь, программы поддержки неимущих слоев; проводит налоговую политику для справедливого перераспределения доходов

Глава 2. Гражданское общество: миф или реальность?

2.1. Современное понятие о гражданском обществе

Английские исследователи Дэвид Битэм и Кевин Бойл считают, что в современных условиях гражданское общество можно считать таковым, если в нем присутствуют следующие составляющие: рыночная экономика, независимые средства массовой информации и связи, негосударственные оценки всех аспектов политики правительства, множество добровольных организаций во всех сферах общественной жизни.

Таким образом, наше понимание гражданского общества в историческом плане ближе к позиции сторонников Шарля Монтескьё, а в современном понимании проблемы — к позиции Дэвида Битэма и Кевина Бойла.

Пути формирования гражданского общества

Гражданское общество может быть построено несколькими разными способами:

— Превращение закона в решающее средство управления всеми сторонами жизни общества, для чего необходимо изменение соотношения закона с подзаконными актами в пользу первого;

-Достижение такого состояния общества, при котором соблюдение закона было бы выгоднее нарушения, что предполагает высокий уровень правовой культуры;

-Превращение правоохранительных органов в рабочий механизм, активно содействующий становлению правопорядка;

— Децентрализация управления, разграничение функций центральных структур власти и органов местного самоуправления, расширение компетенций последних.

Все эти способы тесно связаны друг с другом и применение одного из них будет выражать и другие способы, однако в гражданском обществе должен быть, хотя бы один из этих аспектов, иначе свободное гражданское общество превращается в иллюзию. [13].

2.3. Специфика формирования гражданского общества в России

В России сложилась иная ситуация, чем в Европейских странах. Нельзя забывать о нашем тоталитарном прошлом, чьи отголоски ещё могут пульсировать в венах страны. Объяснить, по каким законам происходит разрушение авторитарных или тоталитарных обществ и возникновение на их месте более свободных и либеральных, уяснить, к чему в итоге приводит этот процесс, призвана теория трансформации. Она должна учитывать, что преобразования в таких странах происходят по-иному, чем в случае классических западных демократий. «Успешной» считается трансформация, прошедшая три этапа: конец автократического режима,  институциализация демократии, упрочение демократических институтов, отношений и «опосредующих структур». По теории трансформации Россия сейчас как раз завершает 3 этап, и это не может не радовать. [3].

После распада Советского Союза в России все еще не построена устойчивая демократия. Проще говоря, в России присутствует чёткая и последовательная вертикаль власти, а это противоречит принципу гражданского общества. Для более ясного понимания недостатков российской демократии необходимо представить некоторые диаграммы: опрос проведённый в 2007 году в России (источник — газета «Комсомольская правда»).

Таблица 1. Есть ли в России гражданское общество?

25% — да

33% — нет

42% — затрудняюсь ответить

На пути формирования гражданского общества в России в настоящее время существует еще ряд трудностей, и прежде всего устойчивые стереотипы, система ценностей, сформированные коммунистическим режимом, которые отторгают многие экономические, социальные и культурные предпосылки гражданского общества. У значительной части (если не у большинства) населения вызывают психологический дискомфорт такие фундаментальные ценности, на которых строится гражданское общество, как частная собственность, экономическое и социальное неравенство, конкуренция, а также отсутствие многих социальных гарантий, которые были прежде.

Государство находилось в поисках удачных форм, оптимальных вариантов взаимодействия – в 1990-е годы это были всякие льготы, нестрогое законодательство, но правда это вело часто к злоупотреблениям. В первую половину 2000-х годов – происходила фактическая отстраненность, с середины 2000 ужесточились нормы регистрации и отчетности, а с второй половины 2000-х годов проходило формирование Общественной палаты, либерализация норм отчетности и регистрации, замысел комплексного пересмотра законодательных норм, регулирующих развитие гражданского общества. [16].

В зависимости от источника власти можно говорить об открытых и закрытых политических системах. Открытые системы характеризуются свободной конкуренцией, стремление к участию в политической жизни. Причем эта открытость должна распространяться на все сферы жизни — при замещении любой должности объявляется конкурс и выбирается самый квалифицированный специалист по заранее известным критериям. Наоборот, в закрытых системах все решается на основе знакомств, родственных связей, взяток, личных пристрастий. Профессионализм в данном случае отходит на задний план, а если и проводятся конкурсы на замещение должностей, то делается это формально с заранее известными результатами.

К сожалению, в России можно наблюдать закрытую систему, а этот факт болезненный для развития гражданского общества.

2.4. «Только демократическое государство может породить гражданское общество, только гражданское общество может подкреплять собой демократическое государство»

2.4.1. Как реализуются права в России

Я уже неоднократно обращал внимание на взаимосвязь правового государства — демократического государства и гражданского общества.

Главной задачей таких государств и демократического режима является право, закон, защита личности. Уровень демократии определяется соблюдением прав и свобод человека, чувствует ли себя личность под охраной государства.

Таблица 2. Как реализуются права в России

Результаты всероссийского опроса населения говорят о том, не все права личности соблюдаются полностью в России, особенно права, связанные с защитой человека, участия его в управлении обществом, что говорит об особенностях демократии, а значит и гражданского общества в нашей стране.(не вполне демократические выборы, не вполне демократические обсуждения законов, принятие Конституции). [17].

2.4.2. «Третий сектор»

Ученый Мейнстрим говорил о том, что в гражданском обществе обязательно должны быть относительно устойчивые более или менее открытые общности («третий сектор» в широком понимании.). Законодательная база требуется также для появления достойного «третьего сектора» – добровольных союзов и благотворительных фондов, не относящихся ни к государственным учреждениям, ни к предпринимательской деятельности.

Таблица 3 Позиция государства в отношении общественных объединений и некоммерческих организаций

Большую роль играют некоммерческие организации – НКО. Конечно, гражданское общество – это не только НКО, но «по видимой части айсберга» можно судить о его массе. С 2000-х годов мы можем заметить рост «третьего сектора» снизу. Процветание «третьего сектора» – характерный признак существования подлинного гражданского общества. [17]

2.4.3. Гражданское общество: сфера солидарности и самоорганизации

Общество и демократия являются, в сущности, всего лишь формами. Они предоставляют возможность свободы, но сами не создают межличностной солидарности или чувства принадлежности к общему делу. Свободные общества нуждаются в институциональной базе, которая позволила бы осуществлять необходимые социальные реформы, не прибегая к насилию; но им необходимо также чувство сплоченности, формирующее фундаментальные общие ценности. Открытое общество является как бы формой свободы; гражданское общество наполняет его содержанием, порождая атмосферу общественной солидарности. Это не просто сплоченность ради нее самой, которую мог бы породить, например, национализм или тоталитарное государство. Это сплоченность вокруг бескорыстной, добровольной, подлинно демократичной гражданской деятельности. Чтобы приблизиться к свободе, открытое общество должно стать гражданским обществом. Или же можно сказать, что для нормального существования государства необходимо политически активное общество, с совершенно иным менталитетом, чем в СССР. То есть можно сказать, что ещё одно препятствие России на пути к гражданскому обществу — это сам народ, а точнее не предрасположенный для политической жизни менталитет народа. Однако чтобы изменить эту ситуацию нужны десятилетия.

Гражданское общество: сфера солидарности и самоорганизации – исследования гражданского общества («третьего сектора» в США, Западной Европе, Японии: ассоциации, клубы, приходы: три сферы общественной жизни, три типа взаимооотношений:, рынок: обмен объектами собственности ради оптимизации состава собственности. Государство должно установить и реализовать власть, гражданское общество по настоящему должно проявить солидарность и самоорганизацию для сотрудничества, свободную, а не предписанную.

2.4.4. Гражданское общество и общественно-политическая система

Эффективность общественно-политической системы – главный интерес гражданского общества. В этом его отличие от политических структур, заинтересованных в росте своего влияния внутри этой системы. Здесь фундаментальное совпадение интересов гражданского общества и высшей властью России. Их общие задачи: стимулирование гражданской активности, повышение взаимного доверия власти и общества, развитие общественного контроля и обратной связи.

В своём выступлении на гражданском форуме Дмитрий Анатолий Медведев, президент нашей страны, показал и рассказал об общем политическом стремлении России, он указал на все проблемы препятствующие развитию гражданского общества России. Он так же доказал, что руководство понимает эти проблемы и стремится к их решению — «Вот почему было принято решение о формировании Общественной палаты, призванной содействовать развитию неправительственных структур и институтов общественного контроля. Вот почему мы пошли на серьёзное реформирование законодательства о партиях и законодательства о выборах. Существовавший прежде порядок приводил к тому, что партии порой создавались просто как «коммерческий проект под ключ». Разумеется, что при этом они не могли развиться как реальные политические силы. А выборы превращались в ярмарку популистских обещаний «одноразовых» партий и блоков, не способных предъявить людям какие-либо реальные результаты работы. Многочисленные партийные списки не преодолевали заградительный барьер, поданные за них голоса, соответственно, терялись, а представительность избранных парламентов всех уровней снижалась. Порой до трети голосов граждан оказывалось отдано впустую, то есть за несуществующие в этом парламенте списки. Такая политическая конструкция была крайне далека от истинной демократии. Сейчас партии становятся реальной силой». Так же своём выступлении он приводит тезисы о правовом нигилизме россиян. [15]

Взаимодействие гражданского общества с государством в политической сфере: артикуляция интересов общественных групп и их запросов в отношении государства – формирование повестки дня государства, публичная оценка деятельности государственных органов и контроль над нею, защита законных прав граждан, участие в политических кампания и государственно-общественных органах.

2.4.5. Гражданское общество и государство в социально-экономической сфере

Неверно рассматривать гражданское общество как нечто по сути своей «мягкое», а государство и предпринимательство – как нечто «жесткое». В развитых странах дух гражданского общества пронизывает и «жесткие» сегменты жизни. Элементом гражданского общества может служить сильная местная автономия, за которой стоят высокая степень собираемости налогов и законно избранная местная власть. Таким же элементом может быть высокоразвитый и гибкий мелкий бизнес. Иначе говоря, водораздел проходит не между «жесткими» и «мягкими» сегментами общественной жизни, а между централизованными и децентрализованными, федеральными и местными структурами. Но в нашем случае до сильной автономии ещё довольно далеко, прискорбно, но некоторые люди даже не знают какие, за что, и сколько налогов им надо уплатить. Для примера можно вспомнить пресловутый транспортный налог, который вся страна не платила несколько лет, только потому, что не знала, что его надо платить.

Человек ведь не просто предприниматель, получающий прибыль, не просто потребитель, он — существо общественное по своей внутренней природе, и ему нужны самые разные формы сосуществования и сотрудничества, ему нужно влиять на происходящее, ему нужно признание своих заслуг. Так что гражданское общество — одно из «лучших» средств человеческой самореализации.

Исторически доказано, что гражданское общество зреет по мере освобождения экономической среды от административных и политических оков. Налоговый и земельный кодексы должны обеспечить нормальное проявление частных и групповых интересов в производстве, обмене, потреблении, распределении благ. Почва для автономии личности создается не только собственными усилиями людей, но и ограничениями государства, развитием рыночных отношений, переходом государства от управления экономическими процессами в обществе к регулированию, государство должно быть способно создать экономические условия оптимального развития гражданского общества.

Необходимо развивать партнерство в реализации государственных гарантий, удовлетворять потребности на основе самоорганизации, развивать благотворительность, расширять саморегулирование участников экономической деятельности.

2.4.6. Роль местного самоуправления в формировании гражданского общества

Я отдельно выделил данный раздел, потому что меня очень интересует деятельность муниципальных органов власти и муниципальных собраний депутатов на территории районов Москвы. В них часто в одной структуре объединены и представительная, и исполнительная власти. Малое число депутатов в них также усиливает исполнительную власть, как и то, что главой местного самоуправления чаще всего оказывается глава местной администрации, либо часто они просто подменяют друг друга. И тогда открывается дорога для раздувания штатов, коррупции, отчуждения людей от власти, ибо они не видят как действуют их представители, не чувствуют подконтрольность чиновников, нет наблюдаемости их работы и последовательного отстаивания их интересов. Депутат может не работать на избирателей и никакой ответственности за это не последует. Ему не предоставят необходимую информацию — тоже никто не ответит. Принятый в депутатском корпусе бюджет могут не выполнить. Верховенство исполнительной власти опасно разрушением горизонтальных связей в обществе. Все эти противоречия требуют своего разрешения.

Я решил провести собственное исследование по роли местного самоуправления в формировании гражданского общества. Изучил документы, в которых определяются задачи и функции местного самоуправления. В Конституции Российской Федерации: «Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью». Федеральный закон от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: «Местное самоуправление в Российской Федерации – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации,

федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, — законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций».[2] Постарался выделить вопросы и проблемы местного самоуправления: низкий уровень собственных финансовых ресурсов для реализации полномочий, медленные темпы работ по подготовке документов территориального планирования, недостаток у муниципальных образований реальных рычагов воздействия на развитие социально-экономической ситуации на своей территории, необеспеченность муниципальных образований квалифицированными кадрами, а вследствие этого и недостаточное внедрение современных методов государственного и муниципального управления. После этого я встретился с руководителем муниципального собрания Кулаковым Сергеем Викторовичем и руководителем муниципалитета «Южное Бутово» Бобылевым Николаем Борисовичем, задал им ряд вопросов и получил ответы, которые дали мне материал для анализа становления гражданского общества, его проблем в части активности и компетентности местного самоуправления.

Вопросы, которые я задал местной власти нашего района: есть ли в России гражданское общество, в каких документах оно прописано, что такое гражданское общество, как гражданское общество функционирует с государством, возможно ли в России гражданское общество, если да, то когда это будет, можно ли противопоставлять гражданское общество и государство, что делается для взаимодействия и что необходимо сделать для формирования гражданского общества, каковы функции органов местного самоуправления в создании гражданского общества, заинтересовано ли государство в существовании гражданского общества, также меня интересовала роль местного самоуправления в конфликте общества и власти по территории Бутово ( сноса деревень).

Ответы же были в большинстве своём довольно конкретные. Мне ответили, что в России сейчас нет гражданского общества, и что такое понятие даже не прописано в российской конституции, но в мировой практике подобный термин есть. Гражданское общество — это совокупность индивидов и организаций, которые ведут свою деятельность, куда не вмешивается государственная власть, это общество, находящееся вне зависимости от государства. То есть гражданское общество функционирует отдельно от государства, само по себе, но оно тесно с ним связано. Государство и гражданское общество взаимодействуют между собой, государство защищает гражданское общество и предоставляет ему условия для нормального существования, но не контролирует его. Однако гражданское общество контролирует власть. То есть гражданское общество и государство нельзя противопоставлять, так как это взаимодополняющие элементы. В России возможно гражданское общество, и рано или поздно мы к нему придем. Власть знает, что такое гражданское общество и должна делать всё возможное для достижения скорейшего результата. Для формирования гражданского общества нужно прежде всего самостоятельное политически активное общество. В функции же органов местного самоуправления входит только лишь поддержание социально активных индивидов и создание благоприятных условий для формирования гражданского общества в рамках конкретного района. Органы самоуправления не должны вмешиваться в само формирование, они не должны построить гражданское общество, оно должно выстроиться само, снизу. Ну и власть заинтересована в скорейшем становлении гражданского общества, так как это общество является дополняющим государство партнёром, и государство не может нормально существовать без него.

Из беседы я выделил следующие факты: для успешного формирования гражданского общества необходимо воспитание нового поколения кадров с новым мышлением, политически активное общество, гражданское общество может сформироваться только само, официально в российской практике понятие гражданское общество ни коем образом не закреплено, но власть заинтересована в скорейшем формировании гражданского общества.

Заключение

Становление гражданского общества охватывает десятки столетий, от отдельных его элементов в античном мире, до современных демократических общественных систем. В соответствии с этим на различных этапах общественного развития складывались и различные представления о нем.

Если суммировать все выступления главы государства, общественных деятелей, участников Второго Общероссийского гражданского форума от 22 января 2008 года, значительной части граждан страны, то можно сделать вывод: наше гражданское общество рождалось в противоречивых болезненных событиях последних двух десятилетий. Сегодня оно является важным элементом политической жизни. Российская внутренняя политика в последние годы направлена на совершенствование взаимодействия государства и гражданского общества. На это тернистом пути наше государство столкнулось с множеством трудностей, но правительство несмотря ни на что старается их преодолеть. И для этого осуществлены реальные реформы и реальные шаги. Государственная правящая элита действительно видит всё то, что мешает нашей стране стать поистине демократической страной, правовым государством. Да в России немало проблем : это и менталитет общества, это и отсутствие сильных независимых СМИ, это и слабые органы местного самоуправления, уровень коррупции но это всё преодолимо. Можно сделать вывод, что России действительно может прийти к гражданскому обществу, и это не миф, рано или поздно так оно и будет, перспективы развития гражданского общества в России есть, нет причин, чтобы сомневаться в этом. Да, оно не будет похожим на западные модели, потому что «умом Россию не понять», мы самобытный народ с особым менталитетом. Но основные принципы взаимодействия власти и общества мы находим уже сейчас – как при обсуждении «Закона о полиции», «Закона об образовании» — решения без нас – не для нас! Самые благодетельные решения власти, принятые без активного участия гражданского общества не будут пользоваться его доверием и, следовательно, не сработают. Участие гражданского общества должно быть на всех этапах: от выработки концепции до реализации решения. Сложны вопросы о развитии «третьего сектора», ломки «закрытой системы», реализации по-настоящему прав граждан – но решение данных проблем реалистично.

Список Литературы

Конституции Российской Федерации

Федеральный закон от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Вайнштейн Г.И. Закономерности и проблемы посткоммунистических трансформаций

Гражданское общество: Первые шаги. Под ред. А. Сунгурова, СПб., 1999.

Гражданское общество: теория, история, современность. Отв. ред. З.Т. Голенкова. М., 1999.

Красин Ю.А. Публичная сфера и публичная политика. Российские проблемы Россия в условиях трансформаций. Историко-политологический семинар: Материалы. Выпуск №25. М., 2002.

Ловелл Д. Доверие и политика в посткоммунистическом обществе . Pro et contra, 2002. № 3. 

Перегудов С.П. Гражданское общество как субъект публичной политики Полис. 2006. №2. 

Политология в вопросах и ответах: Учебное пособие для вузов .Под ред. проф. Ю.Г.Волкова. М., 2001.

Политические институты на рубеже тысячелетий. Дубна, 2001. 

Сморгунов Л.В. Сетевой подход к политике и управлению. Полис. 2001. №3.

Фоули М., Эдвардс Б. Парадокс гражданского общества

Хлопин А. Гражданское общество в России: идеология, утопия, реальность Pro et contra, 2002. № 4 

Энкарнасьон О.Г. Миссионеры Токвиля. Пропаганда гражданского общества и поддержка демократии . URL

Выступление Дмитрия Медведеве на 2-ом всероссийском форуме HYPERLINK «http://www.rg.ru/2008/01/24/tekst.html»http://www.rg.ru/2008/01/24/tekst.html

16. HYPERLINK «http://grans.hse.ru/course» http://grans.hse.ru/course Дискин И.Е. «Модернизация и гражданское общество»

HYPERLINK «http://grans.hse.ru/course» http://grans.hse.ru/course Якобсон Л.И. «Гражданское общество и государство»

HYPERLINK «http://www.strana-oz.ru/?numid=27&article=1169» http://www.strana-oz.ru/?numid=27&article=1169

PAGE

PAGE 22

EMBED MSGraph.Chart.8 \s